民政局实践作风建设整改方案

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根据市委办、市府办《市市直机关作风建设年活动工作方案》和市直机关作风建设年活动领导小组办公室《关于认真做好市直机关作风建设年活动第二阶段工作的实施意见》的精神，我局结合实际开展了机关作风建设年活动第二阶段的工作。为了将第二阶段征询到的意见和建议落到实处，经局机关作风建设年活动领导小组研究同意，特制定本整改工作方案。

一、我局征询意见和建议的概况

通过敞开大门，利用各种形式和渠道征询对我局机关作风建设的意见和建议，社会各界对我局机关作风建设总体评价是好的，较为满意的。从我局调查调研、上门走访和召开征询意见座谈会来看，市有关职能部门、社会团体、市相关企业以及基层、群众和服务对象反映，我局对机关作风建设工作很重视，并对我局的工作从总体上给予了肯定。主要表现在：

1、重视机关作风建设。在以往的“三为”服务、优质高效服务活动和去年的民主评议行风工作中，市物价局都做了大量卓有成效的工作，完善了很多内部管理、监督制度。对这次市直机关作风建设年活动能做到领导重视，制定切实可行的工作方案来开展工作，并采取多种形式征求意见，做得较好。

2、在推动我市经济发展中，市物价局能按照市委、市政府得统一部署，结合实际和省的要求，发挥物价部门的职能作用，充分利用价格杠杆，依法治价管费，稳定市场物价，与时俱进地做好物价工作，为的建设作出了应有贡献。

3、认真履行职责，取消了大批不合理的收费，切实减轻企业和群众负担，对企业和群众反映的问题能及时答复，为他们排忧解难。

4、工作公开透明，严谨规范，认真听取有关方面的意见。在与人民群众生活关系密切的重大价格和收费调整时，例如去年的中小学收费“一费制”，今年的路桥收费“年票制”、污水处理和垃圾处理，均能召开价格听证会，广泛听取社会各界的意见，当好裁判，并按法律程序做好；会后能采纳正确意见，做到各方都基本满意。在出台规范性文件时，主动征求和听取有关部门的意见。在日常工作中能加强部门之间的沟通。

5、加强了干部队伍的依法行政和廉政教育。在行政执法方面能严格按照国家法律法规的要求做好工作，依法办事，文明执法，到目前为止没有发生过一起因行政执法而引起的行政复议和行政诉讼，也没有发现或听到市物价局在办事、执法中有“吃、拿、卡、要、报”的现象。

6、态度热情，作风严谨务实，办事效率高。对前来办事的人员，物价局的同志能做到热情有礼，对报批的调、定价请示能很快回复，对能办的事马上办，不能办的事会解释清楚政策。

7、简政放权工作到位，开展得快，放得比较彻底，并且在权力下放后运转正常，没有什么问题。

8、抗非期间充分发挥了物价部门的职能作用，加大了市场监管力度和打击力度，迅速平抑了市场价格异动，功不可没。

从我局的“机关作风建设评议表”的各项指标的统计情况看，共发出评议表120份，收回100份，回收率达83％。对于我局的机关作风建设工作，市有关职能部门、社会团体、市相关企业以及基层、群众和服务对象共提出了12条中肯的意见和建议。

二、整改的内容和具体分工。

1、应进一步加强宣传工作。对涉及面广的政策调整，应充分利用报纸、电台、电视等新闻媒体搞好宣传，让广大市民和社会各界了解；对现行的价格和收费政策法规，应通过多种形式做好宣传，使之家喻户晓；对物价部门的职能作用和一些重大行动增强宣传报道，让社会上知道物价部门是干什么的、做了什么工作；在电视或报纸上公布菜篮子报价，引导批发和消费。对于宣传工作不能突击式的搞一、二次，而应是长期的、持久的。

由局长负责，综合法制科落实。

2、对关系国计民生的价格和收费、垄断性行业、公用事业应加强监管，在价格和收费调整时，一定要依据成本，并充分考虑社会和群众的承受能力，尤其是低收入阶层，坚持实行调、定价听证制度，以提高价格决策的透明度和科学性，同时应做好宣传、解释、引导工作。

由侯大清副局长、谭信坚副局长负责，各科、室、分局落实。

3、加强对群众反映强烈的热点、难点问题的监管，对与人民群众生活关系密切的幼儿园、中小学校、医院、停车场、燃气管道的收费应加强管理，加大价格监督检查的力度。对带有垄断性质的殡仪馆收费应加强管理，使过高的价格和过细的项目尽可能合理规范。

由副局长负责，收费管理科、价格管理科、分局落实。

4、作为市级物价部门，应把主要精力放在上下协调、宏观调控上，不要管应该是下面管的事；已下放给各区的价格定价权，要注意加强监管和综合协调，应制定出简政放权后的价格管理办法，充分反映市级物价局的统一协调、指导、监督的职能，避免形成区域内的条块分割。

由局长负责，综合管理科会同各科、室、分局落实。

5、公交车票价太高，不利于发展公交交通事业，而且还造成环境污染问题。应将过高的票价降下来，如果因此导致企业亏损，能否考虑由财政补贴。

由副局长负责，收费管理科落实。

6、年票制实施后市区出现了严重的塞车现象，这与次票收费标准偏低有一定关系，使一些本想走高速的车辆特别是货车进入市区行驶。物价局应积极向省反映，尽快提高次票标准。

由副局长负责，收费管理科落实。

7、与有关部门的沟通联系需进一步改进和加强，既有利于增进彼此之间的了解，又对准确决策和做好工作有好处。应进一步加强与人大的沟通，特别是在重大价格政策出台前。

由局长负责，各科、室、分局落实。

8、“物价”对于及时了解物价部门的信息和动态起到了很好的作用，原来看得到，现在看不到了，感觉对物价方面的情况了解的也比以前少了。

由局长负责，综合法制科落实。

9、建立价格紧急预案制度，以便在出现类似“非典”等紧急情况时迅速反应处理。

由谭信坚副局长负责，各科、室、分局落实。

10、进一步加强价格监督检查，加大打击的力度，尤其是与群众关系密切的价格和收费，一要规范其行为，二要对违法者公开曝光，发挥舆论监督的威力。

由谭信坚副局长负责，价格监督检查分局落实。

11、对物业管理收费应加强管理。物业公司的服务达到什么样的程度，就只能收什么样水平的费，不能服务水平没那么高，也收那么高的费。对于物业管理公司，建议物价部门只按其资质的高低制定其最高的收费标准，在此基础上由业主委员会与物业管理公司双方协商，双向选择，而不要对物业公司具体负责哪一个具体楼盘作出规定。

由副局长负责，价格管理科落实。

12、建议每半年召开一次社会监督员会议，纠正偏差，堵塞漏洞。

由*局长负责，综合法制科落实。

三、整改工作的有关要求。

1、对整改工作要高度重视，认真落实。在征询了社会各界的意见后，局党组专门召开了会议研究布置，并提出了要求。对我局机关作风建设上予以肯定的方面，要继续保持和发扬；对各方提出的意见和建议，要分门别类地梳理，能改进的马上改进，一时改进不了的，各科、室、分局要依据各自的职责分工范围，拟定出具体的整改措施，并制定出时间表予以落实。

2、对社会各界提出的12条意见和建议，各科、室、分局要按照整改的内容和分工，拿出具体的整改措施和意见，并于11月25日前书面报给局机关作风建设年活动领导小组办公室。