物价局发展先进性教育整改方案

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自今年1月以来，*局党组按照市委开展保持共产党员先进性教育活动的统一部署和安排，坚持把"学、议、查、改"结合起来，做到边学边议边查边改，取得了阶段性成效。在第一、第二阶段中，我们通过多种形式和渠道征求到了不少涉及党组和市人大常委会工作的意见与建议，经过归纳整理为15条。根据市委先教办的统一部署和要求，在市督导组的帮助和指导下，局领导班子紧密联系思想和工作实际，按照市委先进性教育活动第三阶段制定整改方案的有关要求，结合《*局保持共产党员先进性教育活动第三阶段（整改提高）实施方案》，对照前阶段查找出来的突出问题，我局党组领导班子紧紧围绕物价工作的中心任务，在认真学习理论的基础上，通过广泛征求意见，开展谈心活动，召开专题民主生活会，开展批评与自我批评，深入查找出在政治立场、思想作风、工作作风、履行岗位职责、基层组织建设与精神文明建设等方面存在的突出问题和不足，统一思想，振奋精神，明确方向，增进团结，通过认真讨论研究，结合广大干部职工群众提出的意见和建议，经反复讨论研究，制定如下整改方案：

一、整改方案的指导思想

以马列主义、思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以建设"勤政、廉洁、务实、高效"的领导班子和改善工作作风为目标，健全和落实各项制度，加强基层组织建设和党员干部队伍建设，认真解决全体党员干部政治立场，思想和工作作风等方面存在的突出问题，增强宗旨意识，切实提高服务水平，进一步密切党群、干群关系，为我市*事业的发展和构建和谐平安*而努力奋斗。

二、整改方案的基本原则

始终坚持解放思想，实事求是的原则；坚持有则改之，无则加勉的原则；坚持提高素养，锤炼党性的原则。

三、整改的目标

针对先教活动分析评议阶段查摆出的问题，通过认真整改，要求达到“五个好”的目标：一是创建好的班子。在局领导班子中继续开展创建好的思想、好的能力、好的作风、好的形象的“四好”领导班子活动，努力打造一支与时俱进、朝气蓬勃、奋发有为的领导班子队伍。二是建设好的队伍。建设一支成为贯彻“三个代表”重要思想武装起来的组织者、推动者和实践者，战斗堡垒作用进一步发挥，对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，理想信念进一步坚定，先锋模范作用进一步发挥。三是形成好的作风。通过活动的开展，党员干部全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强，作风进一步改进，做到坚持把为基层和群众办实事、做好事作为经常化、制度化，始终以让群众满意，作为机关作风建设成效的根本标准，努力创建一个具有优良作风，优质服务的机关。四是制定好的措施。根据市委经济工作会议精神，结合与市委、市政府签订的《职能工作目标》，制定强有力的措施，与科（所）室、认证中心签订目标管理责任书，层层分解落实到位，确保各项工作任务的完成。五是建立好的机制。建立一套加强党员干部队伍建设，转变思想作风和工作作风，保证各项工作措施落到实处的规章制度，努力把局机关建设成为廉洁高效、职责分明、服务基层、管理严格的机关。

四、需要整改的问题

1、思想观念有所退化。主要是在理论学习上重视还不够，策理论水平不够高，学习自觉性、主动性不够，领导干部强调工作忙、会议多，理论学习抓得时紧时松，与工作实际结合的少，有本位主义思想，对如何做好*促进经济发展的作用，解决*工作中出现的新问题，实现全方位与国际接轨有跟不上形势发展要求的趋势，对此，考虑的还不多，思想上甚至还有点陈旧。

2、宗旨意识有所淡化。主要是深入群众调查研究时间比以往少了，大部分时间是浮在上面忙于业务，与群众谈心，直接听取群众的意见少了，宗旨意识有所淡化，全心全意为群众服务做得有所欠缺。

3、廉洁自律有所松化。主要是在对党风廉政建设紧迫感认识上还有一定的差距，存在麻痹松劲现象，还需加大反腐败工作力度，从源头上预防和治理腐败工作上狠下功夫。在贯彻落实党风廉政建设责任制不够到位，艰苦奋斗意识逐渐淡化，对公务活动中的吃喝不严谨，在党风、政纪、行风方面抓落实不到位，尤其是机关作风方面抓考勤管理流于形式。

4、作风建设有所弱化。主要是以会议落实会议，以文件落实文件的形式多了，对深入基层，深入群众，实实在在地为群众服好务，办好事，心里时刻装着群众，一切为了群众着想的作风有所减弱。在队伍建设方面，对干部职工的思想政治教育抓得不紧，对待干部职工中存在着思想倾向性问题做耐心细致的思想工作不够

5、工作状态有所减化。一是工作不够深入，对有些规章制度在监督落实上力度不够，对建立的各项规章制度落实情况没有定期或不定期地进行监督检查；抓落实不到位，实际工作中安排部署的多，深入基层检查指导调研的少；二是存在一种“船到码头车到站”的思想，满足于现状，工作创新意识不够，发挥主观能动性不够，工作只停留在一般化的水平上；改革力度水大，没有结合实际提出相应的措施和办法，过去那种超越自我，奋力拼搏的闯劲和干劲有所减化。

五、整改措施

1、提高素质，创建学习型机关，进一步提高党员干部政治思想素质和业务水平。认真开展创建学习型相关活动，以加强学习作为提高领导班子和干部职工队伍素质提高的突破口。完善学习制度，制定学习计划，采取灵活多样的学习方式，坚持集中学习与个人自学相结合，专题辅导与座谈讨论相结合，学习活动与交流心得相结合的原则，采取寓学于乐、寓教于乐的形式，使理论学习既生动活泼，又富有成效，以此提高党员干部的思想觉悟和理论水平，坚定理想信念，做政治上保持共产党员先进性的表率。同时抓好业务知识学习，熟练掌握本行业、本部门有关法律法规和工作程序，将业务学习与工作实践紧密结合，提高业务能力和工作水平。要求领导班子成员与开展创建学习型机关活动结合起来，制定自学计划，每天保证1小时以上的自学时间，年内撰写2篇以上的研究文章，并积极参加上级组织的有关理论和业务知识的培训学习。

2、密切联系群众，创建服务型机关，进一步提高党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。结合工作实际，以饱满的工作热情，投入工作中去，经常深入基层，密切联系群众，倾听人民群众的呼声，及时了解人民群众的热点、难点问题和实际困难，为他们排扰解难，维护社会大局稳定，努力为基层为群众服好务，增强党员的公仆意识，始终把群众满意不满意作风工作的最高标准。要求领导班子成员每月下基层不少于5天，找干部职工谈心不少于10人次，走访群众家庭不少于1户。

3、加强廉政建设，创建廉洁型机关，提高党员干部拒腐防变的意识。进一步加大党风廉政建设和反腐败工作力度，加强对党员干部思想教育工作，建立健全各项规章制度，加大监督力度，从源头上预防和治理腐败工作，层层签订廉政建设目标管理责任书，着力构建教育、制度、监督的惩治和预防腐败体系，狠抓落实，为我市价格工作开展提供有力的组织和纪律保证。

4、改进工作作风，创建创新型机关，进一步提高党员干部开拓创新、求真务实的精神。继续开展创建“四好”领导班子活动，以提高思想、增强能力、改进作风改善形象为重点，做到班子团结协调，配合默契，凝聚力强，努力打造一支与时俱进、朝气蓬勃、奋发有为的领导班子队伍，进一步发挥集体智慧，提高班子决策水平。为确保各项工作措施落到实处，拟制定《党组织工作制度》等15个规章制度，按照年初目标任务，认真履行工作职责，增强创新意识，进一步更新观念，大胆工作，勤于思考，切实转变思想作风和工作作风，提高工作效率，以务实的实干精神，努力完成各项工作任务。

5、搞好中心工作，创建实干型机关，进一步搞好我市物价工作。继续持和发扬以往工作中敢想敢干的精神，认真贯彻落实市委、市政府和省物价局的重大决策，积极完成物价工作的各项目标。一是正确履行价格管理职能，完善政府定价，深化价格改革，加强收费的监督检查，大力整顿价格和收费秩序，强化价格法制建设，提高服务水平。二是重点解决好两个难点（"就业"和"三农"问题），三个热点（教育、医药、住房）和四项改革（电力、民航、铁路、供水行业改革）中的价格问题。三是运用价格杠杆促进我市需求增长，减轻企业和群众负担，保持价格总水平的稳定。四是完善错案追究制度，积极探索统一部署与个别指导相结合，专项检查与重点检查相结合，调查、提醒、告诫与行政处罚相结合的监督检查工作新方法。五是扩大监督检查的覆盖面，形成政府监督、社会监督、企业自我监督、新闻舆论、四员一体（检查员、监督员、物价员、宣传员）相结合的监督机制，进一步完善城乡三级价格监督网络。充分发挥12358价格举报电话的桥梁和纽带作用，认真办理群众举报，提高价格举报工作的质量和效率。六是加强和完善价格听证制度，建立政府定价专家咨询制度、定期审价制度、专家审价制度和专家、学者库，为政府重大价格政策提供科学制价的依据和方案，做好重要商品和服务价格调定价前的成本审核和定期监审工作，充分发挥成本监审在价格制定或调整中的重要作用。七是进一步规范经营者价格行为，完善各行业明码标价监督管理，试行"明码实价店"活动和深入推行"五个一工程"活动，倡导诚实、守信的职业道德，加大对明码标价制度的市场监督力度。八是建立科学合理的考核评价体系，建立职能管理合理构架，加强对各县物价工作的指导。

六、落实整改的保障措施

1、成立整改方案落实领导小组，下设办公室，落实物价局党组整改方案任务分解责任制度。党组书记为物价局党组班子整改方案落实第一责任人，第一责任人要切实履行职责，做好对班子成员任务分解落实情况的督促检查。整改的具体负责人要按要求抓好整改落实，定期向整改落实领导小组汇报整改方案落实进展情况。每季度召开专题会议，听取整改方案责任人汇报整改落实情况，对整改落实不到位的限期进行重点整改。

2、落实整改情况通报制度，局党组每季度对整改落实情况进行检查分析，形成书面通报，召开一定范围的通报会议，对党组整改落实情况进行通报。

3、进一步落实监督制度，局党组决定在机关干部职工、退休老干部、局下级单位及人大代表、政协委员中聘请5名同志组成整改方案落实监督小组，采取召开座谈会、个别访谈、发放测评表等形式，每季度对局党组的整改落实情况进行监督检查。同时，将整改方案在局公示栏进行公示，广泛接受社会各界的监督。

4、落实领干部整改情况年度报告制度，要求每个干部在年度述职时，向职工汇报整改落实情况，将整改落实情况与干部年终考核挂钩。不按规定时限完成整改任务的干部年终取消评优资格。

5、落实整改建议书制度。对局下级单位转办的整改建议书，局党组要认真研究，对能解决的召开党组会议专题研究提出解决方案，并将任务分解到每个班子成员，明确办理整改建议书责任人，并限期办结。对确实无法解决的问题，局党组要向市委、市政府呈报，给予协调解决。

6、承诺

*局党组在开展党员先进性教育活动的基础上，以保持共产党员先进性具体要求为契机，力求创建“学习型、创新型、实干型、服务型、清廉型”五型机关，确保各项工作有序高效运转，全心全意为人民服务。