民政局党员教育实施方案

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指导思想是党员教育工作的理论基础和行动指南,是实现党员教育的任务和目标,争取达到预期社会效果的重要保证。制定和贯彻执行党员教育工作的指导思想,是贯穿于党员教育全过程首要的任务和管理目标。各级党员教育的领导者、组织者,要依据马克思主义、思想、邓小平理论关于党的建设的基本理论,依据党在一定时期的基本路线,按照党员教育工作的特点和规律,制定正确的指导思想,通过坚强而正确的领导、严密的组织和科学的管理,保证党员教育工作的顺利发展。

当前和今后一个相当长的时期内,党员教育总的指导思想是:在邓小平理论和党的基本路线指引下,紧紧围绕经济建设这个中心,积极适应建立和完善社会主义市场经济体制,实现社会主义现代化建设第三步战略目标的需要,加强党的思想建设,全面提高党员素质,增强党组织的战斗力,动员全党为完成中共中央提出的各项战略任务而共同奋斗。

(一)用邓小平理论指导新时期党员教育工作

我们党是用马列主义、思想武装起来的无产阶级政党,是中国工人阶级的先进部队。党从诞生那天起,就以马列主义、思想作为党的指导思想的理论基础和行动指南。广大党员之所以能够成为中国革命和建设的先进分子和中坚力量,就在于他们努力学习和掌握了马列主义、思想,并用以指导自己的思想改造和工作实践。邓小平理论是运用马列主义、思想的基本原理,正确认识和解决我国改革开放和现代化建设问题的创造性成果,是思想的继承和发展,是全党全国人民集体智慧的结晶,是中国共产党和中国人民最可珍贵的精神财富。它科学地把握社会主义的本质,第一次比较系统地初步回答了中国这样的经济文化比较落后的国家,如何建设社会主义,如何巩固和发展社会主义的一系列基本问题,用新的思想、观点,继承、丰富和发展了马克思主义,它是当代中国的马克思主义。邓小平理论之所以能够成为马克思主义在中国发展的新阶段,是因为:

第一,邓小平理论坚持解放思想、实事求是,在新的实践基础上继承前人又突破陈规,开拓了马克思主义的新境界。实事求是是马克思列宁主义的精髓,是思想的精髓,也是邓小平理论的精髓。1978年邓小平的《解放思想,实事求是,团结一致向前看》这篇讲话,是在""结束以后,中国面临向何处去的重大历史关头,冲破"两个凡是"的禁锢,开辟新时期新道德、开创建设有中国特色社会主义新理论的宣言书。1992年邓小平南方谈话,是在国际国内政治风波严峻考验的重大历史关头,坚持党的十一届三中全会以来的理论和路线,深刻回答长期束缚人们思想的许多重大认识问题,把改革开放和现代化建设推进到新阶段的又一个解放思想、实事求是的宣言书。在走向新世纪的新形势下,面对许多我们从来没有遇到过的艰巨课题,邓小平理论要求我们增强和提高解放思想、实事求是的坚定性和自觉性,一切以是否有利于发展社会主义社会的生产力、有利于增强社会主义国家的综合国力、有利于提高人民的生活水平,这"三个有利于"为根本判断标准,不断开拓我们事业的新局面。

第二,邓小平理论坚持科学社会主义理论和实践的基本成果,抓住"什么是社会主义、怎样建设社会主义"这个根本问题,深刻地揭示了社会主义的本质,把对社会主义的认识提高到新的科学水平。新时期的思想解放,关键就是在这个问题上的思想解放。我国社会主义在改革开放前所经历的曲折和失误,改革开放以来在前进中遇到的一些困惑,归根到底都在于对这个问题没有完全搞清楚。拨乱反正,全面改革,从以阶级斗争为纲到以经济建设为中心,从封闭半封闭到改革开放,从计划经济到社会主义市场经济,20年的历史性转变,就是逐渐搞清楚这个根本问题的进程。这个进程,还将在今后的实践中继续下去。

第三,邓小平理论坚持用马克思主义的宽广眼界观察世界,对当今时代特征和总体国际形势,对世界上其他社会主义国家的成败,发展中国家谋求发展的得失,发达国家发展的态势和矛盾,进行了正确分析,作出了新的科学判断。世界变化很大也很快,特别是日新月异的科学技术进步深刻地改变了并将继续改变当代经济社会生活和世界面貌,任何国家的马克思主义者都不能不认真对待。邓小平理论正是根据这种形势,确定我们党的路线和国际战略,要求我们用新的观点来认识、继承和发展马克思主义,强调只有这样才是真正的马克思主义,墨守成规只能导致落后甚至失败。这是邓小平理论鲜明的时代精神。

第四,总起来说,邓小平理论形成了新的建设有中国特色社会主义理论的科学体系。它是在和平与发展成为时代主题的历史条件下,在我国改革开放和现代化建设的实践中,在总结我国社会主义胜利和挫折的历史经验并借鉴其他社会主义国家兴衰成败历史经验的基础上,逐步形成和发展起来的。它第一次比较系统地初步回答了中国社会主义的发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、外部条件、政治保证、战略步骤、党的领导和依靠力量以及祖国统一等一系列基本问题,指导我们党制定了在社会主义初级阶段的基本路线。它是贯通哲学、政治经济学、科学社会主义等领域,涵盖经济、政治、科技、教育、文化、民族、军事、外交、统一战线、党的建设等方面比较完备的科学体系,又是需要从各方面进一步丰富发展的科学体系。

这就是同志在党的十五大报告中指出的:"在社会主义改革开放和现代化建设的新时期,在跨越世纪的新征途上,一定要高举邓小平理论的伟大旗帜,用邓小平理论来指导我们整个事业和各项工作。这是党从历史和现实中得出的不可动摇的结论。"党的建设以马列主义、思想、邓小平理论为指导,在新的历史条件下,就是要以邓小平理论为指导。只有坚持这一基本理论的指导地位,才能把全党的思想和意志统一起来,把全党的力量凝聚起来,从根本上提高党的战斗力和号召力,从而更好地担当起领导改革开放和现代化建设的历史重任,使党更好地经得起执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验。用邓小平理论教育党员,是坚持这一根本指导思想的重要环节。只有通过经常性的教育和灌输,使广大党员不断获得先进科学理论的武装,才能正确认识风云变幻的世界形势和迅速发展的国内形势,打牢建设有中国特色社会主义的理论根底,胸怀全国现代化建设这个大局,明确前进方向,把握发展机遇,勇于面对各种困难,积极奋斗进取,增强全面贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性,在实现党的历史任务中更好地发挥先锋战士的作用。

党员教育工作只有始终坚持以邓小平理论为指导,才能沿着正确的政治方向不断前进,才能有效地提高党员队伍的整体素质,才能保证全党坚持党的基本路线一百年不动摇。如果背离了邓小平理论,党员教育工作就一定会走到邪路上去。

从一定意义上讲,以邓小平理论作为党员教育工作的根本指导方针,是坚持党的正确指导思想的根本保证。在新的历史条件下,我们必须坚持以邓小平理论作为党员教育工作的根本指导方针,还在于,这一理论从根本上说来是我们党和国家的精神财富和支柱。一个党,一个民族,一个国家,特别是像我们党这样的大党,这样一个有十多亿人口由五十多个民族组成的大国,要把民族精神和力量凝聚起来,必须有正确的理论指导和强大的精神支柱。现在,我们正处在改革开放和现代化建设的深刻社会变革之中,社会关系和社会经济面貌正在发生巨大的变化。我们党要担负起领导这场伟大变化的历史责任,必须有正确的理论指导和强大的精神支柱,否则整个党和国家就不可能有强大的凝聚力,就会成为像旧中国那样的一盘散沙,我们也就不可能有强大的力量。在加快改革开放和现代化建设的新形势下,特别是在建立社会主义市场经济体制的新环境中,党面临着新的情况和问题,其中既有思想理论上的是非问题,也有新旧体制转换过程中暴露出来的各种矛盾。如果思想上不能有效统一,就极易引发政治上的动乱,影响稳定局面的形成。

坚持用邓小平理论武装广大党员,就是新时期党员教育工作最重要的改进;做好这项工作,就是党员教育工作最有效的加强;这项工作做得越好,党的思想建设以至整个党的建设就会有一个巨大的进步,我国社会主义现代化事业的成功也就越有保证。各级党组织务必要下功夫把这项事关根本大计的思想建设工程搞好,并以此来带动党员教育其他任务的完成。

(二)党员教育工作必须始终围绕党的基本路线进行

根据党的建设必须密切联系党的政治路线的原理,党员教育工作同样要紧密围绕党的政治路线进行,服从和服务于党的政治路线,保证党的路线的贯彻执行。我们在党员的各项工作和活动中必须始终坚持和体现这个指导思想,决不能偏离这个指导思想。

根据这个指导思想,党员教育工作必须始终围绕党的基本路线,自觉地以经济建设为中心,坚持为改革、发展和稳定服务。坚持党的基本路线不动摇,关键是坚持以经济建设为中心不动摇。

因此,党员教育的各项工作和活动,都要以经济建设为中心,有利于解放和发展生产力,有利于建立和完善社会主义市场经济体制,有利于加强党的自身建设,提高党员执行党的基本路线的自觉性和坚定性。党员教育工作必须根据改革和建设的需要,看准党员教育和经济建设的结合点,适当确定教育内容,通过各种形式,把党员教育工作渗透到建立社会主义市场经济体制,促进经济持续、快速、健康发展,推动社会全面进步的各个环节中去,引导党员自觉加强党性锻炼,在经济建设的主战场上建功立业,发挥先锋模范作用。党员教育工作历来是为党的中心工作服务的,这已成为我们党的优良传统和政治优势。我们党不同于资产阶级政党就在于她是一个信念坚定、组织严密、纪律严明、内部统一、团结战斗的坚强集体;就在于她始终围绕党的政治路线和党所确定的目标开展工作。在革命战争年代,党的中心任务是动员和领导全党、全国人民开展武装斗争占夺取革命政权。那时候的党员教育就是要激励和引导党员冲锋陷阵,发扬一不怕苦、二不怕死的革命精神,在与阶级敌人的浴血奋战中体现共产党人的先进性。建国以后,随着党的工作重心转移,党的中心工作是恢复生产,医治战争创伤,建立社会主义新社会。在这个时候的党员教育,就是要求党员为新中国的诞生和新政权的巩固做出积极贡献,要求党员由对敌斗争所表现出来的冲锋陷阵和勇敢牺牲精神,转化为在新中国的伟大事业中激发出忘我的工作热情、献身精神和聪明才智。在我们党领导全国人民进行社会主义革命和建设的探索性实践中,党员教育工作始终没有脱离当时的时代背景。历史的经验证明,对党员进行教育,就是动员、组织和引导广大党员为实现党在各个不同历史时期的伟大政治任务而献身奋斗。今天进行改革开放和社会主义现代化建设,党员教育的主要目标,理应是引导、激励、凝聚党员为之奋斗。把教育和引导党员在建设有中国特色社会主义的伟大事业中发挥先锋模范作用作为党员教育的主要目标,这不仅是我们党的教育传统使然,而且是在新的历史条件下,加强和改进党的建设,完成新时期党的历史任务的客观要求。

建设有中国特色的社会主义是我们党经过几十年探索实践得出的正确结论,是实现我国富强、民主和高度文明的最佳选择,是付出了沉重的代价才找到的一条发展中国的惟一正确的道路。要保证全党沿着这条道路不断前进,掌握思想教育是一个重要环节。必须教育党员在这场伟大斗争的实践中,以自己的模范带头作用去团结带领群众共同奋斗。维护中央权威,带头维护党和国家的根本利益。尤其要引导党员在建立社会主义市场经济体制的开创性实践中率先垂范和建功立业,警惕市场经济在思想领域方面可能带来的负面影响,防止和抵制资产阶级腐朽思想和生活方式的侵蚀,使每个党员都能按照新时期党员的标准严格要求自己,做解放思想、实事求是的模范,做艰苦奋斗、无私奉献、全心全意为人民服务的模范,做遵守纪律、坚持民主集中制的模范,做反对各种消极腐败现象、发扬社会主义新风尚的模范。只有这样,才能树立起我们党在改革开放和社会主义现代化建设中的新形象,更好地担当起领导改革开放和现代化建设的重大历史责任。教育和引导党员在建设社会主义事业中发挥先锋模范作用,是实现党的奋斗目标的最重要的政治保证。我们的最终目标,是实现共产主义的社会制度。建设有中国特色社会主义是我们党在现阶段依据中国国情提出的战略任务,这是实现党的最终目标的一个重要战略步骤。我们党植根于广大人民群众当中,每个党员都好比是一颗种子,在广大人民群众的泥土中生根、开花、结果。党员的形象和作用力如何,都会在人民群众中树立起一面旗帜。因此,只有要求党员明确自己的奋斗目标,通过自己的先锋模范作用去团结、带领、影响广大人民群众,党所确定的各项历史任务才能确保完成。为达到上述主要目标,党员教育应坚持"重在建设"的指导思想,对共产党员的模范作用提出新的要求,切实加强和改进对党员的教育和管理,提高素质,增强党性,使党员成为坚决贯彻执行党的基本路线,献身改革开放和现代化建设,诚心诚意为人民谋利益,带领群众为经济发展和社会进步做出实绩的先进分子。具体来说,新时期共产党员发挥先锋模范作用的具体标准:一是具有坚定的社会主义、共产主义理想信念,坚决贯彻执行党的路线和各项方针政策,坚定地站在改革和建设的前列,解放思想,更新观念,勇于开拓,大胆创新,团结带领群众为完成党的任务努力奋斗。二是具有做好本职工作的过硬本领。尊重科学,勤奋学习,熟练掌握本职工作领域的业务知识和科学文化知识,充分发挥自己的聪明才智,成为生产和工作中的骨干。三是具有克己奉公、无私奉献的高尚情操。能够正确处理局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益、个人利益与党和人民的利益的关系,诚心诚意为人民谋利益。四是具有扎实工作、密切联系群众和艰苦奋斗的优良作风。说实话、办实事、求实效,关心群众疾苦,维护群众利益,带头勤劳致富,并带领群众共同致富。五是具有坚强的党性修养。能够模范地遵守党的纪律和国家的法律、法规,廉洁自律,发扬社会主义新风尚,自觉接受各方面的监督,勇于同各种腐败现象和违法乱纪行为作坚决的斗争。

一句话,新时期党员教育就是围绕党的基本路线,通过多种有效的教育措施和途径,把共产党人的先进性在改革开放和社会主义现代化建设中充分发挥出来。