人事局发展民主管理实施方案

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根据中共*市*区纪律检查委员会、中共赤峰市*区委组织部《关于切实开好科级党员领导干部民主生活会的通知》（赤红组发〔20*〕4号）的要求，结合我局工作实际，决定于20*年2月27日召开领导班子民主生活会。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，围绕建设“富裕*、魅力*、和谐*”的发展目标，认真解决党员领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，努力形成运转协调、公正透明、廉洁高效的人事管理机制和工作机制，着力打造“阳光人事”，以良好的党员干部作风和优质的人才发展环境来实现全区经济社会又好又快发展。

二、会议主题

认真贯彻落实党的十七大精神、*总书记视察内蒙古重要讲话和自治区八届四次全委会议精神，落实市第五次党代会和*区第六次党代会确定的奋斗目标和全区经济社会发展任务，按照推动科学发展、促进社会和谐、全面建设小康社会的总体部署，认真对照检查领导班子及其成员在执政能力建设、落实科学发展观、推动社会和谐建设、正确行使权力、履行岗位职责，特别是执行党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律规定、解决损害群众利益问题等方面存在的问题，深入查找领导班子及成员在思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的问题和不足，深刻剖析思想根源，提出具体的整改措施。通过开好专题民主生活会，进一步促进领导班子及成员转变作风，以更加奋发有为的精神、更加求真务实的作风、更加扎实有效的工作，带动全区人事人才工作又好又快发展。

三、对照检点

领导班子着重从三个方面对照检查：一是对照贯彻落实党的十七大精神、*总书记视察内蒙古重要讲话和自治区八届四次全委会议精神，对照检查领导班子及其成员在执政能力建设、落实科学发展观、推动社会和谐建设方面存在的问题。二是对照落实市第五次党代会和*区第六次党代会确定的奋斗目标和全区经济社会发展任务，认真检查领导班子在正确行使人事行政权力、履行岗位职责、增强忧患意识、服务意识、发展意识、创新意识、服务经济社会发展方面存在的问题和差距。三是对照中央纪律检查委员会第七次全体会议精神，认真检查领导班子在执行党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律规定、解决损坏群众利益问题等方面存在的突出问题。四是对照检查领导班子在转变党员干部的人事工作作风、提高办事效率、服务质量、服务水平等方面存在的问题和差距。

四、方法步骤

1.认真组织学习，搞好思想发动。时间2天，分别安排在2月14日和2月15日。学习的主要内容是：党的十七大报告读本、*总书记视察内蒙古重要讲话和自治区八届四次全委会议、市第五次党代会和*区第六次党代会及党的作风建设相关文件等。通过学习，提高对开好这次专题民主生活会重要意义的认识，紧密联系人事工作实际，查找工作中的差距，边学习边反思，为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评作好准备。

2.广泛征求意见，找准突出问题。时间4天，安排在2月18日至21日。采取召开座谈会、向各单位人事干部发放征求意见表、走访股室等方式，广泛征求对人事局领导班子和班子成员的意见及建议。对征求的意见进行认真归纳整理，并在民主生活会上通报。对领导干部个人的意见，班子主要负责人如实反馈给本人，责成本人在民主生活会上作出说明，进行自我检查。

3.开展谈心活动，坦诚交流思想。时间1天，安排在2月22日。一是班子主要负责人在会前同班子每位成员谈心，对其思想、工作情况做出适当评价，肯定成绩，同时着重指出存在的问题；涉及班子成员之间的一些问题，做好思想沟通工作。二是班子成员之间也互相谈心，增进了解，互相帮助，化解矛盾，统一思想，加强团结。

4、撰写发言提纲，回顾自身存在的问题。时间2天，安排在2月25日-26日。每个党员干部都要根据民主生活会的主题和服务对象、群众所提意见建议，认真回顾自身在全面贯彻落实党的十七大精神及思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的问题，剖析思想根源。同时，对其他领导成员提出批评意见，对领导班子存在的问题提出整改建议。

5.召开民主生活会，开展批评与自我批评。时间1天，安排在2月27日。在民主生活会上，一是班子成员要严于律己，坦诚相见，找准自身在执政能力建设、落实科学发展观、推动社会和谐建设、正确行使权力、履行岗位职责，特别是执行党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律规定、解决损害群众利益问题及思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题，认真开展自我批评。对群众提出的意见和问题要仔细研究，不能回避。相互批评要讲原则，讲党性，把握政策，讲究方法，坚持实事求是，不掩盖矛盾，不纠缠细枝末节，本着“有则改之，无则加勉”的态度，正确对待批评意见。二是领导班子对去年民主生活会整改措施的落实情况进行说明和总结。

6.制定整改方案，落实整改措施。时间4天，安排在6月21－24日。对民主生活会前广泛征求到的意见建议和民主生活会上提出的意见建议，进行认真梳理，制定出切实可行、具体实在的整改方案，明确整改重点，制定整改日程表，落实整改责任人，确保整改措施落到实处。

7.通报民主生活会情况，上报相关材料。时间4天，安排在3月1－4日。一是召开局机关支部大会，向机关党员和服务对象通报民主生活会的有关情况，主动接受群众监督。二是上报民主生活会原始记录、梳理的群众意见、突出问题整改方案以及去年民主生活会整改方案的落实情况报告等材料。