民政局发展清廉教育实施方案
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为全面贯彻落实总书记关于加强领导干部作风建设的重要讲话和中央纪委第七次全体会议精神，切实加强党员干部作风建设，根据省、市的安排，结合在全县开展的“两提一优”活动，县委决定从20*年6月至12月，在全县党员干部、重点是科级以上党员领导干部中集中开展“为民、务实、清廉”主题教育活动。
一、指导思想及目标要求
开展“为民、务实、清廉”主题教育活动，要坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实党的十六大以来中央、省、市、县委关于加强党员领导干部作风建设的部署和要求，大力弘扬总书记倡导的八个方面的良好风气，切实加强党员干部特别是科级以上领导班子和领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。
教育活动要紧紧围绕贯彻落实中央、省、市、县的决策部署、优化发展环境、解决民生问题、促进社会和谐和贯彻落实民主集中制，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，大兴求真务实之风，深入开展反腐倡廉工作，努力营造“干事、创业、为民”和风清气正的良好氛围，为实现我县经济社会更好更快跨越式发展和构建和谐社会提供有力政治和组织保证。
通过开展“为民、务实、清廉”主题教育活动，牢固树立真心实意为人民群众服务的意识、对党的事业高度负责的意识、严格遵守党的纪律的意识，确保党员干部作风建设得到明显加强。
1、坚持求真务实、艰苦创业。科学发展观和正确政绩观得到进一步确立。自觉把工作着力点放到求真务实、真抓实干上，培育探索规律、遵循规律的意识，发扬脚踏实地、埋头苦干的精神，坚持不懈地带领群众艰苦创业；要把群众是否满意、是否经得起历史检验，作为衡量工作、评价能力、考核干部的标准，引导党员干部在攻坚克难上下功夫、在改革创新上下功夫、在狠抓落实上下功夫。
2、坚持立党为公、执政为民，宗旨观念得到进一步增强。真正把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点；忠实地贯彻执行党的群众路线，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；带着感情，带着责任，深入实际、深入群众，尤其要深入到困难多、群众意见多的地方，同当地干部群众一道分析矛盾，解决问题，在党员干部队伍中普遍树立起诚心诚意为群众办实事、尽心竭力为群众解难事、坚持不懈为群众做好事的风尚。
3、坚持严于律已、廉洁奉公，拒腐防变能力得到进一步提高。法纪观念普遍增强，遵守四大纪律八项要求等廉洁自律规定的自觉性得到提高；培育高尚的道德情操，追求健康生活情趣；主动净化个人的社交圈，增强抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义侵蚀的能力，树立正确的世界观、人生观和价值观。
二、主要学习内容
1、中共中央《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》；
2、《论党风廉政建设和反腐败斗争》第七部分、第九部分；
3、总书记关于科学发展观的重要论述特别是在中央纪委第七次全会上的讲话；
4、吴官正同志在中央纪委第七次全会上的工作报告；
5、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《行政机关公务员处分条例》；
6、市、县九届二次全会工作报告和宋太平书记在全市“两提一优”活动动员大会上的讲话及市、县党委、政府《关于开展“两提一优”活动的意见》；
7、县委办公室通报第二期《富士康项目缘何落户河北----来自廊坊、秦皇岛的调查》；
8、细算腐败代价“七笔账”----江苏省徐州市原建设局局长靖大荣的忏悔。
三、着重解决的突出问题
各乡镇、县直各单位要围绕“为民、务实、清廉”这个主题，围绕总书记倡导的八个方面良好风气，结合贯彻落实科学发展观、实现我县经济又好又快跨越式发展和构建和谐社会奋斗目标，着力解决好以下六个方面的突出问题。
1、在贯彻落实科学发展观方面。着力解决缺乏创新意识，观念落后；违背客观规律，盲目决策；有令不行、有禁不止，阳奉阴违，搞上有政策、下有对策；脱离实际，做表面文章等问题。
2、在履行职能方面。着力解决官僚主义，对工作不负责任；办事拖拉、效率低下；利用职权谋取私利，不给好处不办事、给了好处乱办事；方法简单、态度蛮横、服务意识不强、服务水平不高等问题。
3、在维护群众利益方面。着力解决脱离群众，对(本:范文大全)群众反映的问题和困难漠不关心；吃拿卡要，故意刁难，与民争利，侵害群众利益等问题。
4、在贯彻民主集中制方面。着力解决民主集中制观念不强，不注重发扬民主，不能广泛听取各方面意见，缺乏团结合作意识；凝聚力、战斗力不强和以集体研究为借口，不愿负责、不敢负责、推卸责任等问题。
5、在组织纪律方面。着力解决纪律观念淡漠，个人主义、自由主义、好人主义严重；重个人或小团体利益，轻整体利益，甚至不顾大局，违规违纪。
6、在生活作风方面。着力解决讲排场、比阔气，贪图享受，奢侈浪费；言行不检点，交友不慎重，道德情操低俗等问题。
四、主题实践活动
1、组织一系列反腐倡廉专题讲座。邀请市纪委领导和市委党校教授为全县副科以上领导干部就反腐倡廉的现状、形势、意义，结合党在反腐败工作上取得的成果，举办系列专题讲座。此项工作由县纪委牵头。
2、化解一个突出矛盾。各乡镇、县直各单位领导班子要仔细摸排，认真查找，化解本单位、本部门或所管辖范围内具有典型性、群众反映强烈的与广大人民群众息息相关的矛盾。此项工作由县纪委牵头。
3、召开一次专题民主生活会。各乡镇、县直各单位领导班子及其成员，在查摆问题的基础上，召开一次专题民主生活会，认真开展批评与自我批评。民主生活会要邀请分管或包乡的县领导和县纪委、县委组织部有关领导参加。
4、为群众办一件实事。各乡镇、县直各单位领导班子的每位成员要根据分管工作实际，深入经济发展比较落后、生活条件比较艰苦的地方，结合我县的“双结对、双服务”活动，深入基层，深入群众之中，为群众至少办一件实事。此项活动由县委组织部牵头。
5、组织一次“改进领导班子作风建设分析会”。各乡镇、县直各单位领导班子及其成员要在广泛征求和听取广大群众意见的基础上，联系思想、工作实际和领导班子建设的现状，认真分析在作风建设中存在的突出问题和原因。此项工作由县委组织部牵头。
6、组织一次“为民、务实、清廉”和“两提一优”征文活动。各乡镇、县直各单位要结合实际，组织撰写，并筛选优秀文章上报到县“为民、务实、清廉”主题教育活动领导小组办公室。此项活动由县委宣传部牵头。
四、方法步骤
“为民、务实、清廉”主题教育活动从20*年6月份开始，分四个阶段进行。
1、学习动员阶段（6月1日---6月30日）。采取多种学习形式，保证学习时间，认真学习本方案规定的学习内容并组织专题讨论。
2、查摆问题阶段（7月1日---7月31日）。在学习动员的基础上，各乡镇、县直各单位要围绕“为民、务实、清廉”的总体要求，认真查找自身在思想、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的问题，深入分析存在问题的表现及其产生原因；同时，也要认真总结以往作风建设的成功经验。
3、主题实践活动阶段（8月1日---10月31日）。在前两个阶段的基础上，按照“六个一”活动的具体要求，保证人力、物力、财力，把主题教育活动做深、做实、做细。
4、整改提高阶段（11月1日---12月31日）。各乡镇、县直各单位要对主题教育活动中查找出的问题进行认真梳理，查找原因，制定措施，认真整改，并建立长效机制。
五、几点要求
1、要加强组织领导。在县委统一领导下，县成立“为民、务实、清廉”主题教育活动领导小组，县委副书记刘振山任组长，县委常委、县纪委书记张明伟，县委常委、组织部长武风翔，县委常委、宣传部长李正朴任副组长。领导小组成员单位由县纪委、县委组织部、县委宣传部、县监察局等组成。领导小组下设办公室，办公室设在县纪委宣教室。各乡镇、县直各单位要加强对主题教育活动的领导，成立相应的组织机构，制定具体活动实施方案。及时研究解决活动中出现的问题，推进主题教育活动深入开展。纪委、组织、宣传部门要加强组织协调，认真开展监督检查，确保活动落到实处。
2、要突出重点，统筹兼顾。主题教育活动的重点是弘扬同志倡导的八个方面的良好风气；重点对象是科级以上党政领导班子和党员领导干部。活动中要把组织学习专题讨论、查摆问题、实践活动和整改提高紧密结合，做到五个贯穿始终，即坚持把学习教育贯穿始终，把充分发挥领导干部的示范表率作用贯穿始终，把着力解决群众反映强烈的突出问题贯穿始终，把提高工作效率、提升服务水平、优化发展环境贯穿始终，把切实促进各项工作开展贯穿始终。
3、要精心组织，务求实效。要运用多种学习方式，认真学习规定内容，力求做到真正学懂、弄懂。要结合“建设沿海经济社会发展强省，崇礼怎么办，科局、乡镇怎么干”大讨论，结合县委办公室通报第二期刊发的《富士康项目缘何落户河北----来自廊坊、秦皇岛的调查》这篇调研报告领导批示的学习讨论，组织专题讨论，增强党员干部加强作风建设的自觉性和主动性。要围绕“为民、务实、清廉”的总体要求，结合领导班子作风建设专题民主生活会，认真查找存在的问题，深入分析问题产生的原因，制定整改措施，认真加以整改。县“为民、务实、清廉”主题教育活动领导小组要对各乡镇、县直各单位开展活动情况进行督导检查。
4、要加大宣传力度。各乡镇、县直各单位要不断地认真总结本单位、本部门各个阶段的开展情况，及时向县活动领导小组办公室报送动态消息和总结报告。各乡镇、县直各单位要注意发现先进典型、宣传先进典型、树立先进典型。动态消息每月至少报送一篇，阶段性总结要在每个阶段结束前3天报送。开展“六个一”活动特点比较明显、成效比较突出的单位还要写出专题报告，重点反馈探索性、创造性的做法。县电视台、县报等媒体要对活动开展情况及时报道。
