单位企业加强制度改革方案

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根据市委、市政府关于深化国有企业改革的相关文件精神，结合本企业实际，制定改制方案如下。

一、企业基本情况

*企业成立于*年*月，现位于*市*区*路（街）*号，隶属*资产经营公司（或集团、区、委、办、局），企业性质为国有独资（国有控股）。

1、资产、负债：以*年*月*日为基准日，经资产评估备案（核准）后，企业资产总额为*万元，负债总额为*万元，剔除划拨土地价值量和非经营性资产后，企业净资产为*万元。

2、人员情况：截止*年*月*日，企业在职职工*人，其中：全民固定工*人，合同工*人（含混岗集体工），距法定退休年龄不足5年人员*人。离休人员*人，退休人员*人。

3、土地房屋状况：企业现有划拨土地面积*平方米，土地级别为*级*用地，经具有A级土地评估资质的*事务所评估，按*年使用权评估，价值量为*万元。现有公企房*平方米，产权单位为*公司（集团），现使用用途（工业或商业）用房。自有房产*平方米，为（工业或商业）用房。产权关系是否清楚，有无抵押或担保（如有抵押或担保请注明抵押或担保面积和金额）。

二、企业改制的基本思路

1、改制必要性；

2、改制工作思路。

三、企业改制方式

1、采取的基本方式：“双退”或“单退”。

2、职工理顺劳动关系的政策依据。

3、资产处置方法：包括对国有独资企业采取出售产权或引资参股、职工集体购买、用补偿费置换成个人股权等办法；对非上市国有控股公司，采取出售股权、放弃控股地位或相对控股、用减持国有股权收益和适当让渡国有股分红权等方式理顺职工劳动关系；对暂不具备产权制度改革条件的国有独资企业，采取将企业资产向社会法人、社会自然人、本企业经营者或职工集体实行出售式租赁等等。

四、企业改制成本测算

企业改制总成本为*万元。主要构成如下：

1、在职职工补偿金按*文件标准计算，总额为*万元，其中：

固定工*人，补偿金*万元（人均*万元）；

合同工*人，补偿金或补助费*万元（人均*万元）；

混岗集体工*人，比照全民合同工标准计算，安置费*万元（人均*万元）；

距法定退休年龄不足5年的在职职工，应预缴社保费*万元（以社保部门核定为准），预留费用*万元（人均*万元）。

2、在职职工定额医药费补贴合计*万元。其中：

*年以前参加工作*人，*万元；

*年以后参加工作*人，*万元。

3、离休人员*人，费用总额*万元（以老干部局核定数为准）。

拖欠费用*万元；

移交市老干部管理中心统管费*人，*万元。

4、退休人员*人，预留费用*万元（人均*万元）。

5、职工劳动债权（以劳动部门核定为准）*万元，其中：

拖欠职工工资*万元；

拖欠职工生活费*万元；

集资款*万元；

抵押金*万元。

6、新增成本项目：

可享受独生子女一次性奖励的退休人员*人，费用总额*万元（以主管部门核定数为准）；

工伤人员*人，补助费按*文件规定预留*万元。

7、拖欠社保“两费”企业承担部分*万元（以社保部门核定为准）。

8、其它费用*万元，主要包括的具体项目。

以上全部改制成本总额为*万元，成本缺口*万元。

五、成本支付

1、用企业法人财产支付；

2、需政府用政策补充。

六、需要政府协调解决的问题

包括：除政府用政策补充或现金补充改制成本之外，需政府协调解决的事项。

七、企业改制后的发展设想

1、改制后企业性质；

2、改制后企业股权设置；

3、改制后企业中原企业职工上岗率；

4、改制后企业三年发展计划。