工商局发展效能建设实施方案

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为组织开展好*县工商行政管理系统机关效能年活动自查自纠工作，根据市工商局《*年全市工商系统开展机关效能年活动实施方案》和县委办《全县开展机关效能年实施方案》等有关文件精神，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议、全市工商行政管理工作会议精神，围绕县委、县政府“一条主线，推进三化”工作部署，进一步采取有力措施规范行政行为、完善运行程序、强化监督管理，切实解决机关效能和发展环境方面存在的突出问题，力争较短时间内使我县工商系统在解决群众反映强烈的突出问题上有新突破、在解决影响和制约科学发展的突出问题上有新突破、在解决干部队伍政风行风方面存在的突出问题上有新突破，做到办事效率明显提高，工作作风明显转变，履职能力明显增强，社会管理和公共服务明显改进，努力实现建设高素质的队伍、运用高科技的手段、实行高效能的监管、达到高质量的服务的“四高目标”。

二、组织领导

自查自纠工作在县局党组的领导下，由县局机关效能年领导小组办公室负责组织协调。各分局（所）尤其是一把手，要高度重视自查自纠工作，以身作则，带头自查，要安排专人制定具体的工作计划和工作方案，集中精力、时间组织开展好自查自纠工作，认真梳理各方面收集的意见、建议。县局将由局领导带队，抽调专人组成督查组对各分局（所）自查自纠落实情况进行督查。

三、自查自纠时间

*年*月*日—*月*日。

四、自查自纠内容

主要查找和解决八个方面的问题：

一是查找和解决工作效率方面的问题。主要包括在工作中是否存在精神萎靡、不在状态、事业心责任感不强的现象，有无作风拖拉、浮躁涣散、故意设障、拖延不办等问题。

二是查找和解决规范执法方面的问题。主要包括在执法办案中是否存在法制观念淡薄、不依法行政、不依法办事的现象，有无有法不依、执法不公、乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。

三是查找和解决政令执行方面问题。主要包括是否存在不认真执行上级的方针、政策、工作部署的现象，工作中有无随心所欲、各自为阵、办事拖拉、“小鬼难缠”和“中梗阻”等问题。

四是查找和解决清正廉洁方面问题。主要包括是否存在不执行廉洁自律规定现象，有无违反规定收受礼品、“吃、拿、卡、要、报”和违反“六条禁令”等问题。

五是查找和解决依法行政方面问题。主要包括是否存在不按法律法规、政策规定和程序办事的现象，有无行政不作为、乱作为，有无履行职能缺位、错位、越位等问题。

六是查找和解决服务质量方面问题。主要包括是否存在“官本位”现象，有无人难找、门难进、脸难看、话难听、事难办、服务意识和服务态度差等问题。

七是查找和解决诚信建设方面问题。主要包括是否存在不按服务承诺制兑现承诺的现象，有无缺乏诚信、失信失诺、新官不理旧帐、新人不管旧事、朝令夕改的问题。

八是查找和解决机关作风方面问题。主要包括是否存在机关纪律不严格、管理松驰的现象，有无文山会海、迎来送往、应酬过多的问题，有无上班时间忙私事、上网炒股、玩游戏等问题。

五、形式和方法

各工商分局（所）要通过多种途径、多种方式，深入社会各个层面，深入服务对象中，广泛听取社会各界对工商部门的意见和建议，做到剖析深刻有深度，查找解决问题有力度。

*、县局效能办已在*红盾网站上设立机关效能年征求意见专栏，各分局办公场所要设立机关效能年征求意见箱，公布本单位监督电话、电子信箱。

*、各分局由领导带队走访当地党委、政府领导和人大代表、政协委员、服务对象。

*、通过基层分局（所）长述职述廉、基层执法人员向监管服务对象述职述廉活动，征求社会各界对工商部门的意见、建议。

*、各分局（所）对照八个方面问题分别召开各个层次的会议、学习讨论，认真查找。

*、县局将组织明察暗访组深入各分局（所）、行政服务窗口等重点部位进行明察暗访，查找八个方面问题纠正情况。

六、汇总上报

各分局（所）对查摆出来的问题要进行认真梳理，要坚持高标准、高起点、严要求，做到事事有回应、件件有着落；要制定切实可行的规章制度，抓好整改落实。各分局（所）自查自纠情况于*月*日前书面报县局效能办。

七、几点要求

（一）各分局（所）要高度重视，加强领导，认真组织。要以“把促进发展作为第一要务，把群众反映作为第一信号，把人民满意作为第一标准”的指导原则，组织干部职工深入农村、社区、企业、个体工商户、农民专业合作社、市场，听取社会、群众的意见和评价，确保查摆工作不走过场，取得实效。

（二）要切实找准本单位在机关效能上存在的突出问题。问题既要广度又要有深度，如实反映本单位的实际情况。一是查找问题要勇于揭短亮丑，解决问题要敢于碰硬，要以党和人民的事业为重，敢抓难的，敢治散的，做到存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。二是通过突出问题的解决，树立起勤政为民、开拓干事、廉洁高效的工商机关新形象，真正让人民群众亲身感受到工商机关的效能建设进一步得到提高，感受到工商部门服务经济发展的环境进一步得到优化。

（三）对查找出来的问题不能就事论事。一方面，要深刻剖析原因，有针对性地制定和完善各种工作措施，明确整改重点和努力方向，特别要明确问题环节的整改责任领导和责任人的责任，保证各项工作有序推进；另一方面，要抓住问题实质，选择一些典型案例，开展各种形式的警示教育，使机关工作人员深刻认识到问题的严重性和危害性，真正从中吸取教训，并注重研究解决问题的办法，促进现存问题的有效解决。