工商局打击街头犯罪方案

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为认真贯彻落实省委副书记、纪委书记王华元同志在全省开展严历打击街头犯罪百日行动电视电话会议上讲话的精神，确保我市在建国60周年节庆活动安全，为我市的招商引资，建设经济强市创造一个良好的社会环境，让群众过一个热烈、祥和、安全的国庆，结合我局实际，制定本行动方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，坚持“以人为本”、依法行政的原则，以尽快改善市容秩序和环境卫生为目的，紧紧围绕市政法委、市维稳及综治委的工作要求，加大执法力度，真抓实干，高标准、高质量、高效率地综合整治市容环境，确保整治行动在国庆前取得显著成效。

二、组织机构

成立城管执法系统严打整治百日活动领导小组，市城市管理行政执法局局长天关安任组长、副局长王作武任副组长、禅城、南海、顺德、三水、高明五区执法局分管副局长罗作新、石大东、谢顺辉、罗强、邓宝华和市局程斌、陈汉梅、邓政明任成员。

领导小组要充分发挥组织、协调、指导和监督作用，搞好调查研究，确定整治百日行动中的重点、难点，制定工作计划，作出具体部署，加强对整治百日行动的组织领导。

三、工作任务

1、组织拆除违法建筑，清除威胁人民群众生产、生活安全隐患。

工作重点：各城区主要干道、街道两侧、景观路段、车站和城乡结合部等。对乱搭乱建、乱悬挂以及有碍观瞻的沿街建筑物、构筑物和其他设施进行整治，对未经批准擅自搭建并且用于出租甚至当作废旧物资回收场所的违法建筑坚决予以拆除。严肃查处开挖道路、破坏绿化和泥头车污染道路等违法行为。

2、开展整治乱张贴、乱涂写（喷涂）小广告等违法行为，维护街区整洁。

工作重点：各城区主要干道、街道两侧、景观路段、汽车站、火车站、广场。对户外广告设施进行清理整顿，拆除破旧零乱牌匾和未经批准的广告横幅，依法取缔擅自设置的灯箱广告，对乱张贴、乱涂乱画尤其是对那些涉嫌制贩假证假牌和假公章的广告行为依法严厉查处，并指导、督促各区政府组织和发动社会力量进行彻底清洗。

3、开展对占道经营的清理整顿，维护市场经营秩序。

工作重点：各城区主要干道、街道两侧、景观路段、车站、广场、农副产品市场周边、城乡结合部。对临街商铺、饮食店档、店外烧烤档和无照商贩占道经营进行整治，对马路市场、流动商贩和烧烤档依法给予取缔；对菜市场周边、城乡结合部和城中村的卫生死角等进行全面治理。进一步加大对占用城市道路从事车辆清洗、维修和店外加工等违法行为的整治力度。

4、开展对“三车”（两轮摩托车、残疾人机动车和人力三轮车）非法搭客，维护营运秩序。

工作重点：各城区几大出入口、火车站、汽车站、各大宾馆、酒店、医院、娱乐场所、主要街道及繁华商业地带等。协同公安、交通等部门对城区“三车”非法搭客营运进行联合整治，加强对非法搭客营运的打击力度，实现基本取缔的目标，以确保各中心城区交通畅顺安全、市容整洁优美、营运正常有序。

5、开展对车辆乱停放整治，维护交通秩序。

工作重点：各中心城区主要街道两侧、景观路段、汽车站、火车站、医院、广场和宾馆饭店等。对车辆乱停乱放的违法行为加大查处力度，协调相关部门，针对目前市区停车位紧缺的现象，开辟临时停车位（方案已上报市政府），使车辆停放规范化、有序化。

四、工作时间、步骤

严格按照市政法委、市维稳及综治委的要求，进行各阶段的综合整治工作。

1、调查摸底、宣传发动阶段（即日至8月15日）。

这一阶段主要结合辖区实际，由各区执法局制定祥细行动计划，对城管工作重点、热点、难点问题进行调查和分析研究，为实施整治行动作好准备，同时召开百日行动动员大会，讲清意义，统一思想，明确责任和相关要求，扎扎实实做好各项工作。

2、集中整治阶段（8月16日9月30日）。

整治行动中，要精心组织，周密安排，集中时间和兵力，对重点路段、街道、车站等的违法违规行为进行集中整治，发现一起，查处一起，坚决制止违反城市管理法律法规的行为。同时，要针对集中整治中的重点、难点和群众反映强烈的热点问题，集中研究，专题解决。

3、巩固提高和补漏阶段（10月1日～10月31日）。

整治结束后，认真对开展集中整治情况进行总结，同时，进一步加强长效管理，确保整治的成果得以巩固，并对遗漏的个别区域和项目进行整治，避免违法违规经营现象反弹。

五、工作要求

1、统一思想，高度重视。要充分认识此次整治百日行动的重要性和必要性，有效开展各种教育活动，增强执法人员工作的积极性和主动性。要加强对整治百日行动的组织领导，采取条块结合、划定区域等方法，精心部署，制定措施，落实责任，务求实效。

2、集中兵力，重点整治。对重点、难点和群众反映强烈的热点问题，特别是涉及社会治安的违法行为，要集中力量重点整治。同时，加大工作力度，合理调整、延长工作时间和增加行动密度，扎扎实实推进整治百日行动的顺利进行。

3、协调配合，相互支持。要积极主动与相关职能部门协调，相互支持配合，形成合力，齐抓共管；在日常检查和巡查中发现不属于本职能范围内的违法违章行为，要及时移送相关主管部门。

4、监督检查，注重长效。领导小组要经常组织检查，并就工作部署、责任落实和人员在岗在位以及是否严格执法等情况进行督察，适时进行工作小结和讲评。在开展集中整治的同时，要结合落实执法工作责任制和行政执法过错追究制，积极研究和制定实施长效管理的机制，要把集中整治的成果转化为日常的工作要求，既要提高集中整治工作的质量，又要确保整治后始终保持城管行政执法工作的高标准。

5、加强宣传，营造氛围。在整治行动中，要加强与各媒体的联系，切实加大舆论宣传和监督力度，及时宣传报道整治进展情况，报道整治成果，营造社会氛围。