农业局加强种子管理整治方案

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根据市农委工作部署，为了更好地整顿和规范我市农作物种子生产经营秩序，维护品种选育者和种子生产者、经营者、使用者的合法权益，提高种子质量水平，保障农业用种安全，制订本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“着力治本、标本兼治、打防结合、综合治理”原则，深入宣传贯彻《种子法》和相关配套法规，进一步整顿规范种子生产经营秩序。以发现和查办重点案件为突破口，加大执法力度，严厉打击制售假冒伪劣种子的违法行为，维护生产者、经营者的合法权益，保护农民合法利益，确保农业生产安全。

二、工作目标

实行整顿与规范相结合、打假与扶优相结合、执法与监管相结合，使本市的种子市场秩序进一步好转;通过专项整治，使许可企业种子生产经营行为得到有效监管，无证种子生产经营单位依法得到清除，制售假劣种子和未审品种行为得到有力打击，种子生产经营企业证照齐全，种子生产经营档案、包装标签、广告等依法得到规范，商品种子质量和企业销售服务质量全面提高，坑农害农案件和种子纠纷事件大幅度下降，种子管理工作再上新台阶。

三、工作重点

9-10月份，开展秋季种子市场集中整治活动。根据《中华人民共和国种子法》、《农作物种子标签通则》等有关规定，按照属地管理原则，加强对农作物种子监督检查。一查种子生产经营者证照是否齐全，生产经营条件是否达到要求。二查生产、经营的种子质量是否达标。三查经营、推广的品种是否已按规定通过审(认)定。四查经营的种子是否按规定包装并附有规范的种子标签。五查种子生产经营者是否按规定制作和保存种子生产、经营档案。六查生产、经营的品种是否存在假冒侵权行为。七查委托代销、经营不拆包企业手续是否合法。八查种子生产经营者是否按照许可证规定生产经营种子。九查种子经营者在异地设立分支机构是否按规定备案。十查种子经营者是否按规定向种子使用者提供详实的种子使用说明与有关咨询服务。

四、工作要求

(一)广泛开展种子质量抽检。各县(市)要针对种子流通和生产环节，及时组织开展种子质量抽查，依法及时公布抽检结果，针对违法违规企业和不合格种子进行通报，确保农民用种安全。

(二)加强案件查处和曝光。对于情节恶劣、影响范围大的种子案件，要迅速调查取证，彻查来源和去向，构成犯罪的坚决移送司法机关处理。对于涉及跨行政区域的案件，要及时上报案件信息，发送协查通报，确保彻查源头，消除危害，加大曝光力度，对于重大典型案例，要通过新闻媒体向社会公布，以震慑违法犯罪分子。

(三)做好投诉举报受理服务。要充分发挥“种子事故”投诉热线的作用，受理群众对制售假劣种子违法行为的投诉举报，要切实做好质量安全事故的投诉举报受理与服务工作。

(四)提高认识，加强领导。几年来，种子质量事故时有发生，各县必须予以高度重视，要落实“种子市场专项整治”责任制，一把手挂帅、主管领导负责，明确职责分工，上下齐抓共管，做到有计划、有检查、有总结，确保种子市场专项整治工作顺利开展。

五、保障措施

1、切实加强种子专项整治工作的领导，各管理部门要在政府的领导下，加强同有关部门的协同配合，严格落实责任制，建立责任追究制度，加强组织领导，明确职责分工，努力形成齐抓共管的工作格局，确保专项治理工作落到实处。

2、建立健全各项工作机制，确保各项工作落实。

3、加强种子管理能力建设，要积极争取各项保障经费，改进执法手段，加强业务培训，规范执法行为，着力建立一支作风硬、素质高、能力强的种子执法队伍。