小学加强解放思想讨论方案

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为深入学习宣传贯彻十七大、省委八届四次、市委三届五次和县委十届八次全会精神，按照县教育局和乡党委的安排部署，结合我校实际，制定本实施方案。

一、充分认识开展解放思想大讨论活动的重大意义

解放思想是党的思想路线的本质要求，是为了使我们的主观符合变化了的客观实际。面对新的情况、新的问题，要有新的思路、新的举措，通过开展这次解放思想大讨论活动，要强化学校教职工的政治意识、大局意识、责任意识、机遇意识和忧患意识，进一步振奋精神，扎实工作，全面提高教育教学质量，树教育良好形象，办人民满意教育。

（一）开展解放思想大讨论，是贯彻落实十七大精神的重要途径。党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，对当前和今后一个时期社会主义经济、政治、文化、社会建设和党的建设作出了全面部署。贯彻十七大精神，必须深入学习领会精神实质和一系列新思想、新理念、新观点、新论断，必须继续深入解放思想。通过继续深入解放思想，更新与科学发展“不相符”的观念，真正把握十七大的精神实质，切实把思想统一到中央的大政方针上;通过继续深入解放思想，不断与时俱进，用新的发展理念、发展思路、发展举措指导实践、推动工作，促进我校教育全面健康发展。

（二）开展解放思想大讨论，是贯彻科学发展观的重大举措。开展解放思想大讨论就是要学习实践科学发展观，引导广大党员干部全面把握科学发展观的内涵和精神实质，着力解决不符合科学发展的突出问题，冲破一切阻碍科学发展体制机制束缚，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来。在更高层次、更深程度、更广范围上开展新一轮解放思想大讨论活动，准确把握校情，找出影响发展的主要矛盾，逐步消除发展瓶颈，是破解发展难题，开辟发展新路的一大举措。

（三）开展解放思想大讨论，是实现我校教育健康发展的思想保证。开展大讨论活动是促进我校工作落实、作风转变、科学发展、和谐发展的强大动力。在新的历史起点上，开展新一轮解放思想大讨论活动，就是要引导广大党员干部以新的思想观念、新的精神面貌、新的工作作风，去适应新形势、新任务、新要求，坚持在改革中解放思想、在发展中统一认识、在实践中突破束缚、在探索中转变观念，创新发展理念、发展思路、发展举措和领导方法，凝聚起发展的强大合力，着力解决影响教育改革发展的实际问题。

二、指导思想、基本原则和目标要求

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻落实党的十七大精神和科学发展观为主线，以“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”为主题，以领导干部为重点，以解放思想为先导，以转变作风为突破口，以改革的成绩、开放的业绩、发展的实绩为标准，着力解决思想观念、体制机制、工作作风和发展环境等方面存在的突出问题，探索科学发展的新思路、新途径、新机制、新举措，以思想大解放、观念大更新、作风大转变、改革大深化、开放大扩展、机制大创新、环境大改善，促进我校教育大发展。

（二）基本原则

一是坚持理论学习与解决问题相结合的原则。既要强化理论武装，提升理论水平和思想境界，又要紧密联系实际，推动工作，做到学习工作“两不误、两促进”。

二是坚持全面推进与重点突破相结合的原则。既要整体推进大讨论活动，又要找准着力点，以重点突破带动和引导广大党员干部进一步更新观念。

三是要坚持干部带头与群众参与相结合的原则。既要强化领导干部的示范带头作用，又要走群众路线，集中群众智慧，注意拓展大讨论活动的广度和深度，促进全校教职工的思想大解放。

四是查找问题与整改落实相结合的原则。既要一切从实际出发，通过认真查摆存在问题的陈旧思想观念，找准存在问题的症结，又要结合实际制定整改措施，确保问题得到有效解决。

五是坚持统筹安排与分步实施相结合的原则。既要全面安排，又要立足实际，分步实施，逐步深入，确保活动取得实效。

（三）目标要求

这次解放思想大讨论活动，要立足我乡教育事业改革发展的现实情况，着力从思想观念、体制机制、工作作风等方面解决好影响和阻碍教育事业科学发展的突出问题，重点实施好“五创工程”，着力解决好“十个问题”，牢固树立“十种观念”，落实“四项新举措”，努力达到“四个提高”，实现“五个突破”，为我乡教育事业又好又快发展提供强有力保障。

实施好“五创工程”。理念创新工程。用最新的理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，牢固树立发展是第一要务和以人为本、统筹兼顾的理念。环境创优工程。重点解决学校服务意识和工作作风等方面存在的问题，努力营造干群同心、优质服务的工作环境，规范有序、公平公正的竞争环境，办学条件优越、校园环境优美的育人环境。机制创活工程。建立规范有序的管理机制、用人机制和人才保障机制，激发工作活力。学校创特工程。在全面贯彻教育方针，全面提高教育教学质量的基础上着力打造一批在学校管理、校园文化建设等方面有鲜明的办学特色和影响力的学校。教师创业工程。充分调动全体教职工的工作积极性、主动性，强化干事立业的责任心、紧迫感、危机感，争创一流业绩，办人民满意教育。

着力解决好“十个问题”，牢固树立“十种观念”。一是着力解决“怕”的问题，克服怕担风险、怕负责任、怕得罪人的思想行为，树立敢想敢干、敢为人先的观念。二是解决“慢”的问题。克服反映慢、步伐慢、发展慢，树立不进则退、慢进则退的观念。三是着力解决“满”的问题，克服小进则喜、小成则满，树立持之以恒、创优争先的观念。四是着力解决“浅”的问题，克服考虑问题不深、解决问题不力，树立科学发展、统筹协调的观念。五是着力解决“空”的问题，克服讲空话、大话、套话，树立真抓实干、务求实效的观念。六是着力解决“浮”的问题，克服形式主义、表面文章，浮躁心情，树立脚踏实地、艰苦创业的观念。七是着力解决“乱”的问题，克服不依法办事，不认真履职的行为，树立依法办事、执教为民的观念。八是着力解决“窄”的问题，克服视野窄、思路窄、办法少，树立高瞻远瞩、开放合作的观念。九是着力解决“庸”的问题，克服思想慵懒、能力平庸、工作庸碌，树立无功即过、平庸即错的观念。十是着力解决“散”的问题，克服组织纪律淡薄、办事拖拉、推诿扯皮，树立令行禁止、步调一致的观念。

落实“四项新举措”。一是在促进教育均衡发展上有新举措。党的十七大提出教育公平是社会公平的前提和基础，促进教育均衡发展是教育改革和发展要处理的大问题，是缩小地区之间、区域之间、学校之间教育发展差距的重要举措。二是在教师队伍建设上有新举措。加强高素质的教师队伍建设是教育改革发展的根本大计，要分析、研究、探索加强教师队伍建设的有效措施和方法。三是在校园文化建设上有新举措。要创设优美整洁的校园环境，建立规范有序的管理机制，培育求实进取的校园精神，开展一系列丰富多彩的校园文化活动，创造环境优美、管理有序、校风良好的学校。四是在全面推进素质教育上有新举措。要全面贯彻党的教育方针，全面提高教育教学质量，推进德育、智育、体育、美育等的全面发展。

达到“四个提高”。提高思想境界，立足各自工作实际，不断增强工作的前瞻性、预见性。提高工作标准，创优争先，精致做事，推进各项工作。提高办事效率，进一步规范工作程序，严明工作纪律，强化工作职责，努力形成务实高效的工作运行机制。提高创业能力，在全体教职工中营造干事创业的良好风气，燃烧起更为强烈的工作激情，树立起更为超前的教育理念，把握住更为有利的发展机遇，谋划好更为有效的创新举措，创造出更为辉煌的发展业绩。提高履职水平，将科学发展观落实到思想上、决策上、行动上，以先进地区、先进部门、先进学校、先进典型为基准，进一步加强学习，深入思考，用心做事，以优质高效、又快又好的新业绩，争当工作的排头兵。

实现“五个突破”。一是在考核评价制度改革上有新突破——要制定科学、合理、公正的考核评价制度，彻底打破干与不干、干多干少、干好干坏一个样的工作格局；二是在教学教研上有新突破——积极开展教研工作，认真落实教研活动，以研促教，向教研要质量，以扎实的教育教学研究活动，推动各项工作健康、可持续发展；三是在培养学生全面发展上有新突破——认真落实体、卫、艺工作，全面发展学生，张扬学生的个性，充分展示学生的特长；四是在校园环境整治上有新突破——坚决取缔学校校园内的小卖部和零食摊点，排除学校食品卫生安全的一大隐患；五是在办学布局调整上有新突破——要认真调研、科学规划，做好群众工作，科学合理地收缩校点，扩大寄宿制学校办学规模。通过相对集中的办学来提高教育的水平和质量。

三、活动形式

解放思想大讨论活动要紧紧围绕讨论主题，重点开展好活动，把大讨论活动各项工作落到实处。

（一）组织好一场动员大会。要按照教育局和乡党委的要求，及时召开会议，进行动员，充分发挥广大党员干部、职工积极参与大讨论活动。主要负责人作动员讲话，并结合解放思想大讨论活动要解决的重点问题和突出问题提出具体要求。

（二）开展好一次集中学习。要组织开展好一次专题学习讨论，对影响解放思想的根源进行认真分析，通过集中学习，解决思想认识问题。

（三）开展好一系列学习讨论活动。要按照确定的学习内容，分层次、有重点、重实效地开展学习讨论活动，进一步把思想和行为统一到落实科学发展观上来，统一到省、市、县、乡党委的要求上，把积极性调动到推动深化改革、扩大开放上来，把智慧和力量凝聚到我校教育健康发展上来。

（四）开展好一次征集意见活动。要采取座谈、问卷等形式，广泛征集干部群众、社会各界的意见和建议。真正找准问题，为制定整改措施奠定基础。

（五）组织好一批理论文章和体会文章。领导干部要结合自身实际，积极撰写解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展方面的体会文章。所有干部职工每人要撰写1篇以上体会文章，力争在县级以上媒体发表。

（六）开展好一次经验交流会。在大讨论中后期，要召开一次总结交流会，交流大讨论中创造的经验，总结大讨论活动取得的实效，切实把解放思想大讨论活动的成果转化为实际行动，以思想大解放推动各项工作。

四、方法步骤

这次大讨论活动，时间从现在开始，至8月底结束，分三个阶段进行。

第一阶段：学习提高阶段（4月20日至6月20日）

采取座谈会、讨论会等多种形式，组织党员干部、教师认真学习党的三代中央领导集体关于解放思想、更新观念的重要论述，深入学习科学发展观，学习领会、吃透党的十七大和十七届二中、省委八届四次、市委三届五次、县委十届八次全会精神。通过学习，全面准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和实践要求，增强解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展的紧迫感、责任感，把思想认识统一到贯彻落实科学发展观上来。

第二阶段：查摆问题阶段（6月21日至7月20日）

对照贯彻落实科学发展观的要求，紧密联系学校的发展实际，深入开展研究，广泛征集群众意见，认真查找“怕、慢、满、浅、空、浮、乱、窄、庸、散”方面的问题，对照“五创工程”的具体要求，深入剖析矛盾和问题产生的根源，提出改进措施。

第三阶段：整改落实阶段（7月21日至8月20日）

在查摆问题、提高认识、转变观念的基础上，按照“五创工程”提出的具体要求，结合要解决的“十个问题”要落实的“四项新举措”和要实现的“五个新突破”，进一步完善促进科学发展的思路和推进改革开放的措施;建立转变作风、提高办学水平的规章制度;完善体现科学发展观要求的考核评价体系，形成用科学发展观武装头脑、指导实践的长效机制。

五、保障措施

开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动，是当前的一项重要工作。大讨论活动能否达到预期目的，关键在于加强领导，精心组织，狠抓落实。

（一）健全组织，落实责任。为切实加强对大讨论活动的领导，中心学校党总支成立了解放思想大讨论活动领导小组，负责活动的组织、协调、指导和督查工作。各党支部也要成立相应的领导机构和工作机构，主要负责人要履行好第一责任人的责任，身体力行亲自抓，坚持做到规定动作不走样，自选动作有新意。

（二）领导带头，率先垂范。领导干部要充分发挥表率作用，充分认识肩负的责任，思想上重视，态度上坚决，行动上自觉，以饱满的政治热情投入到大讨论活动来，既做大讨论活动的组织者，又做解放思想的先行者。切实把促进工作、推动发展作为衡量解放思想的标准，克服私心杂念，带头学习讨论，带头查摆问题，带头更新观念，带头改进工作，带动和影响广大党员、干部、教师。

（三）加大宣传，营造氛围。各学校要积极采取黑板报、广播等形式，广泛宣传，营造浓厚的学习讨论氛围。要把开展大讨论活动的好经验、好做法、好典型及时向党总支报送。

（四）结合实际，创新形式。各学校要紧密结合工作实际和教师的思想实际，开动脑筋，开阔视野，采取灵活有效的办法措施，既解决思想问题，又解决实际问题。

（五）强化督导，严格考核。领导小组办公室要组织人员对各党支部大讨论活动各个阶段工作的开展情况进行检查指导，确保不留死角、不留空白，及时解决存在问题；制定科学合理的评价标准和严谨细致的考核办法，搞好大讨论活动的考评和表彰工作，形成激励机制，扎实推进大讨论活动深入广泛开展。