街道社区实践科学发展方案

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按照*街道党工委的部署，根据《*县*街道工作委员会关于印发开展深入学习实践科学发展观活动工作方案的通知》的要求，为切实搞好学习实践活动，结合我支部的实际情况，制定如下工作方案。

一、深刻认识学习实践活动的重大意义

党的十六大以来，以*同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求，提出了科学发展观。科学发展观，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是对党的三代中内领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

通过开展学习实践活动切实把党的政治优势和组织优势转化为推动医院经济效益和社会效益双丰收，为实现年初的目标奠定坚实的思想基础、政治基础和组织基础。

二、开展学习实践活动的指导思想和目标要求

（一）指导思想；要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表队”重要思想为指导，结合*县、*街道的要求，围绕“推进卫生科学发展、优化医疗卫生服务”的主题，组织党员深入学习实践科学发展观，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约我院医疗发展的突出问题，把科学发展观的要求贯彻落实到医疗工作的各个方面，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。

（二）目标要求：努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”总要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展“的目标。1、提高思想认识。进一步加深广大党员对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。2、解决突出问题。找准当前影响和制约我院医疗发展的突出问题，结合医药卫生体制改革，着力解决在卫生事业的发展观念、发展模式、发展手段等方面存在的突出问题；着力解决当前卫生工作面临的突出矛盾和人民群众迫切需要解决的问题，维护人民健康权益。3、促进科学发展。坚持把务求实效作为实践活动的出发点和落脚点，努力实现在继续解放思想上迈出新步伐，在优化医疗卫生服务上实现新突破，在加强卫生行业职业道德建设、促进和谐医患关系上见到新成效，保持和发展我院卫生事业科学发展的好势头、好局面、好氛围。

三、开展学习实践活动应把握的主要原则和要解决的主要问题

（一）主要原则

1、坚持解放思想。坚持以科学发展观指导思想解放，以改革创新为动力，进一步更新观念、转变发展思路、破解卫生发展难题、完善体制机制，把科学发展观的贯彻落实与我院卫生事业发展情况结合起来，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，符合卫生事业发展规律、符合人民群众的要求。

2、突出实践特色。紧紧围绕“推进卫生科学发展、优化医疗卫生服务”的主题，紧密结合我院工作实际，确定活动实践载体。把学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神结合起来。以学习推动实践，在实践中深化学习。

3、贯彻群众路线。充分发扬民主，认真听取群众的意见和建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决人民群众迫切希望解决的问题，把群众满意作为评价活动的重要依据。

4、正面教育为主。组织广大党员、干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，总结经验教训，开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。

（二）、要解决的主要问题

1、学习实践科学发展观，促进医院科学发展

在学习实践活动中，医院将引导全院职工、特别是党员同志，以深入学习实践科学发展观为首要任务，构建更加和谐的医患关系，为社会公共事业贡献自己的一份力量，医院将组建一支由院内医护人员、患者中的志愿者所组成的社会工作队伍，开展一系列的公益活动。

2、着力解决我院事业发展中的薄弱环节，提高医疗协调发展、安全发展、和谐发展的水平。

3、着力解决群众看病就医方面的困难，提高医疗健康服务能力和保障水平。在对学习教育活动中查找的各种问题进行集中梳理的基础上，紧紧围绕“四个转变”（转变思维方式、转变发展方式、转变治理方式、转变领导方式）、着力破解“五大难题”：（1）破解思想保守、思路不宽的难题，不断开拓医院工作新局面；（2）破解工作机制不活、创新方法不多、效能意识不强的难题，努力营造宽松、和谐、高效的医院发展环境；（3）破解医院服务能力与人民群众医疗需求不相适应的难题，以满足不同层次人群的医疗卫生需求；（4）破解医患关系不和谐的难题，以持续改进医疗质量体系建设、加强医德医风建设、医院文化、廉政文化建设为重点，努力构建和谐的医患关系；（5）破解医院环境不能满足群众就诊需求，大力改善就诊环境，加快医院的建设工作。

4、着力解决服务意识不强的问题，提高为人民健康服务的质量。围绕工作机制不活的问题，加快构建充满活力、富有效率、更加有利于医院科学发展的机制，激发领导干部和职工饯行科学发展观的积极性和创造性。

5、着力解决党性观念和理想信念淡化、模范带头作用不强的问题，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

三、参加范围

支部全体党员参加。

四、方法步骤

根据*街道党工委统一部署，学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。自2009年3月开始，到2009年8月基本完成

（一）学习调研阶段。从2009年3月下旬至4月下旬。

1、思想动员、学习培训。召开全院党员的动员大会，由党支部书记、院长*同志作动员讲话，进行思想发动和部署，充分认识开展学习实践活动的重大意义，明确指导思想、目标和要求。组织党员以上党课、集中学习、小组学习、个人自学、交流研讨等形式系统深入地学习党的十七大和十七届三中全会精神，学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习市、县重要会议和领导讲话精神。并做好学习记录和写好心得体会。

2、深入调研。围绕“提高卫生发展水平，优化医疗卫生服务”的主题，要求党员针对我院具体情况，按照“八要”要求，广泛开展调查研究，认真撰写调研报告，对医疗卫生服务管理，形成有概况、有重点、有分析、有对策的调研报告。

3、展开讨论。在深入学习、深入调研的基础上，紧密联系卫生工作实际，引导广大党员把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，对本单位是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展，科学发展观对本单位的指导应当体现在哪些方面，在体制机制上存在哪些不利于发展的因素，进一步统一思想，提高认识。

（二）分析检查阶段。从2009年4月下旬至6月下旬基本结束。

1、找突出问题。采取多种形式，广泛征求各方面的意见，认真查找存在的突出问题。对照科学发展观基本内涵进行分类梳理，对发现的问题要以适当的方式在一定范围内公布。在5月5日前针对*街道的发展，提了一名以上的建议，并上报。

2、组织党员开好专题民主组织生活会。普通党员和领导干部要按照科学发展观要求，结合岗位职责和个人实际，认真分析查找自身差距和不足。

3、形成领导班子分析检查报告。在开好领导班子专题民主生活会的基础上，形成分析检查报告。报告要紧密联系实际，在充分运用学习调研、征求意见和民主生活会成果的前提下，认真查明贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因等。领导班子主要负责同志要全程主持检查报告的撰写，初稿形成后，广泛听取各方面意见，反复修改完善。

4、组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众意见。要注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加，评议可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式进行。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来。分析检查报告和评议结果在一定范围公开。

（三）整改落实阶段。从2009年6月下旬至2009年8月下旬。

1、制定切合实际的整改落实方案。针对查找出来的问题，认真制定整改方案，明确整改落实的项目、目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、科室的责任。整改落实方案制定后，以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员、群众的监督。广大党员要围绕制定、落实整改方案，积极建言献策，努力转变作风，改进工作。

2、集中解决突出问题。按照整改落实方案的要求，集中力量解决影响和制约我院发展的突出问题，患者及职工迫切需要解决、经过努力能够解决的突出问题；对应当解决但暂时无法解决的问题，要明确解决的思路和方法，积极创造条件逐步加以解决，并向群众做出说明。

3、完善体制机制。从促进我院医疗发展的需要出发，认真清理现有的规章制度，切实做好各项工作，积极稳妥地推进制度建设，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于医疗发展的体制机制。

4、开展群众满意度测评。学习实践活动基本完成时，要做好总结工作，并采取适当方式向党员、群众通报。在此基础上，组织开展满意度测评，并根据测评结果进一步完善整改措施。

5、进行活动全过程学习成果的汇报，8月25日上交活动总结。

五、组织领导

（一）加强领导，落实责任。成立我支部开展深入学习实践科学发展观活动领导小组，由党支部书记任组长，全面负责此项工作。

（二）积极探索，求实创新。学习实践活动要充分发挥党支部的作用，确保广大党员全员参与、全程参加。

（三）群众参与，接受监督。要充分发扬民主，吸收群众全程参与学习实践活动，认真听取群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督。

（四）广泛宣传，营造氛围。学习实践活动领导小组办公室将及时编印活动专刊，在院内开设学习实践活动专栏，宣传和展示学习实践活动各阶段进展情况和成果，宣传学习实践科学发展观的先进典型，交流活动经验。

（五）统筹兼顾，科学安排。正确处理开展学习实践活动与做好各项工作的关系，真正做到“两不误”，达到以学习促发展，以活动促工作。

（六）加强督导，确保实效。要切实加强对学习实践活动的督导检查，及时掌握进展情况，督促各项工作的落实。活动领导小组办公室将及时把握各阶段活动进展情况，提出加强改进意见，认真抓好活动成果的验收，确保学习实践活动取得实效。