劳保局发展纪律教育整改方案

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局属各单位：为深入贯彻中央十六届四中、五中全会精神，落实县领导在全县劳动保障暨劳务输出工作会议上的讲话要求，进一步转变劳动保障系统工作作风和部门行风，进一步调动全局干部、职工干事创业的积极性和创造性，切实维护群众利益，努力构建五型机关，经局党组研究，决定在全系统深入开展以“对人民负责、让群众满意”为主题的工作纪律作风集中整顿活动，特制定以下方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以加强纪律、转变作风为重点，以强化宗旨意识、维护群众利益、密切党群干群关系为目的，认真整顿工作作风和部门行风，在全系统营造积极向上、求真务实、规范有序的工作氛围。

二、总体要求

强化管理、整顿作风、严明纪律，提高素质、改进工作、服务群众。

三、主要内容

着力解决个别工作人员宗旨意识不强、作风不扎实、执法不规范问题；着力解决单位中存在的管理混乱、违规办事、服务质量差问题；重点整顿窗口行业的工作纪律作风。切实把作风搞实，把风气搞正，按规矩办事，树立劳动保障系统的良好形象。

四、主要目标

1、工作作风和部门行风明显转变。切实改进作风，各单位在依法行政、服务群众上有明显改善，在制度化、规范化水平上有进一步提高，全局工作人员在履行岗位职责、改善服务质量、提高办事效率上有新的改进。

2、宗旨意识和纪律观念明显增强。强化宗旨意识，坚决杜绝“三难”（门难进、脸难看、事难办）现象；严肃政治工作纪律、组织工作纪律、经济工作纪律、群众工作纪律，严禁有令不行、有禁不止、以权谋私等行为。坚决杜绝该作为的不作为，不该作为乱作为现象的再次发生。

3、群众满意度明显提升。关注民生，倾听民意，重视民情，切实为群众办实事、解难事、做好事，损害群众利益、影响我局形象的事件从源头上得到遏制，突出问题得到有效解决，人民群众对工作作风和部门行风的满意度有新的提高。

4、全局干部职工之间关系进一步和谐，营造团结向上、干事创业的良好氛围。

5、全局形成爱岗敬业、廉洁自律、相互关爱、相互支持、相互配合、尊老爱幼大格局。

6、从现在做起，从我做起、从每一个人做起！

五、方法步骤

这次工作纪律作风集中整顿活动安排时间为一个月，分三个阶段进行。

第一阶段：统一思想，营造氛围（4月25日-30日）

全局召开动员大会，进行安排部署。各股室、二级机构要认真组织学习，统一思想，深刻认识进行纪律作风集中整顿的重要性和紧迫性，积极主动地开展好这项活动。要在深入学习的基础上，结合本单位工作实际，制定具体的实施方案。

第二阶段：自查自纠，认真整改（5月8日-5月20日）

各单位要按照本次活动的目标要求，联系实际，深入查摆，认真整改。每位干部职工要按照同志提出的新时期共产党员保持先进性的基本要求，坚持开展批评与自我批评，广泛听取意见，认真对照检查，深刻自我剖析；要以保持共产党员先进性的具体要求为标尺，量一量自己在思想上、工作上、作风上的差距，问一问自己是否树立了正确的世界观、人生观、价值观，找找自己到底在哪一方面存在差距，找准问题的根源；要紧紧围绕干部职工工作作风和部门行风需要解决的突出问题，人民群众反映强烈的热点问题，认真深入查摆。主要包括：

1、是否存在与全县改革发展稳定的大局不合拍，与跨越式发展、实现奋力崛起、构建和谐**县的工作要求不适应等政治意识、大局意识不强的问题。

2、是否存在责任心不强，部门利益至上，本位主义严重，服务意识淡薄，工作方法简单粗暴，以权谋私、吃拿卡要以及“三乱”等宗旨意识不强的问题。

3、是否存在精神不振、干劲不足、作风飘浮，不注重抓落实，不注重解决实际问题等工作作风不实的问题。

4、是否存在规章制度不健全、纪律松驰、监管不力、管理混乱、违规办事、效率低下等工作不规范的问题。

5、是否存在同志之间不团结，互相扯皮，搞内耗的问题。

6、是否存在该作为不作为和乱作为的现象。

7、是否存在组织原则性差，廉洁自律不强的问题。

8、是否存在干好干坏一个样，上班不上班一个样的问题。

各单位要在认真查摆问题的基础上，利用10多天的时间，围绕加强思想教育、规范机关行为、提高工作效率、完善制度建设、转变机关作风、提高队伍素质、强化监督机制、严格考核奖惩等方面，认真制定整改方案，切实加以整改。明令禁止的，要立即停止；具备条件能够解决的，要抓紧时间解决；做到原因不清的不放过、整改不落实的不放过，确保整改到位。要实

行整改落实公开承诺制和整改责任制，明确责任。整改结果于5月20日前综合上报局整顿活动领导小组办公室。

第三阶段：检查验收，建立长效机制（5月20日-25日）

局督导组要加强对活动的督促检查。局活动领导小组将对自查自纠和整改情况进行检查验收，验收不合格的，要进行补课，限期整改，并将验收结果作为年终岗位目标责任制考评的重要内容。各单位要以开展这次活动为契机，进一步抓制度建立、抓工作落实、抓规范提高，努力在全局建立健全保持良好工作作风和严密组织纪律的长效工作机制。

六、加强组织领导

1、统一思想，提高认识。开展工作纪律作风集中整顿活动，是局党组落实县领导在全县劳动保障暨劳务输出工作会议上的讲话要求的具体措施，是推动全系统工作再上新台阶的客观要求。各单位都要进一步把思想统一到局党组的决策部署上来，高度重视，精心组织，扎实开展好这项活动。

2、加强领导，明确责任。我局成立工作纪律作风集中整顿活动领导小组，党组书记张新民同志为组长，其他党组成员为成员。领导小组下设办公室，具体负责协调联络和日常工作，办公室主任由郭新广同志兼任。各二级机构要成立相应的组织，认真制定活动方案，明确工作责任，保证此次活动落到实处。

3、统筹安排，精心组织。各单位要把开展工作纪律作风集中整顿活动作为一项重点工作，摆上重要日程，一起部署，一起检查，一起考核。要把开展工作纪律作风集中整顿活动与巩固先进性教育活动成果结合起来，与转变职能、加强效能建设、服务人民群众结合起来，与优化发展环境、构建和谐**县结合起来，统筹兼顾，合理安排，妥善处理好集中整顿活动与日常业务工作的关系，做到相辅相成，相互促进。

4、严肃纪律，注重实效。要进一步严肃政治纪律、组织纪律和工作纪律，加大组织处理的力度，在开展纪律作风集中整顿期间，要认真落实整改方案，明确责任人、完成时限、整改措施等，对存在问题整改不力，甚至顶风违纪，对检查中发现的执法不严、不作为、乱作为等问题，要严肃追究当事人和单位负责人的责任。全局中层以上领导干部要立说立行，带头查摆，带头整改，以自身的表率作用推动活动的深入开展。同时，要本着实事求是、注重实效的原则，紧紧围绕强化内部管理、开展优质服务、为群众办实事、优化发展环境等，创造性地开展各项工作，让广大人民群众看到实实在在的整改成效，树立劳动保障系统的崭新形象。