民政局新农村建设目标考评方案
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一、目标任务(对象)
2、省点扶贫重点村：*
2、其他6个行政村。
二、主要内容和评分标准
总分100分，80分以上为达标。
（一）组织领导和宣传发动工作（8分）
1、乡成立了领导小组，各村相应成立领导小组，有专抓领导、工作人员、有专门办公场所。（0.5分）
2、制定并按时上报了年度工作方案，办公室档案资料齐全。（1分）
3、每月或每季度有工作研究和部署、有落实、有督查、有整改措施。（2分）
4、建立了层级领导责任制，并有相应的责任追究办法，奖惩严明。（0.5分）
5、按时上报月工作情况、保质保量报送工作信息和典型材料及报表等。（2分）
6、利用会议、标语、宣传栏、山歌或顺口溜等形式广泛宣传，使新农村建设的意义与内容做到家喻户晓，人人皆知。（2分）
（二）“五新一好”（考核内容）（90分）
1、建设新村镇（30分）
①重点村三月份前编制了总体规划和核心区建设实施方案，其它村十月份前完成好规划方案。（2分）
②村设立了规划建设管理所并配有专职工作人员，村制定了村镇建设管理办法，各村必须有一个不少于20亩的规划区或规划区内新居达二十栋。（6分）
③及时上报违规乱批乱建行为，杜绝违规建房现象。（6分，漏报、瞒报一户扣0.5分）
④执行一户一宅地规定，纠正一户多宅现象，重点村、试点村要加大换闲置宅基地的工作力度，至少有一个以上核心区或示范区拆旧建新试点，依法合理消灭闲置宅基地，其它村也要逐步推广拉开。（3分）
⑤村组道路改造硬化，试点村30%以上，其他村逐步拉开。（2分）
⑥试点村主要街道硬化、亮化、绿化，60%以上的居住户用上自来水、设有公厕、垃圾池（箱）等环卫设施，其他村逐步进行。（2分）
⑦重点村要有一个“穿衣戴帽”的示范区，全乡各村每一个村干部的居住房子必须实行“穿衣戴帽”，少一位扣2分。（3分）
⑧严格按规划组织实施，核心区建设基础设施要配套，新建房屋有设计图纸、有立面创意、标高和层高统一，建筑施工队要有资质，施工质量和安全村要有专人监管。（2分）
⑨抓好移民搬迁户，按新农村建设的标准和要求进行建设。不按标准和要求的，少一户所在村扣2分。（4分）
2、塑造新风貌（18分）
①全面开展了“三清”工作，住户和村庄屋场及公共场所干净整洁，无乱堆乱放农具、杂物现象，并建立了长效管理机制，有管理人员、有设施、有评比检查专栏公示、有奖罚措施，有科技卫生文化教育宣传栏。（2分）
②“三改”工作有序展开，按10%的人口户数，发展“三改”工作。（4分）
③村庄内无残垣断壁、破旧房、破旧厕所、栏舍要坚决拆除改造，加大整治力度，并有明显改善。（2分）
④有良好的村容镇貌，村庄、农户庭院干净整洁，试点村要抓好一个以上“穿衣戴帽”示范小区。（2分）
⑤实行移风易俗，破除封建迷信，建立文明新风理事会和文明公约，制定治安防患措施，年内无重大刑事案件，无*等反动组织及修炼人员，无群体事件，无重大安全事故发生。（2分）
⑥农村庭院、道路及公共场所的绿化、硬化。（1分）
⑦建有公共文化、卫生等设施，试点村建有配套齐全的服务社区，并经常性开展健康有益的群众性文体活动。（2分）
⑧“三改”和拆旧建新、“穿衣戴帽”等重点工作，建有详细的文字资料和图片影像资料库，所有村干部住宅年内必须穿衣戴帽。（1分）
⑨坚决执行县政府关于殡葬改革的决定，实行火葬，杜绝血葬。（2分）
3、发展新产业（20分）
①完成了烟叶生产任务（按实现的特产税计核）（5分）；完成杂交稻制种任务（按收购量计核）（5分）；完成2005年度脐橙定植和20*年度开发整地任务（2分）；完成灰鹅扩繁场建设和留种、种草任务（2分）。
②引进新品种、新技术发展新产业（种植业面积50亩以上，养殖业大户每户产值5万元10户以上）。（2分）
③发展其它传统产业并实现某项产业产值超粮食产值的。（2分）
④土地流转率20%以上，其中有五宗以上流转面积达50亩以上。（1分）
⑤推行“千家万户”四旁植树种果模式绿化美化农村村镇。重点村每年组织村民集中参加义务植树和房前、屋后绿化，人均不少于10棵树，并建立示范点。其它村人平不少于5棵（1分）。
4、培育新农民（7.5分）
①制定并上报了年度农民知识化工程实施方案和培训计划，建立了18岁以上、45岁以下年龄段的农村劳动力帐卡。（2分）
②建立了村培训网络和培训学校，培训工作有完整、原始和资料档案，有适时对路的农民工培训教材。（1分）
③完成了乡下达年度农民培训计划和工业园企业招工培训任务。（3分）
④试点村有农民科技夜校聘请了师资，并正常上课，有完整的档案资料。（1.5分）
5、创立新合作经济组织（5分）
①支柱产业新创立合作经济组织1个以上，并为农民提供产前、产中、产后服务，辐射带动了农户、拉动了产业发展。（3分）
②村对创立新合作经济组织有专抓领导、有服务机构、有扶持的优惠政策措施、有资金投入，并建立了工作台帐。（1分）
③各村不发生设卡拦堵、扣压装运鲜活农产品车辆现象，保证绿色通道的畅通。（1分）
④年内新创办一个村级龙头企业或发展个体工商户5户以上，另加30分。
6、创建好班子（9.5分）
①抓新农村建设工作有思路、有力度、有特色、有显著成效。（1分）
②能有机地将“三项”创建“三民”活动、“三培两带”和农村党员“保先”活动与新农村建设工作结合起来，抓出典型，创出特色，结出成果，执政为民的能力和水平有较大提高。（1.5分）
③试点村书记、主任户均家庭纯收入4万元，其他班子成员应达2万元以上。（1分）
④村班子成员工作实、作风正、清政廉洁、群众威性高，有开拓创新精神，测评优秀率在80%以上。（2分）
⑤能坚持执行村务公开制度（1分）。
⑥认真履行上级对党建工作的各项要求，按时完成上级下达的各项党建工作任务,发展党员、党费收缴、党刊征订等工作任务必须保质保量完成，否则实行一票否决制。（3分）。
三、完成乡党委、政府交办的其它工作任务（50分）
1、成立了村抓新农村建设领导小组，并落实了责任，名单报乡领导小组（10分）。
2、工作情况一月一报、半年一小结、全年一总结并书面报情况到乡领导小组（16分）。
3、兑现优惠政策措施到位，实际帮扶资金、技术、信息到位和工作人员在岗在位（34分）。
4、完成宣传报道任务（20分）。
5、完成乡党委、乡政府和县新农村建设领导小组交办的其它工作任务（10分）。
四、考核办法
考核工作坚持公平、公正的原则，采取听汇报、查资料、看现场、访群众、搞测评的办法进行，并将平时督查计分纳入年终考核。
1、对试点村和一般村的考核由乡领导小组考核。
2、设立加分项和减分项：⑴加分项。①凡新农村建设工作经验在媒体报道、推广的，乡级每次加2分，县级每次加5分，实行10分封顶。②凡工作经验引起上级重视召开了现场会的，乡级每次加2分，县级每次加5分，实行10分封顶。⑵减分项：①凡因工作不力，进展慢、效果差，受到乡书面通报批评的，每次扣1分；②每举报或发现并查处一起乱批乱建的扣1分，每一个村干部住宅没有穿衣戴帽的扣5分。⑶一票否决项目：①未完成烟叶生产任务的村一票否决，不参加农村类综合工作的评比；②专门制定“三清”工作评比方案，实行挂旗制度，全年连续二次或累计三次挂黑旗均一票否决。
五、考评时间
实行平时考评、半年一小评、年终一总评相结合。评时间定为20*年7月上中旬，总评时间为20*年12月下旬。
六、考评奖惩
1、综合奖。设立新农村建设工作综合达标先进奖三名，对达标先进单位予以通报表彰，并分别给予400、300、200元的奖励，对不达标的后三名予以通报批评，并分别给予300、200、100元处罚。
2、单项奖。按“五新一好”内容，分设建设新村镇，发展新产业、创立新合作经济组织、培育新农民、塑造新风貌五个单项奖，对获得各单项第一名的单位予以通报表彰，并分别给予100元的奖励。对每个单项未达标的倒数第一名给予100元罚款。
3、好班子创建设立3个先进农村党支部，表彰奖励纳入“七?一”总结表彰。
