水利局加强工程建设实施方案

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为进一步贯彻落实20*年全县安全生产工作会议精神，切实加强水利系统安全生产监督管理，遏制重特大安全生产事故发生，特制定本工作方案。

一、工作目标

通过开展水利安全生产专项整治，进一步落实工程管理单位，河道采砂企业（个体户），水利施工企业的安全生产主体责任和水行政部门安全监管职责，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决影响水利安全生产的突出问题，建立重大隐患排查机制和重大危险源监控机制，有效防范重特大安全事故的发生，促进全镇水利行业安全生产和水利事业的同步协调发展。

二、专项整治排查范围

全镇在建水利工程，各类病险水库，各类堤防和水域范围内所有河道采砂经营企业（个体户）。

三、专项整治的内容

1、安全生产责任制落实情况。企业和单位法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。

2、安全生产规章制度建立和落实情况。设立安全生产管理机构、配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全操作规程建立、执行情况；隐患排查整改、重大危险源监控、作业现场安全监督检查情况；外来施工队伍（承包商）安全监管情况等。

3、贯彻落实安全生产法律法规和标准情况。安全生产费用提取和使用、风险抵押金缴纳、为从业人员缴纳保险费等情况；新建、改建、扩建项目依法履行“三同时”制度情况。

4、安全培训教育情况。企业和单位建立健全安全培训教育制度、保证经费情况；全员（包括农民工）培训教育及考核情况；企业负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。

5、应急管理情况。建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；应急救援物资、设备配备及维护情况；应急救援预案制订及演练情况。

6、事故处理和责任追究情况。事故报告制度建立情况；已发生的事故按照“四不放过”的原则要求，认真吸取事故教训，对有关责任人的责任追究和落实整改情况。

7、检查施工作业现场，严肃查处违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。

8、各村(居)防汛安全责任制、渡汛方案和事故应急预案；

9、对病险部位巡视检查情况；堤身、堤基的质量安全及堤防维修养护情况；堤身及禁脚范围内生物危害情况；堤岸的稳定和崩岸情况。

四、专项整治时间安排

专项整治活动时间从20*年4月15日至12月30日，分4个阶段进行。

（一）动员部署阶段（4月15日至4月30日）：制定具体的工作方案，进行动员部署，采用多种形式宣传，全面启动专项整治工作。

（二）调查摸底阶段（5月1日至8月1日）：根据统一部署，对照专项整治工作的内容和要求，组织人员深入到各村(居)的水利工程、河道采砂进行调查摸底。

（三）集中整治阶段（8月1日至9月30日）：根据检查和督查发现的问题，采取联合执法的形式对违法违规行为进行严厉打击，实施重点整治，切实落实整改措施，明确责任人员，建立安全生产长效机制。

（四）检查总结阶段（10月1日至30日）：对此次专项整治活动进行认真总结，并形成书面材料报镇安委会，并迎接各级督查。

五、具体要求

（一）加强领导，认真组织。镇政府成立水利工程施工安全生产专项整治工作领导小组，组长由刘伦建副镇长担任，成员由各相关单位组成，领导小组下设办公室，办公室设在镇水利站。专项整治工作涉及的相关单位要高度重视，精心组织此次专项整治工作，在明确责任部门的同时，也要协调相关单位做好配合，形成合力，确保本次专项整治工作的扎实开展。

（二）突出重点，强化监督。要着重抓好重点地区、重点工程、重点环节的安全生产，通过宣传教育、现场检查、总结交流等方式，全面推进水利系统安全生产工作的深入开展。同时，对一时难以治理的，要列入计划，落实治理资金、责任人、措施、时限和监控措施。

（三）完善制度，务求实效。要积极探索安全生产的长效机制，加强制度建设，进一步提高水利工程安全生产管理水平。

（四）加强沟通，做好宣传。实施水利工程安全生产专项排查整治，涉及面广、关联性强、任务艰巨，在活动期间，充分利用宣传媒体开展宣传，搞好舆论的监督。