民政局发展民主评议方案

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为深入贯彻落实省、市、县纪委全会精神，全面推进基层站所政风行风建设，根据《*县人民政府纠正行业不正之风办公室关于印发<2009年民主评议基层站所工作实施意见>的通知》要求，结合我乡实际，制定本工作实施方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”主要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，以公正执法和优质服务为重点，以人民群众满意，促进社会和谐为目标，大力加强基层站所思想建设、作风建设和制度建设，切实解决基层站所中群众反映比较突出的不正之风，把基层站所建设成为廉洁、勤政、务实、规范、高效的窗口，为*乡经济社会又好又快发展作贡献。

二、评议对象

财政所、林业站、工商所、邮政所、水利工作站、电信所、国税所、地税所、信用社、计生站、农业技术推广站、兽医站、交警中队、变电站等14个基层站所。

三、评议内容

1、严格依法行政。各项业务活动按规定流程进行，规范、透明、公开操作;严格依法审批、依法收费、依法处罚、照章办事;行政执法行为规范文明，程序完善，行政执法责任制、过错责任追究制和评议考核制落实;按照严格依法、全面真实、及时便民的要求，认真实行政务公开及公共事业单位办事公开;杜绝执法、办事不公，滥用职权，执法违法，乱收费、乱罚款和各种摊派等损害群众利益的行为。

2、提高服务质量。认真落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、失职追究制等效能建设有关规定;服务态度文明礼貌、热情耐心、认真负责;不断改进服务方式，强化服务功能，提高办事效率，积极推行为民、便民、利民措施;杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办、刁难群众、态度粗暴、办事马虎、效率低下、推诿扯皮等现象。

3、优化服务环境。服务设施齐全，办事指南清楚，政(事)务公开完善，公开投诉电话;工作人员仪容仪表端庄，工作环境整洁，无脏乱差现象。

4、加强党风廉政建设。自觉遵守党风廉政建设的各项规定，遵守《*乡2009年党风廉政建设工作责任制》(责任书)的有关规定，按照《*乡2009年农村党风廉政建设工作要点》(湾办发〔2009〕8号)和《中共*傣族乡委员会中共*傣族乡纪律检查委员会关于重申有关纪律的通知》(湾发〔2009〕11号)要求，高度重视党风廉政建设，着力纠正损害群众利益的不正之风，营造风清气正的廉政文化氛围。

5、健全长效机制。政风行风建设领导责任制和教育、监督、考核、奖惩等制度落实;从政道德、职业道德教育和政治业务学习经常化、制度化;内部管理制度完善，纪律严明;监督机制健全，严格执行集体议事、重大事项报告、内部事务公开、谈心谈话、民主听政等制度;对群众反映的问题及时处理，认真整改。

四、评议的方法、时间和步骤

按照“条块结合、上下联动、齐抓共管”的原则认真组织好评议工作。此次评议分四个阶段进行。

1、宣传发动阶段(6月中旬)

成立乡评议领导小组,领导小组负责组织会议，进行动员和工作部署，广泛发动社会各界积极参与，抓好各项工作的落实,重点组织好对本辖区范围内基层站所的评议工作。

2、检查(6月下旬-7月上旬)

加强对本辖区范围内基层站所的自查自纠，广泛发动群众，组织行风领导小组深入基层，采取座谈、问卷、走访等多种形式，听取收集社会各界对基层站所意见，向各基层站所和乡纪委反馈。各基层站所要根据创建工作的要求，结合开展作风建设集中自查自纠活动，通过向社会各界征求意见和建议，以及乡党委和上级主管部门的意见，认真分析找出本单位突出的行业不正之风和群众反映强烈的热点问题，及时发现薄弱环节和带有普遍性的问题，认真剖析原因，有针对性地提出整改措施和解决的办法，切实加以整改，并将整改结果于7月15日前报送乡纪委(联系电话：*)，乡里将结合本次评议活动，制定完善相关制度规定。

3、综合评议和整改落实阶段(7月下旬至8月上旬)

根据工作进展情况组织面对面评议和问卷测评进行综合评议，各单位根据自查以及评议领导小组提出的意见和建议认真制定整改措施，健全整改工作责任制，确保整改工作落到实处。

五、工作要求

1、提高认识，周密部署。各被评议单位要充分认识这次评议活动重要意义，紧紧围绕开展“作风建设年”活动，把评议活动作为今年党风廉政建设的重要内容，切实履行职责。要按照各阶段各环节工作任务要求，紧密配合，相互主动沟通，形成合力;各被评议单位主要领导要亲自抓，精心组织实施，以确保这次民主评议活动健康顺利地开展。

2、突出重点，务求实效。当前，各单位工作任务比较繁重，乡直各基层站所要抓住重点环节，统筹兼顾各项工作，紧密联系“作风建设年”工作的开展，以整改作为行风评议的主线，以解决群众反映的难点热点问题为主要内容。要深入实际调查研究，对群众反映强烈的问题进行梳理，制定整改意见，认真落实，取信于民。对群众投诉的问题，能解决纠正的，要及时解决纠正，一时解决不了的，要提出解决的方案和措施。要着重解决好思想作风、执法和服务、内部管理等方面最突出的问题和最薄弱的环节，确保行风评议工作取得实实在在的效果。

3、总结经验，完善机制。各参评单位要以此次活动为契机，及时总结行风评议活动中的先进经验和好的做法，坚持评建结合，以评促建，不断健全和完善各项规章制度，规范依法行政、依法办事行为，完善行风建设长效机制。