工商局诚信经营管理方案
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为进一步发挥工商机关职能作用，严厉打击各类市场欺诈行为，整顿和规范市场经济秩序，根据《省工商局关于印发〈反欺诈树诚信专项执法行动方案〉的通知》（*工商公〔*〕*号）精神和市局要求,县局决定，从*年*月*日起，用*天左右的时间，集中开展“反欺诈、树诚信”专项执法行动。
一、工作重点
此次专项执法行动，重点整治在市场交易、投资、服务中，隐瞒事实、虚假信息、签订虚假合同以及采取虚假宣传等手段骗取钱财，谋取非法利益，损害人民群众合法权益的问题；重点查处恶意虚假宣传和违法广告行为、合同欺诈行为、虚假违规促销行为、特许加盟欺诈行为、制售假冒伪劣商品等违法行为。
二、工作任务
（一）整治虚假宣传和违法广告行为。加大查处涉及人民群众切身利益的药品、医疗服务、美容服务、食品、化妆品、农资等商品和服务的虚假宣传和广告的违法行为力度；严厉打击金融咨询、职业介绍、婚姻介绍、房产交易、出国留学等中介领域的虚假宣传和违法广告行为；要结合县局部署的重点广告专项整治行动，查处一批顶风作案、情节严重、社会影响恶劣的虚假违法广告案件。
（二）打击合同欺诈行为。重点打击打着新科技招牌、虚假信息诱骗对方签订加工、销售合同和设置合同条款陷阱骗取钱财的合同违法行为。严厉查处商品房买卖中的伪造合同、虚构主体资格、虚构合同标的物、不实信息、隐瞒事实真相，误导购房者签订有损购房者合法权益的合同；变更合同示范文本，加入不平等、不公正、侵犯消费者合法权益的格式条款等违法行为。
（三）规范企业促销行为。加强商业零售企业促销行为监管，重点查处虚假打折、虚假促销以及在促销活动中掺杂使假、以次充优的违法行为；加强对“汽车下乡”、“家电下乡”、“以旧换新”经营活动的监管，严厉查处各类假借“汽车下乡”、“家电下乡”、“以旧换新”名义，损害消费者合法权益的违法促销行为。
（四）查禁特许加盟欺诈。从严查处各类形式的虚构或夸大特许加盟品牌效应，骗取加盟费的违法行为；禁止和查处特许人披露信息不完整、不规范、无风险提示，或者故意夸大投资回报的行为。
（五）严厉查处各类制售假冒伪劣商品违法行为。保持对假冒、仿冒、傍名牌、销售不合格商品违法行为的严打态势，加大政企联手打假力度，加强市场巡查执法，及时严处制售假冒伪劣食品、建材、农资、家电、汽车及配件、化妆品等涉及侵犯名优企业合法权益、涉及危害人民生命财产安全、涉及损害“三农”利益的违法案件。
三、工作步骤
开展“反欺诈、树诚信”专项执法分四个阶段进行：
第一阶段（*月*日-*月*日）准备部署。制定方案，成立领导协调小组，组织专班，明确目标任务，宣传发动。
第二阶段（*月*日-*月*日）集中检查。各单位要根据实际情况，组织执法人员对辖区有关市场、行业进行集中检查，发现问题和案件线索，锁定查处的重点违法行为和重点经营户。
第三阶段（*月*日-*月*日）依法查处。各单位要根据违法情节，区别不同情况，依法进行处理。对情节轻微、主观欺诈不明显且积极改正的，以教育、警告为主。对情节严重、危害较大的，依法立案查处。
第四阶段（*月*日-*月*日）建制总结。各单位要建全反欺诈执法的各项工作制度和措施，完善与商务、质监、物价等相关部门的协作共管机制，不断加快企业信用体系建设，形成一套内联外合、上下联动的长效反欺诈执法工作机制。并于*年*月*日前将专项行动总结连同专项行动统计表上报县局公平交易分局。
四、工作要求
（一）提高思想认识。开展“反欺诈、树诚信”专项执法，是工商机关依托职能，服务“保发展、保民生、保稳定”工作大局，营造统一开放、竞争有序、诚信和谐市场秩序的具体举措，是各级党委政府关注、广大企业和群众期盼的重要工作。各单位要有高度的政治责任感,把开展“反欺诈、树诚信”专项执法行动纳入重要议事日程。
（二）加强组织领导。为加强对开展反欺诈树诚信专项执法行动的领导，县局成立工作领导协调小组，副局长*为组长，公平交易分局、商标广告合同股、消保股和各所（分局）负责人为成员。各单位要成立专班，制定具体行动计划，确保工作有序、有效开展。
（三）严肃查处案件。各单位要加大对辖区各类市场欺诈行为的打击力度，突破一批案件。对多人联名举报或被两次举报的线索，要列入重点查办案件，限时结案；对媒体披露的案件线索，由县局列入重点督办案件，从快查处并予以曝光。对重大疑难案件，要及时向上级工商机关报告。
（四）加强宣传教育。各单位要积极开展多种形式的宣传教育活动，组织贴近企业实际、惠及群众的诚信创建活动，大力普及反欺诈知识，提高防范欺诈的警惕性和能力；消保股要因地制宜消费欺诈警示和典型案例，揭露欺诈骗局，营造良好的舆论氛围。
（五）广泛收集线索。各单位要提高市场巡查的针对性，对欺诈行为多发、易发的领域和商品实行重点监管，增强早发现、快查处的能力；要畅通投诉举报渠道，坚持有诉必查，公正执法，依法保护广大生产经营者、消费者的合法权益。
