林业局财政支农资金管理方案

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为进一步加强和规范支农林业资金管理，全面提升农业财政财务管理水平，提高财政支农林业资金使用效益。根据《*省财政厅关于全面开展支农资金安全检查工作的通知》(*财农〔2009〕147号)、《*市财政局关于全面开展支农资金安全检查工作的通知》(*财农〔2009〕85号)精神，决定将今年作为财政支农资金“安全和效益年”。现结合我局实际，特制定本工作方案。

一全面开展支农资金安全检查工作的重大意义

全面开展“安全和效益年”活动是省财政厅针对审计反映的问题和贯彻落实财政部的要求和省政府领导批示精神而做出的决定。全面开展支农资金安全检查工作将进一步强化我县支农资金项目的管理、监督，确保支农资金有效使用的重要举措，也是改进我们林业系统工作作风，提高工作效率，加快林业生态建设，促进林业产业发展，助农增收的重要措施。

全面开展支农资金安全检查工作，目的是通过制度建设和机制创新，巩固和完善目前行之有效的管理办法，加大财政支农资金使用管理中薄弱环节的监管力度，逐步建立起管理规范、运转有序的支农资金管理运行机制，使违规违纪使用支农资金的现象明显减少，财政支农资金管理使用的整体规范性、安全性和有效性明显提高。

二检查的主要内容

检查的内容具体为：

(一)支农资金管理制度建设情况。一是现行支农资金管理制度进行梳理;二是检查资金安排使用是否规范;三是检查是否建立资金使用、公告公示制度、项目竣工验收总结制度和绩效评价制度等。

(二)支农资金管理制度办法执行情况。

(三)审计反映出的问题整改情况。

(四)支农资金监管责任制落实情况。

(五)支农资金管理的机构及人员落实检查。

三工作步骤和时间安排

按照省财政厅的要求，我局林业资金安全检查工作分为动员布置、全面自查、重点检查、建章立制4个阶段，时间安排为7月20日起，至10底完成。

(一)动员布置阶段。7月20日至7月30日。主要工作为成立*县林业局检查领导小组及办公室，搞好宣传动员、制定检查方案，认真组织开展财政支农资金安且检查工作。

(二)全面自查阶段。8月15日前完成。首先对本单位支农资金管理、使用、监督中存在的问题进行自查，自查结束后，写出自查报告，报市林业局、县财政局。

(三)重点检查阶段。时间安排为9月初至9月底，迎接市财政局、市林业局的检查。

(四)建章立制阶段。10月底完成。一是对财政支农林业资金管理中的好做法、好经验予以归纳，对检查中发现的问题查找原因，及时整改。二是针对存在的薄弱环节进行加强，完善制度，创新监督机制。

四工作要点

(一)高度重视，精心组织。按照省财政厅、市财政局的部署，结合我局实际，精心组织，制定工作实施方案，明确工作目标、任务和重点，要以局主要领导为第一责任人，全面抓好这项工作，要统筹安排，确保检查工作有组织，有步骤、分阶段地进行、抓出实效。

(二)完善制度，依规办事。进一步加强财政支农林业资金的各项基础工作，加大项目资金整合，做好项目论证、储备和申报工作;加强调查研究，不断完善预算管理、绩效评价、资金监管等项规章制度;认真执行财政支农林业资金规章制度，严格资金管理和项目执行，不得变通，不得越轨。

(三)及时整改，严格调控。按照安全检查工作的要求，在“反违规、查隐患、促整改”方面狠下功夫，我局要对自查以及以前年度审计、检查出的问题认真进行清理，分析原因，采取有效的针对性措施，加大整改力度。继续加大资金的监管力度，根据专项资金管理的有关规定，实行资金调控，禁止挤占、挪用、截留支农资金等情况。

(四)加强沟通、整合资金。我们林业部门要与实施林业项目的水利部门、农业综合开发项目等涉林部门相互协调配合，形成整体合力，在资金计划安排，项目下达、资金审核报账、工程检查验收等各环节做出明确、可操作的规定，共同管好，用活各类支农林业资金，为推进全县林业事业的发展、构建和谐*做出新贡献。