交通局发展评议管理方案

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为认真贯彻落实*省纠正行业不正之风领导小组《2009年*省群众满意的基层站所评议活动实施意见》（*纠组[2009]12号）和县纠风办的通知要求，进一步推进交通系统政风行风建设，交通局决定在交通系统开展“群众满意的基层站所”评议活动。评议活动具体实施方案如下：

一、指导思想和工作目标

评议活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻省、市、县纠风工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，在各级党委、政府的领导下，充分发动和依靠社会各界对我县交通基层站所政风行风建设情况进行评议，以评促改，以评促建，结合省、市、县政府提出的“转变政府职能、转变工作作风，提高行政效能、提高公务员素质”的要求，切实解决存在于基层站所中的群众反映比较突出的不正之风问题，进一步提高基层站所干部职工的思想道德素质、业务水平、行政能力、服务质量和办事效率，推动我县交通系统基层站所建设和政风行风建设，为构建和谐社会、实现*经济又好又快发展创造更加优良的发展环境。

二、评议活动的对象

纳入评议范围的是：乡（镇）交管站和地方海事所。

三、评议的内容

1.加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，自觉遵守廉洁从政各项行为规范，廉洁奉公，忠于职守，艰苦奋斗，勤俭节约，全心全意为人民服务。

2.严格依法行政。严格依法审批、依法收费、依法处罚、

照章办事；交通执法行为规范文明，程序完善，交通执法责任制、过错责任追究制和评议考核制落实；按照严格依法、全面真实、及时便民的要求，认真实行政务公开和办事公开；杜绝执法、办事不公，滥用职权，执法违法，乱收费、乱罚款和各种摊派等损害群众利益的行为。

3.提高服务质量。岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、责任追究制、一次性告知制等落实到位；服务态度文明礼貌、热情耐心、认真负责；不断改进服务方式，强化服务功能，提高办事效率，积极推行为民、便民、利民措施；杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办、刁难群众、态度粗暴、办事马虎、效率低下、推诿扯皮等现象。

4.优化服务环境。服务设施齐全，办事指南清楚，政务公开完善；工作人员仪容仪表端庄，工作环境整洁，无脏、乱、差现象。

5.健全长效机制。政风行风建设领导责任制和教育、监督、考核、奖惩等制度落实；从政道德教育、职业道德教育和政治业务学习经常化、制度化；内部管理制度完善，纪律严明；监督机制健全，对群众反映的问题及时处理，认真整改。

局属各单位要按照以上评议的内容，结合实际，积极行动，采取有力措施，对所属基层站所进行检查考核。争创群众满意的基层站所。

四、评议的方法、时间和步骤

评议活动分四个阶段进行：

1.动员阶段(7月5日——7月20日)。局属各单位要结合实际采取措施，认真贯彻落实评议活动实施方案，建立组织机构，确定目标要求。要召开会议，进行层层发动，形成声势，使被评议单位广大干部、职工，充分认识评议工作的重要性和必要性，自觉认真地投入到评议工作中去。要通过多种形式向社会广泛宣传这次评议活动的目的、要求、内容，公布举报投诉电话，广泛发动社会各界积极参与，使整个活动在广大群众的支持、参与、监督下，健康有序地进行。

2.督导检查阶段(7月21日——8月31日)。局属各单位要根据确定的工作目标，组织、安排和指导所辖基层被评议单位开展自查自纠；要根据评议工作的要求，深入群众，听取意见，找出我县交通系统存在的突出的不正之风和群众反映强烈的“热点”问题，及时发现薄弱环节和带有普遍性的问题，认真剖析原因，有针对性地提出整改措施和解决办法，并切实加以整改。要加强监督检查、指导，虚心听取行风评议代表反馈的评议意见，逐条认真分析研究，做到有则改之、无则加勉。局属各单位要根据本单位实际，在适当时间举行群众现场投诉活动，接受群众和服务对象的投诉，以提高公众的参与度。各被评议单位要根据自查及反馈情况，认真梳理存在的问题，坚持“边查边纠”，采取有效措施，边整边改边建。

3.推荐和考核评定阶段(9月1日——10月31日)。根据省政府纠风办制定的《评选办法》，组织交通系统自下而上层层推荐，根据分配的名额向县政府纠风办推荐“群众满意的基层站所”候选名单，并分别附相关资料。县纠风办在广泛征求社会各界群众意见的基础上，对候选单位逐一审核把关，并向市政府纠风办报送审核意见。市政府纠风办对推荐的基层站所进行抽查，发现弄虚作假的，取消其评选资格。

4.总结表彰阶段(11月1日——11月30日)。各被评单位要对行风评议工作作出自我评估，并写出自评报告，在认真总结的基础上，提出下一阶段的整改目标、措施。县政府纠风办将对“群众满意的基层站所”进行表彰，大力宣传基层行风建设先进典型事迹，在全县广泛开展学习基层行风建设先进典型活动，把基层站所的行风建设不断推向深入。

五、几点要求

(一)突出重点，评议与创建相结合。局属各有关单位要深入实际调查研究，及时了解掌握各个阶段的工作进展情况，加强对评议工作的指导、组织和协调。有关单位要通力协作，形成合力，抓好行风评议工作。在整个活动过程中要突出重

点，评建结合，以评促建。要把加强基层单位干部职工队伍建设作为工作的重中之重，努力建设一支有良好的思想政治觉悟、职业道德水平和较强行政、服务能力的队伍。通过这次评议活动，大力培养树立先进典型，充分发挥示范作用，促进整体水平的提高。

(二)加强督查，务求取得实效。局属各单位在评议过程中要求真务实，切忌搞形式主义，防止走过场。交通局要对评议工作进行督查，确保审核、考评工作公开、公正、公平。要充分发挥新闻媒体的作用，既要在评选中发现先进，宣传典型，也要有选择地对典型的不正之风问题进行曝光。各参评单位要对群众反映强烈的问题进行梳理，并制定出整改意见，认真落实，取信于民。对群众投诉的问题，能解决纠正的，要及时解决纠正，一时不能解决的，要提出解决的方案和措施。要着重解决好思想作风、执法和服务、内部管理等方面的突出问题和薄弱环节，确保评议工作取得实实在在的效果。

(三)认真总结经验，构建行风建设长效机制。局属各单位要认真总结评议活动中的先进经验和好的做法，以推动行风评议的深入开展。局属各单位要通过评议活动，建立健全本单位各项规章制度，规范依法行政、依法办事的行为，完善政风行风建设和队伍建设的长效机制。