城建局中心村建设方案
前言：本站为你精心整理了城建局中心村建设方案范文，希望能为你的创作提供参考价值，我们的客服老师可以帮助你提供个性化的参考范文，欢迎咨询。
加快中心村建设，是贯彻落实中央关于全面繁荣农村经济，加快城市化进程的战略部署，是统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设的重大战略举措。根据新委〔20*〕50号文件精神，现就20*年中心村建设提出如下实施方案。
一、总体思路
1、指导思想。以党的十七大精神为指导，根据县委推进“两创”战略的决定，围绕全面建设社会主义新农村这一目标，按照“统一规划，合理布局；因地制宜，逐步推进”的要求，以规划布局为龙头，以提高中心村品位，增强集聚功能、服务功能和示范功能为重点，以环境整治和空心村改造为突破口，通过政府引导、政策推动、机制创新、合力促进，充分调动广大干部群众的积极性和创造性，统筹规划，分批实施，突出重点，力求实效，把中心村建设成“功能完善、环境优美、经济繁荣、特色鲜明”的现代化新社区。
2、基本原则
统筹规划，合理布局。立足当地经济、社会、人口发展水平，遵循“有利生活、方便生产、相对集中”和农村社区化的要求，因地制宜，整合资源，注重特色。中心村布点原则在人口达到1000人,交通便捷，服务设施较齐全,能带动周边3个以上村，辐射人口能达到3000人的村中选择。
加强引导，分批实施。从实际出发，坚持农民建房自愿，不搞大拆大建，充分考虑群众的承受能力，坚持拆旧建新，切忌一哄而上，急于求成。根据中心村规划、经济状况和群众需求，分类指导，有针对性地安排建设项目。坚决杜绝随意改变规划或不按规划违规建设行为。
建立机制，整体推进。广泛调动群众参与的积极性，充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，进行土地资产经营、企业投资经营等市场化运作方式筹集资金，形成以农民和村集体自筹为主，政府补助为辅，部门和社会各方力量支持的多渠道、多层次、多元化筹资机制，搞好中心村供水、供电、排污、教育、卫生、文体、广电等配套设施建设，增强集聚效应。
功能配套，高标准建设。按照农村城镇化的要求，搞好中心村配套建设。把基础设施建设作为生产要素来投资，积极推进中心村和农民新型住宅建设。合理确定功能分区，方便群众生产、生活；注意生态保护和绿化建设，优化美化环境，提高中心村集聚效应；从强化农民新型住宅设计入手，着力塑造现代化村庄的新形象。
二、目标任务
中心村建设以经济繁荣、服务完善、管理有序、文明详和的农村新社区为目标。通过三年建设，规划的30个中心村，居住环境实现“八化”目标，即布局优化、住宅美化、道路硬化、四旁绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、服务强化。
布局优化。编制村庄规划，科学处理生产、生活、生态、文化之间的关系，充分结合自然地形，借山用水，错落有致，显示个性特色，相互协调。
住宅美化。无空心村（空倒房），住宅实用、美观，普遍使用清洁节能能源，有线电视普遍入户，电话入户率达到80%以上。
道路硬化。通村及村内路网布局合理、主次分明，村内主干道全面硬化，宅间道路可通行机动车。
四旁绿化。主要道路和河道两边实现绿化，绿化带和公共绿地布局合理，有休闲健身的绿地。
路灯亮化。村内主干道和公共场所路灯安装率达到100％，亮灯率达到90％以上。
卫生洁化。村庄内无私搭乱建的建筑物和构筑物，无露天粪坑和简陋厕所，配套建好公共厕所，卫生厕所普及率达到100％；给水、排水系统完善，管线布局规范合理，自来水入户率达到95％以上；保洁制度健全，垃圾废弃物集中处理，基本消除垃圾及废水污染。
河道净化。河道全面疏浚，水流畅通；保护好村域内现有的水面，河道护岸安全稳固。
服务强化。建好村级综合服务中心，服务中心集标准化社区卫生服务站（或规范化村卫生室）、计划生育活动室、综治办公室、调解委员会、便民超市、广播室、信息室、图书阅览室、文体活动室等农民迫切需要的服务项目于一体，充分发挥“一心多用”的功能，力求为农民群众提供优质、高效、便捷的服务，并努力实现农民群众“办小事不出村，小病就近医，日用消费安全可靠”的目标。
三、建设重点
根据上述目标要求，完成以下“12345”五项建设任务。
1、完成一个村庄布点规划。完成村庄规划，有序推进建设。
责任部门：规划局。完成时间：20*年8月底前。
2、围绕二个重点：
一是建好村级综合服务中心。基本实现服务场所功能化，主要完成“一站四室一点”建设。
（1）社区卫生服务站（或村卫生室）。
责任部门：卫生局。完成时间：20*年12月底前。
（2）计划生育服务室。
责任部门：计生局。完成时间：20*年12月底前。
（3）文化活动（广播）室。
责任部门：文广局、广播电视总台。完成时间：20*年12月底前。
（4）老年活动室。
责任部门：民政局。完成时间：20*年12月底前。
（5）信息室。
责任部门：农业局、电信局。完成时间：20*年12月底前。
（6）农资供应点。围绕农资供应点建设，开展“三位一体”新型合作经济服务，建设便民超市，搞活农村商贸流通。
责任部门：供销社。完成时间：20*年10月底前。
二是改造空心村。实施中心村内空倒房、危房、杂房等拆除。
责任部门：国土局、建设局。完成时间：2009年6月底前。
3、创建三类示范称号。通过建设，创建成三类示范村：
一是电气化示范村。完成电气化示范村建设任务。
责任部门：供电局。完成时间：20*年12月底前。
二是信息化示范村。完成信息化示范村建设任务，基本实现信息服务网络化。
责任部门：农业局、电信局。完成时间：20*年12月底前。
三是水利建设或生态建设示范村。有条件的中心村建成水利示范村和生态建设示范村。
责任部门：水电局、环保局。完成时间：2009年12月底前。
4、开展四大行动：
一是绿化行动。搞好村中绿化，美化村庄环境。建设一个农民休闲公园，建成一片篮球场、2张乒乓球桌、一条健身路径。
责任部门：林业局、建设局、教体局。完成时间：20*年12月底前。
二是救助行动。符合条件的低收人农户实行应保尽保，应补尽补，困难、残疾人农户住房得到全面救助。
责任部门：民政局、建设局、残联。
三是搬迁行动。地质灾害户和不符规划的农户按计划逐步搬迁。
责任部门：国土局。
四是家庭工业发展行动。有条件的村规划建设家庭工业小区，20*年搞好规划，启动建设。2010年，全面建成。
责任部门：经贸局、规划局、国土局。
5、实施五项改造：
一是道路硬化改造。完成全村道路硬化。
责任部门：建设局。完成时间：20*年12月底前。
二是饮用水安全改造。解决饮水不安全问题。
责任部门：水电局。完成时间：20*年12月底前。
三是排污设施改造。开展生活污水治理，全面完成露天粪坑拆除，配套建设公厕。
责任部门：卫生局、农业局、建设局、环保局。完成时间：20*年12月底前。
四是河渠池塘治理改造。全面完成村中河渠疏浚、池塘清淤工作。
责任部门：水电局。完成时间：20*年12月底前。
五是垃圾收集处理改造。完成垃圾筒、垃圾箱建设，开展集中收集处理，建成长效管理机制。
责任部门：建设局、农办、环保局。完成时间：20*年12月底前。
四、工作要求
1、因地制宜实施。中心村建设是改善农民生产、生活条件，改变农村落后面貌的有效途径。在中心村建设中，要正确把握发展趋势，在编制好规划的前提下，根据实际情况和自身能力，因地制宜，分步实施。要充分考虑各村经济发展水平、村庄基础条件、地形地貌和农民意愿，正确处理好阶段性目标与长远性目标的关系，先易后难，量力而行。
2、整合资源推动。中心村建设是一项系统工程，相关部门要围绕建设重点，整合资源，重点倾斜，相互配合，搞好服务，形成合力。统筹安排好村域设施，避免无序建设和重复建设，优化配套基础设施建设和公共设施建设，各部门要按照职责分工和时间要求，切实履行好各自的工作职责。县安排的农民建房土地指标，向中心村倾斜。金融部门要加大对新农村建设的投入，简化贷款手续，积极支持新农村建设。要充分发挥中心村在新农村建设中的示范作用和辐射功能。
3、创新机制建设。要发挥市场机制在中心村建设中的作用，形成多渠道、多层次、多元化投入和建设机制。在符合中心村总体规划的前提下，允许中心村建设集聚小区，鼓励中心村以外（不包括建城区）的农户异地奔小康，落户中心村。鼓励符合建房条件的本村村民以投标方式落实宅基地位置，所得资金用于村基础设施建设。积极推进村庄整理和宅基地置换，鼓励建设多层公寓，引导农民向中心村、集聚点集聚。
4、督查考核促进。为落实责任，明确任务，把中心村建设工作列入镇乡（街道）和部门目标责任制考核内容。县建立例会工作汇报制度，组织人员定期和不定期地开展督查，对照建设标准和工作重点进行检查总结，把握进度，及时发现和解决存在问题。加大对加快中心村建设、推进全面小康工作的宣传力度，及时报道好的做法和经验，积极营造良好舆论氛围。
