环保局发展节能降耗整改方案
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一、指导思想
认真贯彻中央和省、市有关节能降耗工作的一系列决策部署，进一步统一思想、加强领导、形成合力，推进节能降耗各项政策措施的落实，努力构建以政府为主导、企业为主体、社会共同参与的节能降耗工作新格局，促进我县经济社会又好又快发展。
二、目标任务
确保我县今年单位GDP综合能耗下降4.4％、单位工业增加值综合能耗下降5%，为实现“十一五”期间节能降耗目标任务打下坚实基础。
三、工作内容
（一）开展全民节能行动
节能降耗关系经济社会可持续发展，关系广大人民群众切身利益，需要全民参与，从现在做起，从点滴做起，成为每个单位、每个家庭、每个公民的自觉行动。将每年6月10日定为“新昌县全民节能日”。近期举行“节能全民行动”启动仪式。“节能全民行动”包括家庭社区行动、青少年行动、学校行动、科技行动、科普行动、媒体行动等专项行动。
责任单位：县政府办公室、县节能办
（二）开展企业节能行动
1、开展“三高一低”企业专项整治活动。以镇乡、街道为单位，列出一批“高能耗、高污染、高危险、低效益”的企业，并制订整治、关停或搬迁的工作方案。今年年底前，淘汰50%以上的粘土砖瓦窑生产能力。同时开展节能技术推广行动，加快推广重点行业节能技术，支持专业化节能服务公司提供一条龙服务。
责任单位：县节能办、经贸局、各镇乡政府、街道办事处
2、对重点用能企业实行能耗管理红、黄、绿牌制度。凡低于行业平均标准的企业，授予绿牌，可继续生产；凡高于标准，但不超过标准50%的企业，出示黄牌，由有关镇乡、街道负责组织限期整改；凡能耗超过行业平均能耗标准50%的企业，先由镇乡、街道负责组织3个月的停产整顿，整顿成效不明显的，出示红牌予以关停。到9月底对耗能情况未有明显好转的重点耗能企业实施限产。
责任单位：县节能办、各镇乡政府、街道办事处
（三）开展优化产业结构行动
1、进一步完善产业结构调整规划。大力发展高新技术产业和现代服务业，积极实施“腾笼换鸟”，推动非都市型工业企业向开发区（工业区、新区）转移，腾出空间发展高附加值产业，降低能耗水平。
2、严格执行《绍兴市固定资产投资项目节能评估和审核暂行办法》，禁止投资建设不符合国家产业政策的高耗能、高污染项目。对需要“能评”的所有工业项目，未经“能评”的，一律不予立项、开工。对擅自批准高耗能项目建设的，依法追究直接责任人责任。对未经批准擅自开工建设高耗能项目的企业法人，追究相关法律责任。
3、进一步优化能源消费结构。逐步降低煤炭在一次能源中的比重，不断提高电气化水平；提高天然气在我县能源消费结构中的比重；鼓励和引导现有建筑实施太阳能利用改造，积极推广太阳能热水器、太阳能光电技术等太阳能利用技术，支持太阳能热水示范工程。
责任单位：县节能办、发改局、经贸局
（四）开展机关及公共场所节能行动
制定机关事业单位、学校、医院以及宾馆、饭店、商场、大型超市、办公楼、娱乐场所等公共场所的能耗定额标准。“十一五”期间，机关事业单位原则上要求单位建筑面积能源消耗每年下降4%左右，能源性费用支出每年降低4%左右。两年内，机关事业单位照明光源除特定用途外一律更换高效节能照明新光源；对空调系统一律实行低成本节能改造；空调使用一律实行夏季不低于26℃、冬季不高于20℃的控温标准；经批准新建或改造办公用房可使用节能材料的一律使用节能材料；采购办公设施设备一律执行《节能产品政府采购意见》；对公共场所、建筑领域、交通运输等系统，主管局办一律实行定额标准并落实考核奖惩机制。
责任单位：县节能办、机关事务局
（五）开展节能宣传行动
总结宣传节能降耗工作先进典型，召开各类节能降耗工作现场交流会，在新闻媒体开辟节能宣传专栏专版，印发相关行业节能宣传资料，举办节能统计、企业能管员等培训活动，营造全社会关注节能推进节能的良好氛围。
责任单位：县节能办、经贸局、统计局、财政局
四、工作要求
自现在开始到年底，在全县开展“节能降耗百日行动”，从政府、企业、社会三个层面，按照更为严格的要求，采取更为有力的措施，确保节能降耗目标的实现。
（一）要加强领导。建立县“节能降耗百日行动”工作领导小组，由县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，领导小组下设办公室，各部门也应建立相应组织，由行政一把手负总责，制订实施节能工作的具体方案，落实专人抓好本部门的节能工作。
（二）要落实政策。认真贯彻绍兴市《节能减排工作行动纲要的通知》、《节能减排工作目标责任制考核办法（试行）的通知》、《关于进一步明确节能降耗工作有关政策的意见》和新昌县《关于加快产业结构调整推进自主创新促进经济发展的若干意见》中关于发展循环经济、开展节能降耗等一系列政策意见，切实促进节能降耗工作的落实。
（三）要加强督查。县节能办要加强对节能降耗工作的指导和督查，认真研究节能政策措施，完善节能定额标准，大力推广先进节能技术，抓好机关事业单位节能工作的考核评比。要把各地各部门各单位执行节能政策、落实具体节能措施、完成节能降耗任务的情况作为督点，及时总结经验，发现和督促整改存在问题，推动我县节能降耗工作的深入开展。
