水利局加强农民管理方案

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为了推进新形势下水务管理向农村基层延伸，在全区范围组建农村农民水务员队伍，规范农村水务管理，促进农村水务工作的健康发展，特制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

全面贯彻落实科学发展观，以实现农村水资源可持续利用为目标，通过政府引导、以农民为主体组建农村农民水务员队伍，解决村级末端涉水事务管理缺陷的问题，将农村水务建设与社会主义新农村建设紧密结合，逐步建立起保障农村水务建设健康发展的长效机制。

（二）基本原则

一是坚持政府引导、农民为主体的原则，推动农村水务建设健康发展。二是坚持水务员队伍建设与村级基层组织建设相结合的原则。三是坚持因地制宜、注重实效的原则。

二、农村农民水务员队伍组建

（一）农民水务员性质

村级水务属村内务工作，农民水务员为村两委管理人员。

（二）农民水务员核定

根据各镇乡（街道）的水利设施状况以及人口等因素，核定全区农民水务员队伍人数为520名，其中多湖街道35名、*办事处32名、区本级12名。由市、区财政按照500人以上村每人每月120元、500人以下村每人每月80元的标准给予补贴。各镇乡（街道）以行政村为单元，根据核定的水务员总数，按照各村具体水务管理任务，合理配置农村农民水务员。

（三）农民水务员职责

1、负责农村公共水务设施（村级渠道、山塘、泵站、堰坝、河道和饮用水管网等）的日常管理和维护；

2、加强水务设施的维护和节约用水宣传，对违反水法律法规的行为及时上报；

3、负责农村水务突发事件的上报和应急处置；

4、负责重点山塘巡查人员组织管理工作；

5、负责上报村级水务设施建设计划和在建水务工程的监督管理；

6、负责其他临时交办的工作。

（四）农民水务员队伍建设

1、农民水务员确定原则和条件

确定农民水务员要按照公开、公平、公正原则。农民水务员应具有本村农业户口，且常年在家务农；有责任心、事业心、热爱水务工作，能够承担起水务的各项任务；年龄25—60周岁（男性），身体健康；具有初中以上文化水平，具有基本的水务知识；村两委主要领导不得兼任农民水务员。

2、确定程序

（1）报名：符合水务员选用条件的均可报名；

（2）人员确定：按照镇乡（街道）确定的村水务员配置名额，由村两委会推荐并进行张榜公示，公示7天无异议，送镇乡（街道）审批，报区水务局备案。

（3）培训上岗：对确定的水务员组织培训，学习农村水务管理的基本知识，培训合格后发上岗证。

（4）签订责任书：农民水务员与村委会签订水务员管护责任书，报镇乡（街道）备案。

三、水务员的管理考核

（一）日常工作考核

村两委负责出勤考核和职责考评。

（二）季度考核

各镇乡（街道）应指定专人负责农村农民水务员管理工作，每季不定期巡查管辖范围内水务员工作情况，对水务员履行职责情况进行监督检查，组织考评。

（三）年度考核

每年末各镇乡（街道）根据季度考核情况，进行年度考核，考核结果报区水务局备案。考核合格的农村农民水务员继续担任，考核不合格的不再担任。

农村农民水务员补贴每年发放一次。

四、保障措施

（一）建立部门联动机制

各有关部门要密切配合，积极协作，调查研究，共同解决实施过程中的各种问题，建立部门联动、整体推进的工作机制，加强农村农民水务员队伍规范化建设，促进农村水务健康发展。

（二）明确责任

各镇乡（街道）要加强领导、落实责任，制定实施细则，积极推进农村农民水务员队伍建设。

（三）建立管理信息系统

建立农村农民水务员管理信息系统，实现部门信息共享。

五、实施步骤

（一）20*年12月—2009年3月完成政策调研，下发实施方案。

（二）2009年3月底完成农民水务员队伍的确定、培训上岗、签订责任书等工作，农民水务员在2009年4月1日正式上岗。

（三）2009年底区水务局、财政局等部门组织验收。