民政局政务教育实施方案

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一、学习辅导报告

（一）报告主题

学习辅导报告围绕“攻坚破难促发展，转型升级建主轴”这一主题进行，突出解放思想内容。

（二）时间安排

时间安排在学习实践活动第一阶段，具体为3月初至4月底。

（三）报告的组织

区长给区级机关领导班子成员作一次深入学习实践科学发展观的辅导报告，其他区政府领导班子成员结合分工，在一定范围作学习辅导报告，可以到基层或联系指导的活动单位作报告。

（四）报告内容的准备

各位区长的学习辅导报告材料由区政府办公室协助领导准备。

宣讲内容、时间、地点于4月7日前抄区委学习实践活动办公室备案。

（五）宣传报道

区长的学习辅导报告单独宣传报道，其他区政府领导班子成员的学习辅导报告作综合报道，由区委学习实践活动办公室宣传组负责。

二、区政府党组专题学习会

（一）主要内容

专题学习的主要内容：1、总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的讲话；2、省委书记赵洪祝在全省开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话；3、市委关于深入开展学习实践活动的重要文件；4、《邓小平论科学发展》；5、《科学发展观重要论述摘编》；6、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。

（二）学习方式

区政府党组的专题学习以三种方式进行：一是区长的学习辅导报告；二是专家学者专题报告会；三是区政府党组的集中学习。在区长作学习辅导报告的基础上，邀请上级知名专家学者，围绕经济转型升级、工业经济在严峻经济形势下如何生存发展等内容作1－2场专题报告。区政府党组安排三次集中学习，重点围绕“攻坚破难促发展，转型升级建主轴”这一主题开展解放思想大讨论。

（三）时间安排

4月底前。

（四）组织实施

区政府办公室负责区政府党组学习会和专家学者专题报告会的组织实施工作。

三、蹲点调研

（一）调研内容

围绕贯彻落实科学发展观，针对创业创新、转型升级、统筹发展中的重点问题，以走访座谈、民主恳谈等形式开展专题调研，带着问题下去，形成思路上来。

（二）课题确定

由区委学习实践活动办公室专题组会同区政府办公室，梳理形成区政府领导调研课题和分工建议，报区政府研究确定。调研课题的确定与“如何以科学发展理念促进转型升级”、“如何引导企业迎难发展走出困境”、“如何推进城乡一体统筹发展”等内容结合起来，并与下一步破解体制机制难题工作结合起来。每位区政府领导班子成员要负责一个专题。

（三）调研时间

4月7日前确定调研课题，抄区委学习实践活动办公室备案。7月底前完成调研。

（四）调研成果

每位区政府领导班子成员负责的课题要形成调研报告，并在调研报告的基础上，形成一篇科学发展建议书。区委学习实践活动办公室、区政府办公室负责调研报告、科学发展建议书汇编工作。

四、开展“三送”活动

（一）主要内容

1、每位区政府领导班子成员在整个学习实践活动中，联系帮扶一家企业，推动企业转型升级、做大做强；2、在整个学习实践活动中，联系一个重点技改项目及新建项目；3、2009年3月底前，根据《区领导走访全区规模以上企业安排表》走访企业。

（二）宣传报道

由区政府办公室会同区委学习实践活动办公室宣传组负责落实新闻媒体进行统一报道。由区经贸局提供相关领导走访企业情况统计汇总。

五、解放思想笔谈

（一）主要内容

按照科学发展观的要求，率先参与解放思想大讨论，转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，认识发展差距，开阔发展视野，增强发展信心，谋划发展举措，以思想解放引领科学发展，在此基础上撰写一篇体会性的解放思想笔谈。

（二）时间安排

解放思想大讨论活动开展之初，4月中旬。

（三）工作措施

区政府办公室负责协助领导准备。

六、联系指导学习实践活动单位

（一）主要内容

区政府领导班子成员分别联系指导一个与贯彻落实科学发展观密切相关的区级部门或单位，参加联系单位的主要活动，掌握点上情况，指导面上工作。

（二）单位确定

中共金华市金东区委深入学习实践科学发展观活动领导小组关于《建立区委和区人大、区政府、区政协党员领导同志学习实践活动联系点的通知》文件已明确。

（三）工作举措

区政府领导班子成员要对联系指导单位活动开展情况进行全过程督导。被联系指导单位党委（党组）要主动向联系的区领导汇报活动开展情况。相关指导检查组要将了解掌握的该单位重要情况及时向联系的区领导汇报。

七、联系指导科学发展示范点

（一）活动内容

每位区政府领导班子成员选择联系一个合适的村，作为科学发展示范点。指导示范点建设工作贯穿整个学习实践活动的始终。

（二）工作举措

1、经常到点调研指导。

2、帮助理清发展思路。

3、协调解决实际问题。

4、总结提炼新鲜经验。

八、联系重点建设工程

（一）主要内容

区政府领导班子成员分别联系一个重点工程项目，帮助协调解决工作中遇到的困难，推进基础设施建设工作。

（二）时间安排

2009年3月至2009年12月。

（三）工作落实

1、确定联系项目。区委办、区府办关于开展区领导联系基层“九个一”活动的通知（金区委办〔2009〕5号）已明确。

2、实地了解情况。到重点工程项目，实地了解状况，与有关部门或区、街道、社区共同研究对策。

3、落实攻坚举措。积极协调有关部门、单位，帮助解决现实困难，落实有关责任，推进项目顺利实施。

九、破解影响和制约科学发展难题

（一）工作内容

每位区政府领导班子成员牵头确定一个制约我区科学发展的体制机制难题，深入调研，寻求举措，全力破解，在此基础上牵头研究制定相应政策措施，推进体制机制创新。

（二）时间安排

2009年3月至2009年8月。

（三）工作措施

1、研究确定难题。根据区政府领导班子成员调研课题，由区委学习实践活动办公室专题组会同区政府办公室，提出区政府领导班子成员牵头研究破解难题的建议，征求区政府领导班子成员个人意见后，报区政府常务会议讨论通过。

2、制定工作方案。根据区政府党组确定的研究课题，区委学习实践活动办公室专题组会同区政府办公室制定工作方案，落实责任单位，明确完成时限。

3、深化研讨论证。围绕难题，通过深入调查研究，广泛开展民主恳谈，集中民智，问计于民，多方研究论证，寻求破解良策。

4、起草政策文件。根据研究成果，组织力量，提出政策建议，形成文件草案。

5、在充分征求意见、修改完善的基础上，制定出台政策文件，或提出政策措施。

十、参加双重组织生活

（一）主要内容

每位区政府领导班子成员都要参加区政府党组专题民主生活会、学习实践活动联系指导单位专题民主生活会，同时还要参加所在党支部的组织生活会。

（二）时间安排

组织生活会安排在学习实践活动第二阶段进行。

（三）具体工作

区政府党组专题民主生活会的服务工作，由区政府办公室牵头负责。组织生活会由所在党支部负责组织。

十一、形成区政府党组分析检查报告

（一）主要内容

在征求意见建议、召开民主生活会的基础上形成区政府党组分析检查报告。

（二）时间安排

2009年6月底前。

（三）具体组织

1、在区政府主要领导主持下，撰写分析检查报告初稿。

2、初稿形成后，在一定范围内组织群众进行评议。

3、召开区政府常务会议充分讨论。

4、根据群众评议和区政府常务会议讨论的意见，修改完善。

5、在一定范围内公布分析检查报告及评议结果。

以上工作由区政府办公室和区委学习实践活动办公室专题组具体落实。

十二、制定整改落实方案

（一）时间安排

2009年7月中旬前。

（二）具体办法

1、根据分析检查报告中提出的整改措施，研究制定整改落实初步方案，明确整改落实的目标、方式、时限和责任单位。

2、整改落实方案提交区政府常务会议讨论通过。

3、整改落实方案以区政府文件印发，以适当方式向党员干部群众公布，接受监督。

整改落实方案的制定工作，由区政府办公室负责。