广电局指导教育方案
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为扎实有效地开展科学发展观学习教育活动，根据县委的部署和《关于切实做好学习实践活动整改落实阶段有关工作的通知》文件要求我单位，认真开展深入学习实践科学发展观活动，通过集中学习、调查研究、对照检查、分析问题，认真查摆在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻剖析原因。为确保整改落实阶段各项工作的顺利开展，依据县广播电影电视局班子分析检查报告，使学习实践活动不走过场、不搞形式，努力开创我县广播电视事业新局面，争当科学发展践行者，针对学习调研和分析检查阶段查找出来的突出问题，经过认真分析研究，特制定如下整改方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实中央、省、市和县委、政府贯彻落实深入学习科学发展观活动精神，按照“党员受教育，群众得实惠，工作见成效”的总体目标，重点对“围绕三贴近，抓好广播电视新闻舆论宣传引导水平、进一步完善农村公共服务体系、注重广播电视精品节目生产等4个方面存在的突出问题，按照“三明确一承诺”的要求进行整改，即：整改落实内容、目标、方式和时限要求明确，整改落实的具体措施可行，整改落实责任领导明确，同时整改方案要向党员干部群众做出公开承诺。
二、整改原则
按照问题的轻重缓急和解决的难易程度，坚持标本兼治，统筹兼顾的原则，明确责任，归口管理，分级负责，落实到人，强化督办，抓好整改内容和措施的落实。
三、整改时间
以广电局班子分析检查报告为依据，结合梳理出来的突出问题，按轻重缓急和难易程度，分门别类提出整改落实措施。对近期可以整改的问题，在一年内整改落实，对近期不能解决的问题，明确问题的中期或者长期性质，以建立长效机制的形式加以整改。
四、整改承诺
在近期内以文件、召开会议、电子政务公开栏的形式，将我局学习科学发展观整改措施、整改目标的落实情况向职工、服务对象公开。
五、整改任务、整改措施和整改责任人
（一）近期可以落实的问题
1、“在科学发展观学习的深度方面还做的不够、认识不到位，与实际工作联系的不够紧密”的问题。
整改目标：深刻领会科学发展观的内涵，切实用科学发展观来指导广播电视工作。
整改措施：完善党组中心学习组制度、考勤制度、讨论制度，每周一上午组织全局干部职工学习，下午组织班子成员开展政治学习，凡在家的领导和干部职工必须参加学习，结合各自工作实际，对科学发展观理论知识认真学、重点学和深入学。
时限要求：2009年12月底以前。
责任领导：*，广电局党组书记
2、“没有从思想认识、政策宣传、体制机制、工作措施等方面真正把‘三贴近’原则落到实处，广播电视精品不多，影响力不足”的问题。
整改目标：加快推进事业单位内部机制创新，完善宣传管理制度，强化服务意识，打造精品栏目，努力将××电视打造成州内具有较强影响力的强势媒体。
整改措施：以科学发展观为指导，进一步加强对新闻宣传、信息传播的研究，进一步贯彻落实广播电视“三贴近”的原则，提出进一步加强和改进广播电视舆论监督的具体办法，强化广播电视新闻立台和广播电视媒体的公益性质；深化机制改革，提高广电队伍整体素质和战斗力。大力加强业务培训，进一步提升新闻工作者和其他技术人员的业务素质，不断改善人才结构，努力打造一支政治强、业务精、纪律严、作风正的新时期广电队伍；唱响主旋律，打好主动仗。围绕我县中心工作，突出宣传重点，做优秀栏目，创造良好的舆论氛围。同时开办形式多样的栏目，提高自办节目的质量，自办新闻不追求数量，而着重提高质量，认真贯彻“新闻立台、栏目兴台、创新活台”的理念，做出品牌自办台。
时限要求：2009年12月底以前
责任领导：*，广播电视局分管新闻宣传副局长
3、“深入基层、深入群众不够”的问题。
整改目标：加强对基层的调研、沟通和协调，求同存异，建立有效的机制，保障干部职工的民主权利，维护职工的切身利益。
整改措施：局领导班子成员采取集中座谈、个别交流和发放征求意见表等形式加强与分管中心和党员干部职工的沟通交流，消除意见误会，求同存异，形成合力，充分尊重和理解干部职工的知情权、利益诉求权、建议权，参与决策权，建立有效的机制，保障干部职工的民主权利，维护职工的切身利益。
时限要求：2009年12月底以前
责任领导：广播电局全体领导班子
(二)中期可以落实的问题
1、“广播电视区域发展不平衡，农村群众看电视、听广播难”的问题。
整改目标：积极争取中央、省、市从项目、政策和资金上给予大力支持，全力保障我县广大农村群众的广播电视收听收视权益。
整改措施：一是加大对上争取力度，力争早日完成我县20已以上通电自然村通广播电视工程。三是继续加大我县中央农村广播电视无线覆盖工程项目的争取力度。四是做好下一步20户以下通电自然村通广播电视工程启动前的各项准备工作。
时限要求：2009年7月-2010年
责任领导：孙红，广播电视局分管事业建设副局长
2、“技术监管手段落后，与新媒体发展迅速矛盾突出”的问题。
整改目标：通过加强对广播电视节目的技术监听监看，完善相关管理制度，净化荧屏，营造健康文明的视听环境。
整改措施：加强新闻宣传规律、信息传播规律的研究，研究、探索广播影视监管的新方法、新路子、新经验。在抵制广播电视节目低俗之风工作方面，要在国家广电总局关于广播电视节目监管标准的基础上，进一步细化节目监管标准，让执法人员容易操作，也让制播人员容易把握。进一步完善全县广播电视监听监看制度和广播电视节目通报机制，努力营造文明健康的舆论环境。
时限要求：2009年7月-2010年
责任领导：*，广播电视局分管新闻宣传副局长
孙红，广播电视局分管事业建设副局长
3、“作风建设不力、工作落实不够”。
整改目标：加强对干部职工的教育培训，完善各项管理制度，强化干部职工责任意识、服务意识、努力在全系局营造、为民、务实、清廉之风，建设一支“学习型、思考型、民主型、创新型、实干型”的广电干部队伍。
整改措施：从我局的实际出发，把作风建设的长期目标和当前工作有机地结合起来，及时解决一些群众和基层反映突出的问题；要响应县委县政府的号召，过紧日子，严格控制一般性行政经费支出，把节约出来的经费用于改善民生；要加大对作风建设的宣传教育力度，大力营造作风建设的良好氛围，让机关干部提高转变作风的自觉性和紧迫性，使我局的作风建设有明显的提高。
时限要求：2009年7月－2010年。
责任领导：*，广播电局党组书记
*，广电局局长、党支部书记
4、“设备老化、办公环境滞后”的问题
整改目标：更新设备，适用新形势广播电视宣传的需要。
整改措施：从我局的实际出发，抓住机遇，争取各级政府和部门的支持，逐年加大投入。
时限要求：2009年7月－2010年。
责任领导：局领导班子成员
（三）远期可以落实的问题
1、“党风廉政建设、作风建设方面没有准确地用科学发展观分析问题、解决问题”。
整改目标：加强领导班子和党的建设，增强为民服务的宗旨意识，努力造就一支“廉洁、勤政、为民、务实”的党员领导干部队伍。
整改措施：一是注重提高理论素养和执政能力，建设学习型班子，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，始终摆正权力观、地位观、利益观。二是全面树立和落实科学发展观，建设创新型班子，把广播电视工作置身于思想文化保证和良好的舆论环境建设、推进社会进步的高度来研究和谋划，推进广播电视事业全面协调可持续发展。三是认真贯彻民主集中制原则，建设和谐型班子，进一步完善贯彻民主集中制原则的各项具体制度和领导班子的议事决策程序，做到用制度规范施政行为，用程序保证职责履行。在重大决策上，重点事项、重要人事上，重点项目上实行民主协商、民主决策。加强班子成员的沟通协调，消除意见误会，求同存异，形成合力。四是保持优良的作风，建设务实型班子，在“求真”和“务实”上下功夫，进一步提高班子成员的理解力、执行力和创造力。五是营造风清气正的良好氛围，建设廉洁型班子，牢固树立执政为民的根本宗旨，把维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点。
时限要求：2009年7月－2012年。
责任领导：*，广播电视局局长、党党支部书记
2、“高尖端人才缺乏，队伍结构不合理”的问题。
整改目标：树立人才资源是第一资源的科学人才观,把人作为发展的根本动力，创新机制，完善制度，建设一支结构好、素质高、能力强、作风正的人才文化事业人才队伍。
整改措施：一是坚持以人为本，牢固树立尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念，真正从思想上重视人才，感情上贴近人才。二是创新机制，完善制度。对人才的重视决不能坐而论道，仅停留在讲意义、谈作用、论利弊的宏观层面，而是要紧紧抓住人才的培养、吸引、使用三个环节，建立和完善有利于人才健康成长的政策体系和考核、评价、激励机制。三是创新有利于人才科学发展的机制，营造良好的选人用人环境。四是优化有利于科学发展的人才环境。要用事业留人，给人以施展才干的舞台;要用感情留人，努力营造一个领导器重人才、群众羡慕人才的氛围。五是要向“内”挖潜，加强培训，提高素质。切实强化“人才”意识，扎扎实实抓好优秀专业人才的培训，充分发挥现有人才作用，挖掘和释放其潜力，建设一支结构好、素质高、能力强、作风正的广播电视人才队伍。把人力资源变成人力资本，发挥出最大效益。
时限要求：2009年7月－2012年。
责任领导：*，广播电视局局长、党党支部书记
