卫生局理论服务整改方案

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一、总体要求

整改落实阶段是最终体现学习实践活动成果的重要阶段。这个阶段的主要任务是制定整改落实方案、解决突出问题、创新体制机制。抓好整改落实阶段工作，要注重突出重点、突出特色、突出成效，紧紧围绕服务基层和促进科学发展，深入开展“三服务”评议活动，坚持群众路线，下功夫集中解决几个影响和制约科学发展的突出问题，办几件群众普遍期待的实事好事。按照“整改方案请群众监督、解决问题向群众承诺、活动成效由群众评判”的要求，着重抓好研制整改落实方案、集中解决突出问题和创新体制机制三个环节。建立健全一系列务实管用、保障和促进科学发展、符合科学发展观要求的体制机制，以加快推进科学发展的实际行动和成效，体现学习实践活动成果，努力创建群众满意工程。

二、时间安排

整改落实阶段从2009年7月4日至2009年8月15日。7月5日前，各单位要召开分析检查阶段总结暨整改落实阶段动员大会。

三、主要内容

（一）制定整改落实方案（7月4日至10日）

在领导班子分析检查报告的基础上，认真研究制定整改落实方案。一是要进一步加深对科学发展观的理解和对我县卫生事业发展现状的认识，为做好整改落实阶段工作奠定坚实的思想基础；二要梳理整改落实项目。针对收集的的意见，发现的问题和不足，进行梳理归类、认真研究，制定好整改落实方案；三要提出整改落实措施。整改落实措施主要包括：重点整改事项、整改的具体办法措施、整改责任人、整改时限。要理清工作思路，明确努力方向，把需要解决的问题以及体制机制创新和制度建设方面的问题，分解到分管领导成员和分管科室，把责任落实到具体岗位和责任人；四要公布整改落实方案。各单位制定的整改落实阶段实施方案，要在7月10号前报局科发办，并采取适当方式公布，做出公开承诺，接受群众监督。

（二）集中解决突出问题（7月11日至8月15日）

解决突出问题是学习实践活动实践特色的集中体现，是真正取得实效的关键环节，也是赢得群众满意的必然要求。要选准解决问题的突破口和切入点，切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题。

一是要制定、完善发展规划。要按照科学发展观的要求，进一步理清发展思路，明确发展方向，制定或完善本单位卫生发展规划，明确近期和中长期发展目标、工作重点、主要措施和实施步骤。

二是要突出重点，解决问题。要侧重解决各单位工作上的一些突出问题，要把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题和作风问题作为重点。要根据查找出来的突出问题，制定整改落实方案，采取“上下联动、公开承诺”的方式，在学习实践活动基本结束前，集中解决一些突出问题。对个别受客观条件限制暂时不能解决的问题，要明确整改时限，逐步解决；对政策有明确规定解决不了的问题，要向群众说明情况；对少数需要上级解决的问题，要逐项梳理并上报局科发办。形成扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展的良好局面，使学习实践活动真正成为群众满意工程。

三是要推动当前工作。将整改的成效体现在推动当前工作上，把开展学习实践活动和贯彻落实党的十七届三中全会精神，与保持卫生事业持续健康较快发展结合起来，与谋划好今年的工作结合起来，与加强干部队伍建设和搞好领导班子建设结合起来，与开展“城乡互联、结对共建”和“改善服务年”活动结合起来。各单位领导班子要紧密结合卫生系统实际，集中解决几个突出问题，办几件群众普遍期待的实事好事。

（三）完善制度机制（7月15日至8月15日）

按照科学发展观的要求，以改革创新精神，着力建立健全完善一批制度机制，为加快推进我县经济社会发展提供强大动力和根本保障。各单位要从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。

一是重点抓好卫生体制机制创新工作。在全面分析县情和制约我县卫生事业科学发展突出问题的基础上，制定相关的实施办法和配套措施，建立健全体制机制，使形成的体制机制具有前瞻性、指导性和可操作性；二是建立健全保障和服务科学发展的制度体系。紧密结合各自实际，着眼于将学习实践成果向实际工作转化，使形成的体制机制既具有全面性、协调性，又具有实现近期、中期、远期发展目标的可持续性。要本着“精而管用”的原则，选择几项当前迫切需要而且实践基础比较好的制度，抓紧时间，注重质量，尽快修改完善；三是增强体制机制和制度建设的操作性。体制机制创新和制度建设要坚持阳光操作，公开透明，充分运用学习调研和分析检查成果，主动听取社会各方面的意见，特别要听取利益相关群体和工作对象、服务对象的意见和建议，尽可能兼顾各方面的利益。

各单位要积极建立健全工作制度，对现行政策、制度和规定进行一次集中清理，区分“废、改、立”三种类型，对不合时宜的要立即废止，对不健全的要及时完善，对缺失的要加紧研制，尤其要本着“务实管用”的原则，研制出台几项当前迫切需要而且实践基础又比较好的符合科学发展观要求的规章制度，努力形成有利于科学发展的正确导向，努力为贯彻落实科学发展观营造良好的制度环境。各单位在7月10日前完成本单位规章制度的清理，并将有关“废、改、立”的情况上报局科发办。

（四）开展满意度测评（8月16日至20日）

开展满意度测评，既是检验学习实践活动是否取得实效的重要手段，也是检验人民群众是否得到实惠的重要方法，更是深入有效推进整改落实工作的重要举措。各单位要高度重视，认真组织本单位党员干部、基层群众、离退休干部职工代表以及服务对象的代表进行测评，并将测评结果在一定范围内公布。测评满意度偏低的单位要认真分析原因，采取有效措施，限期抓好整改。

测评重点包括两个方面的内容：一是群众对整改落实方案、对解决群众反映强烈的突出问题的满意度；二是对学习实践活动开展情况的满意度。

（五）搞好阶段小结和全面总结（8月21日至26日）

整改落实阶段活动基本完成时，各单位要在搞好阶段小结的基础上，对整个学习实践活动进行认真全面总结，形成总结报告，主要内容包括基本做法、基本成效、存在的问题和不足、巩固扩大活动成果的方向及主要措施等方面。同时，采取适当的方式向党员、群众通报有关情况。

（六）继续抓好为民办实事活动（6月20日至8月15日）

各单位要继续围绕“三服务”、“城乡互联、结对共建”、社区“和谐家园”建设和“改善服务年”活动，下大力解决基层群众的切身利益问题，为基层群众办1至2件好事、实事。要将确定的实事项目、已经完成的及尚未完成的项目进展情况，于8月12日前报局科发办。同时，“七一”期间，各单位要结合纪念建党88周年活动，对老党员和生活困难的党员普遍进行一次走访慰问，帮助他们解决生产生活中的实际问题。

四、组织领导

各单位要进一步加强组织领导,集中精力，集中时间，切实落实各项整改措施，确保整改落实达到预期效果。要紧密联系实际研制工作方案，真正做到责任到位、措施到位、效果到位；要注意克服个别干部存在的思想松懈、消极应付等现象；要将学习实践活动与推进当前各项工作紧密结合，统筹安排，做到两不误、两促进；要在推进项目、改善民生等方面提出新思路、确立新目标、落实新举措，确保各项工作任务顺利完成。