民政局思想建设整改方案

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按照县委的统一部署，为巩固拓展我镇深入学习实践科学发展观活动成果，将《**镇学习实践科学发展观活动分析检查报告》中查找出在镇域经济发展、民生保障、工作作风、党的建设等方面存在的不足和突出问题，结合实际，将整改落实工作进一步目标化、具体化、责任化，紧紧围绕“三年倍增、争创一流”工作目标，着力解决影响和制约科学发展、群众反映集中的突出问题，特制定本整改落实工作方案。

一、指导思想

整改落实工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、三年倍增创一流”为总体目标，坚持以人为本，突出实践特色，着眼服务全镇工作大局，推进工业强镇和小城镇重点镇建设，争当实践科学发展观排头兵。

二、整改目标

通过整改，要求达到“五个好”的目标：

1、有一个作风正、作用硬、作为大、执政能力强、充满生机和活力、能充分发挥战斗堡垒作用，积极带领全镇党员干部群众，落实科学发展观，坚持以人为本，实现经济又好又快发展的好的党委政府领导班子。

2、有一支能坚决贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观，理想信念坚定，先锋模范作用好的基层党员队伍。

3、有一支宗旨观念强、公仆意识强、政治责任强、勤政高效、求真务实、开拓创新、敢于善于代表最广大人民群众利益，引导和带领群众走科学发展之路的好的党员干部队伍。

4、有一系列紧密结合个人工作岗位实际，针对性强，可操作性强，效果好的整改方案和工作措施。

5、有一套能切实转变思想作风和工作作风，加强党员队伍建设，保证各项工作措施落到实处的长效管理机制。

三、整改任务

（一）关于加强党的建设问题。坚持用科学发展观武装头脑，进一步强化作风建设和干部队伍素质建设。首先，要提高班子成员的科学决策能力。加大党务、政务公开力度，拓宽社情民意的反映渠道，自觉接受社会各界的监督；坚持一切从实际出发，不脱离实际追求高指标，不劳民伤财搞形象工程，全心全意为人民谋福祉。其次，要提高干部队伍的落实执行能力。继续推行预安销号制度，严格执行绩效考核机制，认真开展“六个一”主题活动，大力倡导立说立行、说做一致、一抓到底的工作作风和脚踏实地、真抓实干的工作态度，为群众提供方便快捷、优质高效的公共服务。其三，要提高村级班子带头致富能力。加强对村支两委成员的教育、培训和管理力度，注重村级后备干部的培养，确立村党支部的领导核心；建立健全工作激励机制，彻底消除干与不干一个样、干多干少一个样的不良习惯，充分发挥每一个村党支部的战斗堡垒作用和每一个党员干部的旗帜先锋作用。（此项工作由黄武同志负责）

（二）加快经济结构调整和发展方式转变。针对第一产业的基础作用发挥不足，第二产业的主导地位不够突出，第三产业的规模层次相对不高的现实状况，加快农业现代化进程，积极引进高效低耗的新型工业企业，积极鼓励现有企业进行技改，提高产品效益与质量。大力繁荣第三产业。（此项工作由唐军全同志负责）

（三）关于继续解放思想，改进干部作风的问题。

1、深入开展“六个一”活动和推行预安落实销号制度，坚持干部进农家和主要领导信访日接待日制度，不断强化干部服务意识和创新意识，积极引导干部牢固树立公仆意识和服务意识，自觉在转变政府职能上下功夫。（此项工作由文志丹同志负责）

2、将学习放在首位，在真学、真懂、真用上下功夫，坚持每周一晚上的集中学习和平时自学相结合，积极创造条件，增强干部的学习机会。同时，深入贯彻县委“三十”条，加强班子自身建设，加大对县委“三十”条的宣讲力度。（此项工作由刘新英、文省平同志负责）

3、加强对机关干部的管理，完善机关规章制度，严格上下班考勤制度，严格请销假制度，使管理考核和工资奖金挂钩，坚决杜绝自由散漫、无组织、无纪律的行为。（由文志丹、刘新英同志负责此项工作）

（四）关于改善民生，促进社会和谐的问题。

加快推进农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险建设，规范敬老院管理，重视弱势群体的生产、生活，搞好困难救济工作，加大安居房建设等各项民生实事办理力度。推进新农村建设进程，抓好新农村示范组建设，逐步完善村水利、道路等基础设施建设，改善农民生产生活条件和人居环境，加速农村城市化进程。做好各村低保的评审工作，做到公平、公正、公开。（此项工作由周志勇同志负责）

（五）关于优化发展环境、促进企业健康发展问题。

1、继续做好煤电一体化项目、网朱公路、醴茶高速等重点项目服务工作，协助解决征地拆迁等后续工作。（此项工作由刘红新、江涛、汤剑飞同志负责）

2、加大对各企业安全监管力度。

3、继续实行干部联系企业制度，形成一对一帮扶，帮助化解周边矛盾。

4、充分发挥非公企业党总支的组织领导作用，以党建促发展。（2-4项工作由汤剑飞同志负责）

（六）关于加快城镇建设，促进“三创四化”工作的问题。严格执行城镇建设总体规划，因地制宜实施村庄规划，实现城乡资源的高效利用，加快小城镇建设步伐，尝试把城镇建设与推进工业规模化、农业现代化相结合起来，以城镇的繁荣促进农村的繁荣。加大镇区硬化、绿化、亮化、美化工程建设，加大力度管治镇区交通秩序，力争将“三创四化”工作做到全县一流。（此项工作由李振东、许峰同志负责）

（七）健全完善“两为主”工作机制，确保社会稳定，打造阳光计生，加大力度创建生育文明示范村建设。

1、加大矛盾纠纷排查力度，积极把矛盾纠纷化解在萌芽状态，继续健全综治镇、村、组三级调节网络建设，认真执行“领导信访接待日”制度，加大镇村干部下访工作力度，强化信访工作责任，引导农民合法地表达个人诉求。（此项工作由文省平同志负责）

2、加大计生政策宣传力度，搞好育龄妇女跟踪管理服务，加大违法生育罚款打击力度。打造阳光计生，加大力度创建生育文明示范村建设（此项工作由刘华安、丁爱民同志负责）

以上整改工作，凡属近期可以整改的，将立即付诸实施，整改难度较大的，在明确整改目标的基础上分步进行；需要建立和完善制度的，将抓紧深入调研，建章立制；牵头负责领导要切实加强组织协调，对职责范围内整改事项研究部署抓落实，各责任单位要对涉及本站办的整改任务负起直接责任，树立全镇一盘棋的思想，把整改工作与加快实现“三年倍增、争创一流”有机结合起来，促进**各项事业发展。