民政局发展家电下乡方案

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为认真贯彻落实国务院办公厅《关于搞活流通扩大消费的意见》（国办发〔20*〕134号）和财政部、商务部、工业和信息化部《关于全国推广家电下乡工作的通知》（财建〔20*〕862号）及浙江省人民政府办公厅《关于浙江省家电下乡工作实施方案的通知》(浙政办发〔2009〕22号)文件精神，做好我市家电下乡工作，特制订如下实施方案。

一、指导思想

以党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕“强工业、兴三产、优环境、促民生”总体要求，通过实行家电下乡政策，激活农民购买力，促进农村家电消费，提升农民生活质量，促进城乡协调发展。

二、具体政策

（一）实施期限。从2009年2月1日起到2013年1月31日止，暂定4年。

（二）补贴对象。凡具有我市农业户口（凭居民身份证、户口簿确认）的所有人员，在经商贸主管部门确认备案的网点购买家电下乡产品的，均可申报财政补贴。

（三）补贴标准。财政补贴为产品销售价格的13%，其中：中央财政补贴80%，省级财政补贴20%。在实施家电下乡期间，每户每类产品补贴数量暂按2件执行（国家有调整的，按调整后的件数执行）。

（四）补贴品种和最高限价。纳入我省家电下乡的产品暂定为彩电、冰箱（含冰柜）、洗衣机、手机、空调、热水器（含电热水器、燃气热水器、太阳能热水器）六类，最高限价分别为：彩电2000元、冰箱（含冰柜）2500元、洗衣机2000元、手机1000元、空调2500元、电热水器1500元、燃气热水器2500元，太阳能热水器待商务部、财政部确定招标方式后另行下达。今后，国家增加家电下乡产品品种或调整最高限价，再根据上级有关要求作相应调整。

（五）生产、销售企业的确定。家电下乡产品的生产企业由国家有关部门直接招标确定，销售企业由国家有关部门从各省（市）推荐的企业中招标确定。中标销售企业的营业网点需持营业执照、税务登记证、与中标企业签订的协议等相关证明材料，到商贸主管部门（市粮食局）备案。

（六）家电下乡产品的购买及补贴的申领。具有我市农业户口的所有人员，凭居民身份证到经确认备案的销售网点购买家电下乡产品后，可凭购买产品的发票原件及复印件、居民身份证原件、户口簿原件或公安户籍管理部门出具的证明、补贴家电产品专用标识卡、购买人储蓄存折，到户籍所在乡镇财政部门申报。财政部门核实后，必须在30个工作日内，将补贴资金直接拨付到购买人提供的存折账户。

三、保障措施

（一）组织领导。为确保家电下乡工作顺利推进和有序开展，成立*市家电下乡工作领导小组（另行下文），领导小组下设办公室，办公室设在市粮食局。

（二）密切配合。在市政府统一领导下，各部门密切配合，重视发挥镇乡、街道和农村等基层组织作用，共同做好家电下乡工作。要建立各部门之间、政府部门与有关企业和消费者之间紧密的联系协调机制和信息渠道，及时发现并妥善解决实施过程中出现的问题。要建立专门的工作档案，定期对本地区家电下乡推广情况和效果进行评价，并向上级主管部门汇报。

（三）广泛宣传。粮食、财政部门要会同宣传等有关部门，通过报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，以及印发宣传画（单）、设立公示栏等多种形式宣传家电下乡政策内容、补贴产品、销售企业及网点，使宣传进村入户，让农民家喻户晓。

（四）保障供应。粮食局负责指导和督促各销售企业进一步完善销售网点布局，填补目前偏远地区家电销售网点的空白，把家电下乡每一类产品的销售网络覆盖到全市每一个镇乡、街道，尤其要解决好边远地区农民方便购物的问题。同时，及时做好备货补货工作，落实脱销、断档等情况的应急措施。对大件商品要按照规定时间，送货上门。

（五）加强监督。粮食、财政部门要开展对产品销售企业的经常性检查；设立投诉电话和信箱，受理社会各界的举报和投诉，对接到的举报、投诉，要认真进行核实，经查属实的要及时进行处理并向举报人、投诉人回复。工商、质量技监等有关部门，要加强对农村家电市场的监管，严厉打击假冒伪劣、欺行霸市等行为，防止地方保护和市场垄断，整顿和规范农村家电市场秩序，为家电下乡创造良好的市场环境。