发改委作风建设方案

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各科、室、所，局属单位：

今年是全省“作风建设年”。为贯彻落实《中共*市委、*市人民政府关于在全市开展“作风建设年”活动的实施意见》（兰委[20*]2号）的要求，根据《*市作风建设年活动工作计划和安排》，结合我局实际，经研究，现将我局开展活动的实施方案制定如下：

一、指导思想和目标要求

（一）指导思想。开展“作风建设年”活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，发扬党的光荣传统和优良作风，适应新形势新任务的要求，进一步深化效能建设，优化发展环境，切实加强干部作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力实现全局干部作风的进一步转变，抓党风促政风带民风，为实现“崛起*”提供有力保障。

（二）目标要求。通过开展“作风建设年”活动，提高思想认识，解决突出问题，注重建章立制，实行统筹兼顾，不断巩固和深化全局效能建设和优化发展环境的成果。进一步增强干部加强作风建设的自觉性和主动性，进一步转变干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风，进一步形成促进作风建设的长效机制，进一步提高机关效能、进一步优化发展环境，从而推动年度各项工作进一步落实。同时，要充分发挥领导班子的示范表率作用，着眼于加强班子作风建设，认真开展树新形象、创新业绩主题实践活动，树立政治坚定、勤奋好学的形象，心系百姓、真情为民的形象，真抓实干、开拓创新的形象，民主和谐、团结协作的形象，道德高尚、清廉节俭的形象。

二、重点内容

根据市委对开展“作风建设年”活动的要求，围绕“强工兴市”和“崛起*”的总体战略部署，结合我局工作实际情况，着力突出抓好以下几方面的作风建设：

（一）开展“点题学习会”，在改进学风、提高干部素质上下功夫。要大力倡导学习之风，鼓励机关干部学政治理论、学业务、学现代科学知识，努力成为政治坚定、业务精湛、视野开阔，能适应新形势新任务要求的干部，切实解决依法履行职责的能力与党的要求、职工群众的意愿不相适应的问题。坚持和完善党组理论中心组学习制度、机关干部学习制度。改进学习方法，注重理论联系实际，开展每月一次“点题学习会”。由各科长向全局汇报本月工作完成情况、下月工作打算。加强学习与知识交流，提高学习效果，把学习体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、服务群众的本领。

（二）健全各项规章制度，在爱岗敬业，增强工作责任心上下功夫。一是进一步完善和健全内部管理制度。比如学习制度、车辆管理制度、请销假制度、上下班制度，健全工作程序，完善调定价审价制度。着力解决机关工作人员在行为规范上存在的突出问题。结合作风建设年活动，建立和完善服务承诺制、限时办结制等九项制度，强化以制度办事，以制度管理，真正实现制度管人、依法管理。二是加强督查和考核，确保制度落实。开展局重点工作、信息工作、招商引资工作督查，做到“一季一督查、半年一小结、全年总考核”，并把考核结果当作年终评比先进集体、优秀公务员的主要依据之一，通过考核和督查来促进落实。保持奋发有为的精神状态，坚持以吃苦奉献为荣，始终保持昂扬的锐气和蓬勃的朝气，勤奋工作，奋力拼搏；要严格遵守劳动纪律和机关各项管理规定，讲文明，讲修养，讲团结，讲和谐，始终保持良好的工作秩序，形成心齐气顺、风正劲足的良好局面。

（三）围绕崛起优化环境，在服务基层，树立形象上下功夫。树立以人为本，为民服务的形象，把工作重心切实转移到为规划、为项目、为基层和企业群众服务上来；进一步深化行政审批制度改革，发挥价格监督、管理职能，清理和规范涉企收费行为，开展价格服务进万家活动，开展行业协会与行政机关脱钩工作，制止新老“三乱”，优化发展环境。带着对企业群众的深厚感情，多做直接为企业群众服务的好事实事，解决企业、群众的实际问题，切实维护企业群众的合法权益；做到重心下移，服务基层，遵守“四条禁令”，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，养成良好的生活作风。

（四）突出项目争抢工作，在求真务实，争创新业绩上下功夫。开展作风建设年活动的目的和成效最终要落实到推动工作创新与发展上来。紧密联系工作实际，把开展作风建设年活动与贯彻落实市委、市政府对项目工作一系列重要精神结合起来，与深化效能建设，落实今年全局重点工作目标任务结合起来。机关内部要加强协调与沟通，整合工作资源，努力做到份内工作求质量、份外工作不推诿，坚决杜绝工作中踢皮球、做表面文章等不良风气。发扬求真务实精神，切实提高工作效率，对重点工作要集中力量紧抓不放，抓出成效。以脚踏实地，埋头苦干的工作精神，以只争朝夕，敢于创新的精神状态，把今年的各项重点工作落到实处。

三、实施步骤

“作风建设年”活动要按照“大局着眼、小处入手”，抓住重点，整合载体，讲求实效的思路，分三个阶段实施：

第一阶段：宣传发动，提高认识（20*年3月—4月）

1、成立局“作风建设年”活动及“崛起*”大讨论活动领导小组及其办公室。

2、开展领导小组及其办公室成员会议，结合实际，制定“作风建设年”活动具体实施方案。

3、结合开展“点题学习会”，并通过上党课、听报告、交流研讨等多种形式，学习党的三代领导核心关于加强作风建设的重要论述，学书记在中纪委七次全会上的重要讲话，学习《党章》、《公务员法》和加强领导干部作风建设的有关读本。

4、开展崛起大讨论活动，结合“崛起*”大讨论活动，组织开展以“端正机关作风、优化发展环境”为主题的大讨论，切实以良好的精神状态投身“作风建设年”活动。

5、把加强局班子作风建设纳入理论学习中心组学习和干部教育培训的重要内容，开展有针对性的教育。

6、开展创建“人人满意基层站所（办事窗口）”活动。

7、加大宣传力度，利用局简报、政务公开栏、宣传栏等各种宣传媒体，做好舆论宣传工作，为开展“作风建设年”活动营造良好氛围。

8、5月上旬召开“作风建设年”活动工作汇报会，总结交流第一阶段情况，部署第二阶段任务。

第二阶段：查找问题，边整边改（20*年5月—8月）

1、通过各种形式和渠道，广泛征求群众意见。对照总书记倡导的八个方面的良好风气，从思想作风、学习、工作作风、领导作风、生活作风和效能建设、优化发展环境等各个方面查找问题。针对发现的问题，认真进行剖析，研究提出整改措施。

2、坚持边整边改，把整改贯彻活动的始终。

3、深入基层开展调研服务，组织中层干部对本部门、本单位影响经济发展环境的思想障碍、体制弊端、规定做法深入排查分析，提出优化发展环境对策建议和举措，汇总后上报。

4、组织全局干部开展“访基层、问需求、搭桥梁、送服务”活动，真正让机关干部走出去、走下去，提高工作效能。

5、加强制度建设，完善内部管理制度。

6、加强电子政务建设，促进阳光工程。

7、深入开展效能建设活动，开展禁赌和“四条禁令”督查。

8、进一步修订完善局机关部门政务公开事项，建设网上政务公开工作。

9、加强培训收费管理，从严、从紧核实培训班收费。

10、开展增收节支活动，减少公务接待。

11、开展“送政策到企业”活动，深入价格服务进社区、进医院、进农村、进学校、进企业、进景区等六进活动。

12、积极包装项目，搞好规划，进一步提高服务经济水平。

13、选派优秀中青年干部到企业挂职服务。

14、加强物价管理，开展价格监督检查，开展涉企收费清理、制止新老“三乱”。

15、开展医疗卫生检查，认真清理整顿乱加价、乱收费问题。开展纠正乱收费、不合理收费等问题。

16、针对突出问题开展一系列专项治理工作，落实整改责任，并采取适当方式公布，接受社会监督，要加强明查暗访，确保各项整改措施落到实处。

17、召开第二阶段汇报会，总结第二阶段情况，部署第三阶段任务。

第三阶段：建章立制，总结提高（20*年9月—12月）

作风建设是一项长期任务，必须常抓不懈。要把继承党的优良传统和与时俱进的改进作风紧密结合起来，把加强党的思想、组织、制度建设和加强党的作风建设紧密结合起来，把解决问题与建章立制紧密结合起来，努力用制度规范行为，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用。要组织领导干部以适当形式，向社会作出公开廉政承诺，把作风建设成果转化成领导干部日常的实际行动，接受社会监督。“作风建设年”活动结束后要结合实际对今后一个时期全面加强作风建设继续作出部署。

1、开展解难题服务活动，及时交办企业上报难题，着力做好难题办理和跟踪协调工作。

2、开展重点建设项目情况督查、总结，查找问题，提出下步改正措施。

3、积极参加“人们满意基层站所（办事窗口）”评选活动，进一步提高服务水平和质量。

4、开展中层干部跨部门竞岗交流工作。

5、按照市委要求，精简内设机构15%，实现优质服务再提速，行政效率再提高。

6、总结全年开展“作风建设年”活动。

四、组织领导

开展作风建设年活动既是市委部署一项重要工作，也是一项长期而艰巨的系统工程。要从全局的高度来认识，采取切实措施，切实加强领导，精心部署，专心实施，确保“作风建设年”活动有效开展。

（一）加强领导。为切实加强对“作风建设年”活动的领导，党组决定成立作风建设年活动领导小组。由局党组书记、局长姜玉芳任领导小组组长，副局长郭文华、郑柏琳、徐顺清、鲁中民任副组长，各科、室、所负责人为成员。领导小组下设办公室，由常务副组长鲁中民兼任办公室主任，郑龙海为办公室副主任，具体负责活动的组织协调和指挥。

（二）强化责任。作风建设年活动是贯穿全年的一项重要工作，各科、室、所及局属单位要象抓业务工作一样抓好本单位本部门的作风建设年活动，局一把手亲自抓，班子成员各司其职，合力抓，什么问题突出就抓什么问题，一抓到底，抓出实效。各科、室、所负责人要身先士卒，积极投入，做认真开展作风建设年活动的表率，做转变作风、树立形象的表率，做深入基层、服务企业、群众的表率。

（三）务求实效。开展“作风建设年”活动要真正解决问题，重在实践，重在实效，重在群众满意，决不能走过场，搞形式主义。要加强对作风建设的监督检查工作，要把作风建设情况列为今年年终目标考核。