电网完善有序用电方案
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为全面贯彻落实科学发展观，深入实施"一主多元"、"兴工强市"发展战略，着力保增长、抓转型、重民生、促稳定，做好2009年电力迎峰度夏工作，确保全年电力供应秩序稳定，保障经济平稳较快发展，根据省和金华市有关文件精神，结合我市实际，制定本方案。
针对今年用电特点，全面增强应对突发和紧急情况下的快速反应和快速处理能力，按需及时启动有序用电方案，确保电网安全稳定运行，确保电力有序可靠供应。要按照"先生活、后生产"的思路，认真做好电力需求侧管理和迎峰度夏期间有序用电工作，努力实现高峰时段"争取少限电，力争不拉电"的目标，着力满足全市经济社会发展和人民生活对电力的需求,为构建"和谐*"提供电力保障。
二、供电形势预测
（一）2009年供用电基本形势。受国际金融危机影响，今年1-4月金华电网与全省电力需求类似，全社会用电量比上年同期下降5.24%，但环比上升2.04个百分点，网供最高用电负荷也低于上年同期。随着大规模经济刺激计划逐渐发挥作用，经济形势趋暖将逐步拉动电力需求，预计今年迎峰度夏期间全省最高统调用电负荷3600-3700万千瓦，比去年最高统调负荷3403.6万千瓦增长5.77-8.7%。当前，我省已经落实外购电力约820万千瓦，与预计最高负荷相比，缺口约30-130万千瓦，在继续增购一定数量双边交易电力后，夏季电网供电总体平衡。但是，如出现机组投产时间推迟或大容量机组故障，或遇经济快速反弹、天气持续高温等情况，不排除出现时段性电力供应紧张情况。
（二）2009*电网供电能力负荷缺口情况。*电网现有2个220KV变电所，10个110KV变电所和6个35KV变电所。截止目前，我市220KV主变容量为69万千伏安，供电负荷可达到55万千瓦左右（不包括各小水火电），预测今年夏季我市最高用电负荷为39.5万千瓦左右。因此，*电网220KV网架已能满足负荷增长要求；110KV变电所方面，城区110kV卢宅变电所、白云变电所主变已接近满负荷，夏季用电高峰时段有可能超载。针对这种情况，我市将在迎峰度夏前对110KV广福变电所进行扩建来分流部分用电负荷，该问题也能得到基本解决；35KV变电所方面，北江变电所由于用电负荷上升已接近满负荷，夏季用电高峰时段可能超载，我市在迎峰度夏前将通过技术改造，分流部分负荷至110千伏巍山变电所和110千伏塘西变电所。10KV线路方面，城区部分线路可能超载，届时我市将通过技术改造和优化调度来缓解。
因此我市的各级网架供电基本都能满足我市的生产生活用电，今夏主要考虑的是大电网遇持续高温少雨、电煤、外购电及新上机组不稳定等因素影响的季节性、时段性、区域性高峰用电缺口。根据上级电网供电能力预测，今年分配给我市最大负荷缺口在2.6万千瓦左右。
三、*电网2009年有序用电方案编制原则
（一）统筹兼顾原则。根据"先生活、后生产"，"限得下、用得上"的基本原则，保证重点生产生活用电。确保城乡居民生活用电；保证重点单位、重点部门和重点设施的用电；力保高危、重要用户的用电需求，并依据国家节能减排政策，首先压缩高耗能、高排放和产能过剩行业用电。
（二）安全稳定原则。严格遵循"有多少、供多少；缺多少、错多少；损失少、影响小"和"保电网、守频率、不超用"的原则，科学合理地调度，确保电网经济、安全，社会稳定和谐。
（三）实行用电指标"指标包干、切块下达、属地管理"原则。由各镇乡街道有序用电领导小组对所属范围内的有序用电工作负总责，加强对辖区内有关单位有序用电各项措施落实情况的监督检查。
（四）公开透明原则。加强"公正、公平、公开"的"三公"调度，市政府和供电局通过电视、报纸等新闻媒体及时向社会公布供电能力和有序用电政策，确保指标分配公平、违规处罚公正、限电措施公开。
（五）分级控制原则。为保证社会稳定和电网的安全运行，同时兼顾*工业企业的可持续发展，根据气温和负荷的变化特点，出现不同等级的缺电形势时，启动相应级别的有序用电方案。并据此编制*电网2009年有序用电A、B、C、D四套错避峰方案。通过这四套错避峰方案的执行，力争达到停机不停线，实现"不拉电，少限电"的目标，保障*电网的有序用电。
四、组织机构
（一）市有序用电领导小组是*市有序用电工作的指挥协调机构。根据*电网用电负荷实际情况，不定期地召开有序用电工作会议，研究决定保证正常供用电秩序的重要事项和重大决策。*市有序用电领导小组办公室是*市有序用电领导小组的日常办事机构。
（二）有关部门的职责：
市经贸局：负责全市有序用电管理协调工作，审核供电局供电能力拉电序位、事故限电预案和措施。
市供电局：协助市政府做好全市有序用电管理工作，负责电网电力调度和有序用电的日常管理，做好有序用电方案的具体实施工作。
市*局：负责维护有序用电时期的治安和交通秩序。
各镇乡街道有序用电领导小组：负责辖区内有序用电工作的日常管理，制订相应的工作措施，检查督促辖区内有关单位有序用电各项措施落实。
五、工作措施
（一）实行负荷预警与信息报告
由市供电局负责全市用电负荷预警的日常工作和信息报告，在新闻媒体上公告当前供用电形势。并通过95598电力热线以短信形式向电力大用户预告电力紧缺情况。
（二）加强对用户侧的管理
给变压器容量在50KVA及以上的工商业用户安装现场管理系统的负荷控制装置，加强对这些用户的动态管理。
（三）加强沟通和宣传
市供电局应加强与市政府相关部门之间的联系，建立专门联络通道。利用各种途径，加强全社会宣传，及时报道市委、市政府"让电于民"有序用电的各项举措。
（四）加强服务工作
市供电局要进一步提高工作人员的业务素质和服务水平，以用户满意为目标，做到"限电不限真情，缺电不缺服务"。
（五）加强小水、火电调度工作
与市政府有关部门联系，在确保水库防汛、防洪、供水、农业灌溉的前提下，合理调度好水库水位，尽可能的使有限水电发挥应有的顶峰作用。
（六）加强自备电源管理
各供电所组织人员对辖区内各企业自备发电机进行帮助检查安装是否安全合格，并要求进行试运行，以保证系统电力紧缺时随时能够发电。
（七）处罚措施
对各级有序用电领导小组查到的违反有序用电方案、扰乱供用电秩序的行为，将进行处罚：
1．第一次违反有序用电规定的，中止供电时间为3天(不包括轮休日)。
2．第二次违反有序用电规定的，中止供电时间为7天(不包括轮休日)。
3．对于阻挠有序用电检查的用电客户将从重处罚，构成犯罪的，将依法移交司法部门追究其刑事责任。
4．对检查到的违规用户，各有序用电领导小组应在当日或次日报供电局电力营销科，由电力营销科通过*日报和电视台予以曝光。
六、2009年有序用电方案
A级方案（第一套方案）：
适用条件：电力负荷缺口0.65万千瓦左右。
主要措施：
1．确保全市城乡居民生活用电及重要机关和部门（党政机关、金融机构、医院、学校、报社、*、通讯、水厂等）和高危、重要用户用电。
2．安排0.65万千瓦左右"限得下，用得上"应急机动负荷企业避峰用电。（要求应急机动负荷以能快速、有效实施的专线用户和大用户为主）
B级方案（第二套方案）：
适用条件：用电负荷缺口1.3万千瓦左右。
主要措施：
1．确保全市城乡居民生活用电及重要机关和部门（党政机关、金融机构、医院、学校、报社、*、通讯、水厂等）和高危、重要用户用电。
2．安排1.3万千瓦左右机动负荷企业避峰用电。
3．各镇乡街道要做好有序用电方案的落实和督查工作，控制好高峰时段的用电负荷，特别是晚高峰时段，确保全市城乡居民生活用电。
C级方案（第三套方案）：
适用条件：用电负荷缺口在1.95万千瓦左右。
主要措施：
1．确保全市城乡居民生活用电及重要机关和部门（党政机关、金融机构、医院、学校、报社、*、通讯、水厂等）和高危、重要用户用电。
2．在B方案基础上再安排0.65万千瓦左右一般企业负荷避峰用电。
3．各镇乡街道要做好有序用电方案的落实和督查工作，控制好高峰时段的用电负荷，特别是晚高峰时段，确保全市城乡居民生活用电。
D级方案（第四套方案）：
适用条件：用电负荷缺口在2.6万千瓦左右。
主要措施：
1．确保全市城乡居民生活用电及重要机关和部门（党政机关、金融机构、医院、学校、报社、*、通讯、水厂等）和高危、重要用户用电。
2．在C方案基础上再安排0.65万千瓦左右一般企业负荷避峰用电。
3．各镇乡街道要做好有序用电方案的落实和督查工作，控制好高峰时段的用电负荷，特别是晚高峰时段，确保全市城乡居民生活用电。
（方案说明：错避峰负荷共为四轮，每轮错避峰负荷为0.65万千瓦负荷左右，根据不同方案缺口和用电形势选择其中任意几轮进行错避峰，但在方案启动时，要通过不同途径公告用户。）
*电网应急恢复（黑启动）方案：
由于电网事故或不可抗力等因素的存在，可能会引起*电网全网大面积停电，为防万一，特制定黑启动方案:
1．由已成立的*市供电局黑启动领导小组统一指挥恢复送电工作。并严格执行《*电网应急恢复（黑启动）调度方案》、《黑启动送电序位表》、《*电网事故处理预想方案》。
2．最大限度确保所辖区域110kV及以上变电所的所用电源，为大系统恢复创造条件。
3．*市供电局以最快速度恢复全市各变电所的供电能力。
4．首先恢复党政军重要机关的供电，而后根据供电能力逐步恢复全市各单位的供电。
5．为确保*电网有黑启动能力，全市各水、火电厂必须服从*市供电局调度所的调度，最大限度降低因大面积停电而造成的损失。
七、本方案自之日起实施。
