交通局发展公路治理方案

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为全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，服务国民经济和社会发展大局，服务社会主义新农村建设，服务人民群众安全便捷出行，创造我县良好的经济发展环境，实现全县公路无“三乱”目标，特制定本方案。

一、指导思想

坚持“邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十七届三中全会精神和省、州、县纪检监察工作会议精神，坚持“惩防并举、预防为主”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，坚持标本兼治、注重源头治理，加强监督检查，不断优化环境，巩固已有成果，严防“三乱”反弹，确保实现*县交通系统无“三乱”目标。

二、组织领导

县交通局成立治理公路“三乱”领导小组，由副局长肖美惠任组长，叶贵华、白加祥任副组长，*、*、*、*、*为成员，领导小组下设办公室，办公室设在公路路政管理所，由叶贵华兼任办公室主任。

三、主要工作措施

1、进一步提高对治理公路“三乱”工作的认识。公路是城乡经济交流和人民生活交流的重要通道，在国民经济和社会发展中占有十分重要的地位。保障公路、水路畅通与安全，维护正常的交通秩序，直接关系到构建和谐交通，促进全县经济发展和社会稳定。“三乱”行为不仅影响交通运输的安全与畅通，损害人民群众的根本利益，而且它还影响一个地方的法制环境、服务环境、改革环境和经济发展环境，滋生不稳定因素，影响党和政府在人民心中的形象和声誉。作为交通行业主管部门，务必认真贯彻执行上级纪检和政府部门会议精神，从实践“三个代表”重要思想，创优经济发展环境的高度来加深对治理公路“三乱”工作的认识，并将其纳入党和政府的一项重要工作抓紧抓好。

2、进一步建立健全领导责任制，按照“谁主管，谁负责”和“一把手负总责”的方针，建立和完善治理公路“三乱”的责任机制和工作机制，把治理公路“三乱”工作纳入党风廉政建设责任制的重要内容，纳入行政监察工作的重要考核指标，细化责任分解，严格责任考核，强化责任追究。

3、积极开展“服务创新年”活动。树立执法管理就是服务的理念，加大源头治理公路“三乱”的力度，加强单位行政执法资格管理，规范行政执法程序，严格执行收费标准。一是完善收支两条线，实行收费、稽查、调处三分离的管理机制;二是最大限度方便车主缴费，继续实行合同约定，设点代征、全年优惠、包干计征、整缴减免、温馨提示等人性化管理方式;三是巩固行政服务中心窗口首席代表制成果，全面推行交通“一站式”行政服务;四是进一步强化公路养护与安保工程。建立农村公路管理养护长效机制，提高通畅能力，重点整治危险路段，实施公路安保工程。

4、加强执法队伍建设，不断提高执法水平。交通行政执法执政单位和人员一定要牢记“立党为公，执政为民”的宗旨，坚持执法公正、公开、公平原则，树立勤政、廉政、为民、高效的工作理念。自觉履行求真务实的思想作风，学以致用的好学作风，勤廉高效的工作作风，健康高尚的生活作风，积极推进交通系统“形象素质工程”建设。

5、加强监督检查，严肃查处违纪行为，保持高压态势，查处违纪行为，是治理公路“三乱”的重要手段。一是高度重视涉及“三乱”行为的来信来访，领导重视，及时调查，依法查处。二是建立督导检查制度，建立治理“三乱”责任上报制度，分片包干，各负其责，齐抓共管。各单位按其各自的职责与工作特点，一月进行一次查访，各单位主管负责人要不定期地开展暗访工作，发现问题，及时处理。三是认真贯彻执行上级下达的各项文件精神，始终保持反弹摘牌的工作态势，确保县域内公路无“三乱”的良好态势。