特种设备隐患排查治理方案

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根据*市局《关于印发《*市特种设备隐患排查治理年活动实施方案》的通知》（金市质特[20*]42号）和《*市人民政府办公室关于开展“安全生产隐患排查治理年”活动的通知》（兰政办发[20*]42号）文件要求，结合本市实际，特制定此方案。

一、特种设备隐患定义

特种设备重大隐患是指《特种设备现场安全监督检查规则（试行）》第二十条规定的严重事故隐患。一般隐患是除重大隐患以外的不符合规定的设备。

《特种设备现场安全监督检查规则（试行）》第二十条规定如下：

“有证据表明生产、使用的特种设备或者其主要部件不符合特种设备安全技术规范的要求，或者在用设备存在以下严重事故隐患之一的，应当予以查封或者扣押：

（一）使用非法生产的特种设备。

（二）使用的特种设备缺少安全附件、安全装置，或者安全附件、安全装置失灵的。

（三）使用应当予以报废的特种设备或者不符合规定参数范围的特种设备的。

（四）使用超期未检或者经检验检测判为不合格的特种设备的。

（五）使用有明显故障、异常情况的特种设备，或者使用经责令整改而未予整改的特种设备的。

（六）特种设备发生事故不予报告而继续使用的。”

二、组织领导

成立特种设备隐患排查治理工作领导小组，其组成人员如下：

（一）领导小组

组长：*

副组长:*

成员：*

（二）领导小组办公室

主任：*

成员：*

信息员：*

特种设备隐患排查治理工作领导小组每月召开一次专题会议，研究解决特种设备隐患排查治理中存在的突出问题，协调有关部门开展特种设备隐患排查治理工作。领导小组办公室负责组织特种设备隐患排查治理工作的实施，组织特种设备隐患排查治理的督查工作，负责特种设备隐患排查治理的汇总、梳理、通报，负责上报特种设备隐患排查有关情况，重大特种设备隐患及时上报市安委会。

三、范围、内容和方式

（一）排查治理范围：

重点监督检查以下特种设备使用单位的管理及其特种设备安全状况：

1、16家在用重点监控特种设备使用单位的58台设备；

2、12家在用气体充装单位；

3、去年专项整治中发现的安全隐患；

4、特种设备监控的盲区盲点。

（二）排查治理内容：

1、特种设备安全管理方面

（1）使用单位设立特种设备安全管理机构或聘用专（兼）职管理人员情况；

（2）使用单位安全责任制建立和执行情况；

（3）使用单位教育培训、操作规程等制度建立和执行；

（4）使用单位设备档案、作业人员档案的建立和管理情况；

（5）使用单位建立事故报告、处理、责任追究制度和执行情况；

（6）使用单位隐患治理、监控情况；

（7）使用单位应急救援工作情况。

2、特种设备安全状况方面

（1）使用的特种设备是否经过制造监督检验和安装（改造、重大维修）监督检验，并检验合格；

（2）特种设备的使用是否按行政许可要求进行使用登记，并在检验有效期内；

（3）特种设备的操作人员是否经过安全教育培训，是否按规定持有有效证件；

（4）特种设备的安全附件和安全保护装置是否按规定进行检验（校验），是否能有效工作；

（5）特种设备的运行是否按要求有真实的运行记录，是否在规定范围内运行；

（6）特种设备的维护是否经过正常的维护保养，是否有日常维护保养记录，对维护保养中发现的问题是否得到及时、合理的处置；

（7）生产使用单位是否制定具有针对性的应急预案，是否具备应急救援能力，是否按预案要求进行演练，对应急救援装备和急救物品的配备、存放、检查维护是否符合要求；

（8）对雨雪冰冻、大风等自然灾害损坏的特种设备是否已进行必要的维修及检验；

（9）一些使用单位是否存在下列违规行为：

①长管拖车使用单位是否存在对拖车进行非法改造的行为；

②常压锅炉是否承压使用，小型汽水两用炉是否超压使用，是否存在非法改造行为；

③氢氧等气体充装单位是否设置防止可燃气体与助燃气体的错装和防止不相容气体错装的装置；

④气瓶充装单位是否存在对超期未检、报废气瓶及钢印标记不清的气瓶进行充装的情况，是否按规定对报废气瓶进行处理；

⑤电梯使用单位是否制定电梯管理办法和三角钥匙管理制度；

⑥冶金起重机械使用单位是否将整治要求落实到位；

⑦对租赁、承包经营的大型游乐设施，现场提供单位是否已进行统一管理，是否已落实设备运营者的安全责任；

⑧简易升降机使用单位是否将整治要求落实到位。

四、重点时段

第一阶段：动员部署阶段（20*年4月10前）

1、组织发动开展隐患排查治理工作，制定方案，建立制度；

2、抓紧整改2007年隐患排查治理专项行动中排查出的重大隐患，凡能够在短期内完成整改的，务必于3月底前整改到位；暂时难以完成整改的，也要列出计划，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，并加强监控；

3、加强对电力企业、电站锅炉等特种设备隐患排查，对因天气等原因停产（用）设备进行排查和检验，以保证其安全运行；

4、针对今年实行的新休假制度，做好“清明”、“五一”等节假日前人员密集场所特种设备的安全检查工作，保障春季旅游高峰期间的相关特种设备的安全运行。

第二阶段：突出抓好对重点监控特种设备的监管及其使用单位的级别评价，实施有效监察，全面排查治理，努力消除监管的盲区盲点（20*年11月20日前）

1、开展重点监控特种设备使用单位安全大检查及对其设备安全管理状况进行级别评价工作，不断加强监管力度，严防特种设备重特大事故发生；

2、针对第四季度事故高发设备的特点，重点加强对起重机械、气体充装单位以及“五小”单位使用的特种设备的监督检查；

3、联合稽查、检验机构人员和兼职监察员、协管员，加大现场检查和巡查力度，排查辖区内可能存在的监控盲点。

4、在奥运进行期间做好安全保障工作。建立应急反应机制，组织特种设备维护队伍和应急救援队伍，确保设备正常运行；确保发生故障的设备及时进行救援处置。

5、针对“五一”、“六一”儿童节、暑期旅游高峰期以及“十一”黄金周，春节加强对游客集中的重要旅游景点、人员密集场所特种设备的排查，防止设备不巡检运行，超负荷、超时间运行。

第三时段：自查及信息汇总和总结上报（20*年11月-12月）

认真总结特种设备隐患排查治理工作成果和经验教训，提出改进措施和要求，健全各层面的重大隐患排查治理及重大危险源监控制度，使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。

由专人负责收集、汇总全县隐患排查治理工作信息统计，按上级要求将特种设备隐患排查情况统计表与每季度最后一个月的25日前上报*市局。就排查治理工作责任落实和制度建立情况、组织推动和进度情况、工作经验、存在问题以及下一步工作安排、建议等形成书面材料于20*年11月20日前报*市局特种设备处。