民生档案信息化建设实施方案

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本局各科室：

根据我县《关于以加强领导班子思想政治建设为重点深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动的实施意见》和《*县“破难新政、助推两创”活动实施方案》及省、市档案局关于加强民生档案工作相关文件精神，围绕发展大局，结合我县档案工作实际，决定从第三季度起破解“如何整合民生档案资源，为保障民生提供有效服务”，探索研究解决难点问题的办法，力求在破解难点问题上有新的突破，推动工作，取得实效。

一、主要目的

动员和带领全局干部深入基层、破解难题，从基层群众关注的热点、难点，事关全局发展稳定的重点入手，进行破难攻坚，切实推进全县档案事业又好又快发展，把年初的各项目标任务落到实处。同时，进一步提升领导干部处理和解决复杂问题的能力，提高做群众工作的水平，树立领导班子敢于负责的新形象。

二、主要内容

根据县委、县府的工作部署，结合本局实际，“破难新政，助推两创”活动主要围绕“如何整合民生档案资源，充分发挥档案工作在解决民生问题中的重要作用”展开。

档案工作服务民生的指导思想是认真贯彻县委县府文件精神，紧紧围绕“创业富民、创新强县”总战略，全面加强民生领域档案管理规范化建设，进一步推进民生档案资源整合，开发民生档案信息，充分发挥民生档案在改善民生、促进社会和谐中的积极性作用。总体目标是全面推进民生领域档案管理规范化建设，确保民生档案资源的依法归档、规范管理和安全保管。切实加强城乡基层档案室规范化建设，把机关部门、各镇（区）及行政村、城镇社区档案室建成为保管和利用民生档案的基础平台。依托县档案馆科学整合民生档案资源，加快推进民生档案信息化建设。基本建成一个“覆盖全县、惠及百姓、布局合理、优质高效”的民生档案资源管理体系和民生档案信息利用体系。

三、工作措施

贯彻落实科学发展观，服务民生、服务人民群众，着重建立起覆盖民生、覆盖人民群众的档案资源体系和服务民生、服务人民群众的档案利用体系这两个体系，真正做到为民所想。逐步推进民生档案资源整合，加强与县级有关部门的联系沟通，明确民生档案的归属与流向。县档案馆要依法加强对民生档案的接收，同时，要积极运用数字化、网络化手段，加大民生档案信息资源整合力度，使更多的民生档案资源向国家综合档案馆集聚。具体操作办法：

一是加强对民生领域档案工作的宣传和引导。提高各级领导和有关部门对民生档案工作重要性和紧迫性的认识，形成人人关注民生档案工作、自觉做好民生档案工作的良好氛围，为推进民生档案工作营造良好的舆论氛围。（责任科室：办公室）

二加强对基层单位民生档案的监督指导。重点抓好与群众切身利益相关的社会保障（保险）档案、就业人员档案、卫生医疗保险、房地产档案、婚姻档案、土地承包档案、移民档案、知青档案等民生档案，明确相关部门和单位的档案管理责任，建立健全民生档案工作法规体系，完善民生档案管理的制度体系。切实加强各部门各单位民生档案的规范化建设。重点指导好劳动保障局、城乡建设局、民政局、卫生局、残联等。（责任科室：监督指导科）

三加强民生档案资源的开发和利用。加强民生档案征集力度，着力整合民生档案资源，加快民生档案的整理、鉴定和开放的步伐，多形式、多途径地开发民生档案资源，为人民群众查询民生档案信息提供便利。县档案馆是法定的政府公开信息查阅场所，积极主动地提供已公开或依申请公开的民生档案信息的查阅服务；不断优化服务环境，改进服务方式，提高服务质量。（责任科室：保管利用科）

四加快实施民生档案基础数据库工程。加快民生档案信息化建设，优先实施民生档案数字化项目。建成完善婚姻、土地承包、房产、移民、知青、破产企业职工等专题的民生档案专题数据库。通过信息网络平台，实现民生档案信息资源共享，为建立全县统一的民生档案资源管理体系和民生档案信息利用体系打下扎实基础。