地税局发展效能评估方案

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为了贯彻落实市委[20*]59号文件精神，切实做好服务效能迎评工作和进一步加强我局机关效能建设和作风建设，提高我局整体办事效率和服务质量，促进和推动全市经济社会协调发展，结合全市经济工作会议要求和我局“树新形象，创新业绩”活动的开展，特制订本实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，贯彻落实科学发展观，围绕“五市”建设总目标和要求，不断提高服务水平，提升服务效能，推动机关职能转变，改善软、硬环境，促进财政地税“三个三”工作措施的落实和“四位一体”组织收入目标的实现，坚持正确的舆论导向，服务基层，服务群众，为推动我市经济又好又快发展积极发挥财政地税部门职能作用。

二、主要内容

这次效能评估的内容主要包括五个方面：

1．围绕中心，服务全市工作大局情况；

2．依照职能，履行部门职责工作情况；

3．建章立制，服务体制、机制建设情况；

4．公开公正，优质服务情况；

5．积极探索，开拓创新服务情况。

为保证服务效能迎评工作的顺利进行，我局成立了服务效能评估工作领导小组，以加强对迎评工作的组织领导。

三、时间安排和步骤

（一）动员部署阶段（6月中旬）

1．成立组织机构。成立财政地税局“服务效能评估”工作领导小组，组长由徐立刚局长担任，各分管局领导任副组长，成员由各科（室）、局属各单位负责人组成。

2．制定效能评估方案，开展宣传动员工作。通过召开服务工作效能评估动员会议，组织学习市委[20*]59号等文件和传达市评估动员大会精神，切实抓好局内的宣传发动工作，统一思想，充分认识转变干部作风加强机关行政效能建设的重大意义，明确服务工作效能评估的指导思想、主要内容、工作安排，为开展效能评估营造良好氛围。

（二）自查自纠阶段（7月底前）

各科室、局属各单位要围绕评估主要内容认真查找本单位在效能方面存在的突出问题。根据机关效能建设的要求，一是要针对发挥职能、履行职责情况，查找在工作中是否存在职能不规范、职责不清、权责脱节、推诿扯皮等问题；二是要针对近年来政府的中心工作，查找政令是否畅通，看市委、市政府的重大决策、政令是否得到贯彻执行；三是要针对依法施政、文明施政情况，查找能否遵照国家法律法规赋予的行政职能，认真履行工作职责，在工作中是否存在不按规定程序、要求和时限办事，施政行为不规范等问题；四是要针对机关内部管理情况，查找是否存在单位工作人员办事效率不高、作风浮躁涣散等问题；五是要针对机关效能长效机制建设情况，查找是否存在内部效能建设机制不健全，监督不到位等问题。结合我局实际，一是从干部的思想认识、工作作风方面查找，包括干部工作的责任心、积极性、主动性、纪律性、工作效率的问题；二是从财税服务质量方面查找；三是从制度建设和队伍建设方面查找。

查找问题的具体方式和要求：

1．局内各科室、局属各单位开展自查互查。可以结合“树新形象，创新业绩”活动的开展，围绕财税工作重点，按照评估工作要求，深入群众，听取意见，及时发现薄弱环节和带有普遍性的问题。特别是涉及民生方面的，要采取调查问卷、上门走访、召开座谈会等多种方式虚心征求有关部门、镇乡街道、人大代表、纳税人等服务对象的真实意见建议，查找本部门单位的效能建设问题，认真剖析原因，明确整改目标和方向。各单位要撰写本单位效能建设情况和自查自纠情况报告，于7月15日前送市局效能办（人教科）。

2．征求上级业务主管部门意见，可采取调查问卷等形式向金华市局征求意见。

3．召开民主生活会，查找局机关效能方面存在的突出问题。

（三）整改提高阶段（8月初至10月底）

根据自查及市评估会议反馈的评估意见，认真梳理存在的问题，并剖析原因，有针对性地提出解决办法，制定出可行的整改方案。各单位要结合本单位实际，切实加以整改。届时，局效能工作评估领导小组将对整改工作进行跟踪监督。对取得实效的整改措施、方法，择机形成制度或列入干部工作目标责任制考核办法进行考核，以形成长效，不断健全完善服务体制和机制。

四、工作要求

为保证通过服务工作效能评估取得实效，达到“以评促效”目的，各单位要切实做好以下几个方面：

1．加强组织领导，增强责任意识。各单位要统一思想，提高认识，切实把机关效能建设作为全局性的工作，列入重要议事日程，推动机关效能建设工作有效开展。推行机关效能建设要坚持局党组统一领导，效能办组织协调，科室单位各负其责，依靠群众积极参与和支持的领导体制和工作机制，行政“一把手”负总责。各单位要结合本方案，明确责任，制定出本单位的具体效能评估工作实施计划，并认真抓好落实。

2．加强舆论宣传，营造良好氛围。利用多种形式对效能建设情况进行宣传报道，大力树立先进典型，推广先进经验，充分发挥全局工作人员推行机关效能建设的积极性、主动性，加强相互交流，及时总结和推广经验，找出特点，抓出特色。

3．加强作风建设，确保取得实效。要把机关效能建设与市委市政府重点任务和本部门本单位的业务工作紧密结合起来，切实解决群众反映突出的问题，真抓实干，求真务实，使机关作风、行业风气明显好转，服务意识明显增强，工作效率明显提高。

4．加强效能监察，推动效能建设。行政效能监察是行政效能建设的重要组成部分。局监察科要通过监督检查，确保机关行政效能建设各项任务的落实，并督促不断深化和完善各项制度。探索建立健全问责制、行政过错追究制、行政效能评估制、服务企业反馈制等，以不断推进我局效能建设的工作创新、理论创新、方法创新。

五、设立意见箱和监督电话。

本次活动在本局一楼（门厅）醒目处设立“机关服务效能意见箱”，同时设立“服务效能监督电话”。

监督电话：*。