国土局开展企业帮扶实施方案

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各国土资源所，局机关各科室、各直属单位：

根据全市开展“企业帮扶行动计划”的统一部署，为切实帮助企业解决发展中存在的突出问题，最大限度地帮助企业共克时艰、共渡难关，确保今年工业经济各项目标任务的完成，努力推进我市经济“保稳促调”，结合我局实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

认真贯彻落实党中央国务院关于扩大内需、保持经济平稳较快发展的一系列决策部署和我市经济工作会议精神，坚持以服务企业为主旨，以解决企业面临的突出问题、提高服务质量为重点，以保持工业经济平稳较快发展、加快推进工业转型升级为主线，切实围绕“转变政府职能、改进机关作风、创新服务方式”，开展企业帮扶活动，为企业渡难关鼓劲加油，全力推进我市工业经济又好又快发展。

二、企业帮扶行动计划的主要内容

企业帮扶活动应以企业需求为第一信号，要在详细掌握企业经营状况的基础上，急企业之急，帮企业之需，解企业之难，切实帮助企业解决实际困难和问题。

（一）深入了解企业现有土地使用情况，对“两证”未办、解决企业用地、落实用地指标、用地报批、土地征收等问题进行分析汇总，并解决方案。鼓励企业依法盘活闲置土地和闲置厂房，利用好存量资源；鼓励企业向空间要地，提高土地利用率，实现集约用地、节约用地。

（二）深入了解企业负担情况，认真检查企业反映突出、呼声强烈的为政不廉、以权谋私、吃拿卡要，违反国土资源系统行政行为“十项便民措施”和工作人员“五条禁令”等问题，千方百计帮助企业减轻负担。进一步公开办事程序，削减审批项目，压缩办理时限，提高办事效率，主动为企业提供优质服务，切实维护企业合法权益。

（三）深入企业宣传政策、解读政策，加强政策引导。要加强国土资源的法律法规和政策宣传，特别是国家促进土地节约集约利用的优惠政策，鼓励企业提高项目建设的容积率和投资强度，帮助企业解决扩大再生产过程中遇到的土地难题，使企业了解最新土地管理法律法规，增强依法用地、节约用地的意识，防止新的违法违规用地发生。

三、工作安排

1、分解任务。

此次市里交办给我局的企业难题有1*个，经局长办公会议研究，决定成立六个由分管领导和相关科所组成的“企业帮助行动小组”，并将梳理后的每个难题分解落实到每一个小组（见附表）。

2、深入基层调研。

各分管领导与联系企业进行对接，深入基层，到企业走访，与企业主进行面对面的交谈，了解企业用地的基本情况，摸清企业急需解决的难题，6月底前对各自联系企业要走访到位，对企业存在的困难和问题及时研究并进行分类汇总。

3、集中研究解决。

召开专题局长办公会议，对汇总的企业难题进行讨论研究，解决的建议和措施。具备解决条件的，要集中力量尽快解决；因条件限制暂时难以解决的，应制定计划，逐步解决；确实解决不了的，应实事求是地向企业主解释清楚，取得理解和谅解。并将走访企业、解决问题和难题破解情况上报市企业帮扶活动领导小组办公室。

四、活动要求

（一）要高度重视。各科室（单位）要把企业帮扶活动作为开展深入学习实践科学发展观活动的重要任务来抓，明确任务、落实措施、责任到人，认真组织开展有关活动。要通过向企业送信心、送政策、送信息、送对策、送服务等“送温暖”活动,为企业渡难关鼓劲加油,努力优化工业经济发展环境。

（二）要与解决实际问题相结合。要深入企业开展调查研究，全面摸清当前工业企业在发展中面临的矛盾和问题，并针对当前经济发展面临的新情况、新问题和新矛盾，贴紧企业，心系发展，与企业经营者一起查找问题，找出症结。活动要务求实效，防止走过场和搞形式主义

（三）要与宣传落实各级党委、政府的应对国际金融危机对策举措相结合。在企业帮扶活动中，要帮助企业明确发展目标，坚定发展信心，宣传、落实好各级党委、政府帮助企业减负渡难关的一系列政策举措，确保“黄金政策”发挥“黄金效益”。

（四）要与开展“两提高、两降低”效能建设主题活动相结合。加强机关效能建设，转变机关工作作风，提高机关工作人员素质，提高办事效率和服务水平。