交通局完善信访教育方案

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20*年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，为认真贯彻落实《信访条例》和县委、县政府关于信访工作的有关要求精神，进一步密切党和政府同人民群众的联系，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协调、调查等方法，有效解决我局内部的各类矛盾纠纷，确保不发生越级上访等问题，特制定今年我局信访工作方案如下：

一、指导思想：

高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习和领会党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，努力践行立党为公、执政为民的根本要求，围绕以人为本、构建和谐交通的目标，进一步规范上访秩序，畅通信访渠道，积极预防，及时调处，稳妥处置，下大力气做好信访工作，注重搞好协调，解决突出问题，化解社会矛盾，努力构建畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序，为我局构建和谐交通和促进全县全面建设小康社会营造良好的社会环境。

二、目标任务：

我局20*年信访工作的任务目标是：以局中心工作为重点，贯彻落实好《信访条例》，抓住信访突出问题和群体性事件，在完善信访制度、创新信访机制、解决信访具体问题上下功夫，进一步解放思想、开拓创新，将各类信访事件解决在萌芽状态，争创全县无越级访单位。

三、信访工作领导组：

为促进我局信访工作的顺利实施，我局成立信访工作领导组：

组长：

副组长：

成员：各下属企事业单位的负责人、各科（室）负责人

领导组下设办公室：

主任：

副主任：

办公室成员抽调有关人员组成。

四、工作要点：

1、进一步强化各级领导责任

领导重视是信访工作顺利开展的重要条件。局各级领导干部都要亲自包案解决信访突出问题。局属各单位、各部门一把手要把信访工作放在心上，抓在手上，做到主要领导亲自抓、具体抓，落实责任制。对于一些信访突出问题和群体性事件，以及重复上访的问题，要定期听取工作进展情况汇报，开会研究，亲自协调解决，切实把案件解决在基层。

2、完善信访工作制度

要进一步完善和探索信访工作的长效机制。一是继续实行局、下属两级党政领导信访接待日制度，坚持群众上访与领导下访相结合的原则，要主动深入基层、深入群众，变上访为下访，了解情况，化解矛盾，解决问题；二是继续实行领导包案制度，明确领导责任，责任到人，单位包单位，部门包部门，有针对性地、高效率地接待并解决所包属群众和职工的疑难问题；三是继续落实信访案件责任追究制度。责任单位要在《信访条例》规定或领导同志要求的期限内办结。否则，要追究责任单位主要负责人及责任人的责任，根据情况，分别予以通报批评、诫勉谈话。对违反规定，推诿敷衍，使事态扩大，造成信访人越级上访等严重后果的，责任单位主要负责人及责任人要停职检查，或责令其引咎辞职，并给予党纪政纪处分；四是进一步探索信访案件听证制度。对重大、复杂、疑难的信访事项要实行听证制度。

3、要继续重视加强基层信访工作

各单位、各部门是信访发生的源头，要进一步加强基层信访工作，把抓好基层基础工作作为强化基层组织和基层干部的责任意识，提高化解矛盾解决问题能力的一件大事来抓。要发扬密切联系群众的优良传统，经常深入实际调查，发现和掌握职工群众关注的热点、难点，把矛盾和问题解决在基层。

4、要认真搞好矛盾排查调处工作。各单位、各部门要提高认识，转变观念，把矛盾纠纷排查工作牢牢抓在手上，建立健全矛盾纠纷排查调处机制，采用各种方式、各种手段，定期排查、定期研究、及时调处，将矛盾纠纷及时化解，不能形成信访问题。一旦发现有些矛盾纠纷有可能出现上访苗头，又不能在本级解决，要及时汇报局信访领导组，否则造成不良后果的，主要负责人要承担相应的责任。

5、进一步畅通诉求渠道

各单位和各部门要继续充实信访力量，努力做到人员、场所、制度、工作四落实。以局信访领导组为中心，以各单位、各部门信访机构为基础，公开信访接待的方式，参加接待的领导同志姓名、职务、分管工作范围、接待的时间、地点等，或通过公开信箱、电话等方式，畅通信访渠道。

6、加大依法治访的力度

要教育广大职工群众，合理的诉求要通过正当的途径予以解决。对于非正常上访要加以引导，对于上访中的违法行为要坚决予以打击。各单位、各部门是受理信访事项的主体，要严格按照《信访条例》的规定办理信访事项，不得推诿、扯皮。对于不按规定办理信访事项的，要严格按照《信访条例》的有关规定严格追究相关当事人和领导的责任。