安监局安全执法整治方案

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为严厉打击非法违法生产行为,根据武政办[2009]47号文件的部署和要求,结合我镇实际，现制定实施方案如下：

一、指导思想

坚持科学发展观和安全发展的指导原则，切实落实保增长、保民生、保稳定的要求，加大安全生产行政执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，建立和维护安全生产法治秩序，进一步遏制生产安全事故，促进全镇安全生产形势持续稳定。

二、组织领导

为确保全镇安全生产执法行动取得成效，镇政府决定成立*镇安全生产执法行动领导小组。组长，副组长。

领导小组下设办公室

三、主要任务

要在道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防、矿山、电力等重点行业领域，重点对以下行为坚决打击或查处：

（一）无证或证照不全从事生产、经营、建设的；

（二）关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的；

（三）违反建设项目安全设施"三同时"规定，违法违规进行项目建设的；

（四）瞒报事故的；

（五）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

（六）不按规定进行安全培训或无证上岗的；

（七）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；

（八）其他非法违法生产、经营、建设行为。

四、行动步骤

全镇安全生产执法行动贯穿于"安全生产年"活动之中，与安全生产治理行动、安全生产宣传教育行动同步部署、同步实施、同步检查推进。同时要结合本镇、本行业（领域）安全生产特点规律，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。主要分四个阶段进行：

（一）计划准备阶段（7月10日前）

按照武政办[2009]47号文件的部署和要求，结合20*年"隐患治理年"发现的突出问题和隐患，认真研究制定本单位、本部门安全生产执法行动方案。

（二）排查整治阶段（7月10日至9月30日）

各村、各相关部门要认真组织对所辖范围内的企业非法违法生产经营问题进行认真清理、检查，切实做到边查边纠、边查边改、边查边打击，从严从快解决安全生产领域的各种非法违法问题，对清查出的问题逐一登记，建档立案，逐级上报。

（三）督促检查阶段（10月10日前）

镇安全生产执法行动领导小组组成督查组对全镇执法行动开展情况实施全面检查。

（四）巩固提高阶段（10月至12月）

在巩固前阶段安全生产执法行动成果的基础上，针对执法行动中暴露出来的不足，进一步加强安全生产法制建设，建立执法机构和执法队伍，健全联合执法机制，完善执法程序，创新执法手段，规范执法行为，提高执法效率，保证执法质量。

镇各有关部门安全生产执法行动总结于11月28日前报镇安委会办公室（安监所）。

五、工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。各村、各相关部门要逐级建立分管领导负责的工作机构，并结合本区域、本部门的特点制定切实可行的工作方案，突出执法行动的工作重点，对方法、步骤和保障措施提出明确要求，抓好工作落实。

（二）采取有效措施，依法严厉打击。镇各有关职能部门要配合协作，全面深入开展排查工作，建立运转协调、高效的联合执法机制，对检查中发现的非法违法生产经营行为，综合运用经济、法律和行政等手段，依法从严处理。该停产整顿的，停产整顿；该关闭的,坚决关闭。对于存在严重非法违法生产经营行为的企业，要上报县安监局，并在安全生产许可、安全资格证书等证照发放，以及项目审批、信贷等方面予以制裁和限制。要按照"依法依规、实事求是、注重实效"的要求和"四不放过"的原则，坚决查处因非法违法生产经营行为导致发生的事故以及事故背后的失职渎职行为，进一步落实事故查处结案报备制度、事故约谈制度、现场会制度和通报制度，用事故教训推动工作。

（三）强化舆论支持，拓宽社会监督。各村、各相关部门要及时设立举报箱或举报电话，方便群众投诉，对群众举报投诉必须如实记载和快速反应，切实做到凡有投诉必有答复，凡是查处必有结果。对于举报有功人员，要给予适当奖励。突出新闻舆论宣传，及时宣传报道执法行动进展和成果，坚持正面宣传为主，适时曝光一批非法违法生产企业和典型案例，形成强大舆论攻势，促进企业增强安全生产法制意识，进一步有效落实安全生产主体责任。安全生产执法行动进展情况和月度统计要于每月25日报送镇安委会办公室，行动中好的做法要及时上报。