民政局深化党组教育方案

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根据市委《中共市委关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（永委〔2009〕1号）的要求，现就中共*市人民政府党组（以下简称市政府党组）开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动），提出如下实施方案：

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，着眼于建设人民满意政府，以“坚持科学发展、推进转型创新、提升五金名城”为活动载体，牢牢把握我市被列为全省经济转型提升三个试点县（市）之一的契机，抓住贯彻落实科学发展观、推进经济社会转型升级这二条主线，深入实施“五金名城、生态城乡、商旅大市”三大战略。认真学习实践科学发展观，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，着力提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使政府工作和自身建设更加符合科学发展观的要求，积极探索具有*特色的科学发展之路。

二、目标要求

市政府党组要在市委的领导下，坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，带头参加学习实践活动，大力弘扬为民、务实、清廉的优良政风，进一步激励全市政府系统广大党员干部特别是领导干部积极投身学习实践活动，努力建设人民满意政府。当前，要着力在三个方面取得新的突破，全面推动科学发展观在*的生动实践：

一是在解放思想、提高认识上取得新的突破。紧密联系*实际，带头深入学习，不断加深对科学发展观的基本内涵、精神实质和根本要求的理解，进一步解放思想、转变观念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。结合纪念改革开放30周年，认真总结发展经验，正视发展差距，凝聚发展共识，真正把思想统一到科学发展观上来，牢固树立发展是第一要务和以人为本、统筹兼顾、全面协调、开放创新的发展理念。

二是在理清思路、破解难题上取得新的突破。深入研究*进入发展新阶段面临的新情况和新问题，确定一批重点课题，由市政府领导班子成员分工负责开展专题调研，形成一批专题研究成果。深入联系点解剖难题、倾听意见，总结科学发展经验，探索科学发展规律，进一步理清推动科学发展的思路。认真梳理事关*长远发展的重大问题和群众反映强烈的热点难点问题，突出重点，落实责任，采取积极有效的措施，着力破解一批影响和制约科学发展的突出问题。

三是在深化改革、完善机制上取得新的突破。以建设人民满意政府为目标，以提高政府的公信力和执行力为重点，不断深化各项改革，加强制度建设，进一步转变政府职能，规范政府行为，加快建设服务型政府。坚持把解决问题与建立长效机制紧密结合起来，着力健全科学民主决策机制、自主创新能力提升机制、产业结构调整优化机制、资源节约和环境保护机制、城乡区域协调发展机制、为民办实事长效机制等。

三、方法步骤

按照市委的统一部署，市政府党组学习实践活动从今年3月开始到8月底基本结束。在做好准备工作基础上，分三个阶段进行：

（一）学习调研阶段。4月底前基本完成。重点抓好学习、调研和解放思想大讨论二个环节。同时运用多种形式，认真学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》和中央、省委、市委领导同志关于学习实践科学发展观的重要讲话。围绕“坚持科学发展、推进转型创新、提升五金名城”这一主题，积极开展宣讲，深入基层调查研究，进一步解放思想，参与解放思想大讨论。

（二）分析检查阶段。6月中旬前基本完成。重点抓好召开专题民主生活会和形成市政府党组分析检查报告二个环节。党组成员通过主持召开民主恳谈会等多种形式，广泛征求各方面意见，认真查找贯彻科学发展观方面的问题。召开市政府党组专题民主生活会，统一思想认识，开展批评与自我批评。在此基础上，形成党组专题分析检查报告，并在一定范围内公布，组织党员干部群众进行民主评议。每位党组成员要撰写民主生活会发言材料，参加双重组织生活。

（三）整改落实阶段。8月底前基本完成。重点抓好制定整改落实方案和集中解决突出问题二个环节。市政府党组根据专题调研、民主恳谈、分析检查中反映和查找出来的问题，制定整改落实方案，明确整改重点，落实整改责任和时限，切实进行整改。通过整改，解决影响和制约科学发展的突出问题，办好群众迫切希望解决的实事，建立健全加快转型升级、促进科学发展的体制机制。

学习实践活动基本结束时，做好活动的总结工作，并采取适当方式，向党员群众通报。对学习实践活动进行满意度测评，在一定范围内公布。根据测评结果，进一步完善整改措施，建立健全巩固和扩大学习实践活动成果的长效机制。

四、组织领导

建立市政府党组开展深入学习实践科学发展观活动领导小组，卢跃东任组长，蒋永根任副组长，陈美蓉、胡明星、金艳、俞福才、吕常青、金跃民、胡潍伟、朱长林、朱志昂为成员。领导小组下设办公室，胡潍伟兼任办公室主任，*、*任办公室副主任。