发改委强化执政服务方案

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局机关各科室、局属各单位：

为了认真开展我局第二批学习实践科学发展观活动，根据永委[2009]1号文件精神，制定如下实施方案：

一、开展学习实践活动的重要意义

在全党开展学习实践活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。2009年是新世纪以来全市经济发展最为困难的一年，也是蕴含重大机遇的一年，我们的党员干部要清醒认识国际国内形势的深刻变化，深刻认识在当前形势下搞好学习实践活动的重要性和紧迫性，进一步把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，以认真负责的态度、求真务实的作风、改革创新的精神，扎实抓好学习实践活动的各项工作。

二、指导思想、目标要求和主要原则

我局在学习实践活动中要准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的主要原则，紧紧围绕“坚持科学发展观，推进转型创新，提升五金名城”的指导思想，努力实现“提高思想认识，凝聚发展共识，解决突出问题，促进转型升级，创新体制机制，全面改善民生，建设五金名城，构筑和谐社会”的目标。以“坚持科学发展，推进改革创新，加强项目建设，强化收费监管，创建服务型机关”为总的载体。

三、学习实践活动的范围及重点

我局第二批学习实践活动以班子成员为重点，全体党员参加。

四、主要任务

1、参与“双百干部下企业”活动。根据市委、市政府的统一部署，由主要领导任组长，积极参与到“双百干部下企业”活动中，深入到东城街道54家规模企业并认真做好调研工作，帮助企业共渡难关。

2、加强重点项目申报和向上资金争取。我们要紧紧抓住中央扩大内需，加大投资的机遇，紧扣我市的三大“战略”，继续抓好重点项目争取，抓好重大项目管理。有针对性地做好国家重点投资领域项目的包装，以利于争取用地指标和资金的补助；进一步加强政府性资金投资项目的审批和管理，特别是做好项目资金的落实和项目实施中的监管，项目完工后的竣工验收等方面的工作；做好项目相关部门的联动，认真做好项目前期工作，真正做到重点项目包装一个，成功一个。

3、做好中心镇培育的指导工作。针对中心镇培育和发展中面临的问题，我局将加强调研，加强与各县（市）区的沟通，找准政策落实难的症结，提出解决办法，在资源配置和项目安排、政府机构设置等方面，突出中心镇的优先地位，在此基础上，抓紧研究建立评判中心镇工作的新型考核体系。

4、举办*发展论坛。为应对全球金融危机的挑战，我局将会同省社科联、市政府、省县域经济研究会等单位举办以“扩权强县背景下，*加快转型升级”为主题的论坛，深入分析国内外经济形势变化，结合“十二五”时期*发展的思路研究，提出加快*发展的对策建议，力求更好地推动*经济进一步发展。

5、积极推进企业上市。充分发挥资本市场在优化资源配置、促进经济结构调整、筹集发展资金、推进制度创新等方面的重要作用，突出抓好郑泰、哈尔斯、群升、三环、道明、三锋、中坚、天行等重点企业的上市工作，指导帮助拟上市企业加快股份制改造、财务审计和上市辅导等方面的工作。

6、做好价格服务工作。开展对重要商品和服务的专项检查，积极开展“价格服务进万家”活动，努力保持市场价格稳定，认真落实清费减负工作，切实减轻社会负担，强化服务，做好价格监管工作，针对*发展实际，创造性地开展工作，为*发展营造良好的市场环境。

五、方法步骤

第一阶段：学习调研，2009年4月底前基本完成。

1、加强理论学习，突出思想性。

（1）、学习内容。认真研读党的十七大和十七届三中全会精神、全国“两会”精神，学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神，十七届中央纪委第三次全会精神，学习中央政治局常委参加学习实践活动专题民主生活会情况的报告，学习党中央应对当前的经济形势的一系列决策部署；认真精读《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》；全体党员要认真阅读《科学发展100例》、《科学发展100问》、《科学发展感悟》等刊物。每个党员写一篇学习体会。

（2）、学习形式。采取集中学习与自学、上门送学相结合；精读原著与学习案例相结合；记笔记和写体会相结合的学习形式，对于年老体弱和行动不便的党员要做好上门送学工作。

（3）、学习培训。邀请上级有关专家教授，围绕“科学发展观”、“经济转型升级”等专题，对全局党员干部进行集中辅导。

2、开展调研活动，突出实践性。切实做好*发展论坛的前期调研工作，确保5月下旬的论坛取得实质性的效果。积极参与“双百干部下企业”活动和“千名机关党员帮千户”活动，着重走访东城街道54家企业,切实为企业排忧解难；积极参与“百个机关支部联百村”活动，帮助农村加强基层组织建设、发展集体经济、推进新农村建设。

3、进行大讨论，突出针对性。重点讨论：如何理解市委提出的实施“五金名城、生态城乡、商旅大市”三大战略是科学发展观在我市的具体体现；如何解放思想推动五金产业转型升级，再创新优势，实现又好又快发展；紧密联系本单位和本人的实际，谈谈如何进一步坚定科学发展观的信念等。

第二阶段:分析检查，2009年6月底前基本完成。

1、开好“两个会”。即开好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会。在开班子专题民主生活会前，各班子成员要作深刻思考，并形成书面发言材料。

2、写好“一报告”。即形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。要充分运用学习调研和专题民主生活会的成果，紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题和分析检查内容、突出检查分析问题、理清科学发展思路和明确改进措施这个重点，形成高质量的领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告。

3、组织“一评议”。分析检查报告形成后，要采取召开民主生活评议会等灵活多样的形式，组织群众评议。

第三阶段：整改落实，2009年8月底前基本完成，在落实整改方案的过程中做好三个“结合”。

1、将落实整改与创业承诺制度相结合。首先要在分析检查的基础上，制定整改方案，明确整改工作责任主体、整改措施和整改重点、整改时限、整改要求。在整改中，推进创业承诺工作，完善创业承诺制度。

2、将落实整改与重点工作推进相结合。2009年是经济形势多变的一年，我们要深入企业，深入农村，及时掌握我市的经济形势动态，将有质量有前瞻性的季度分析报告及时供领导参考。强化重点项目建设，强化前瞻性课题研究，以科学发展观为统领，坚定不移地实施国家扩大内需的政策，采取切实措施确保我市经济平稳较快增长。

3、将落实整改与健全机关服务制度相结合。实践活动的最终目的是使广大人民群众得到实惠。发改局作为经济综合部门，应坚决贯彻执行中央的扩大内需的政策，从改善民生、促进经济结构调整的角度加大投资力度，促进经济转型升级，切实加强价格管理，维护经济秩序，减轻社会负担，在原有基础上，建立健全完善的机关服务制度，为群众办实事办好事。