小学发展民主管理实施方案

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根据县教育局学习实践活动领导小组统一安排部署，为了不断提高党员干部思想水平和党性修养，强化领导班子自身建设，推进学习实践科学发展观活动深入开展，特制定公司学习实践科学发展观专题民主生活会实施方案。

一、民主生活会时间

拟定于2009年11月，具体时间根据工作情况确定。

二、民主生活会参加人员

1、红花小学学习实践活动领导小组领导；

2、学校全体党员、入党积极分子；

3、学校教师代表。

三、民主生活会的主题、基本内容和目标

主题：加强党性修养，弘扬优良作风。

基本内容：专题民主生活会重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向。重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，对照在发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统，遵守廉洁自律规定等方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。

目标：着重解决“冷”的问题；着重解决“浮”的问题；着重解决“庸”的问题；着重解决“奢”的问题；着重解决“散”的问题。

四、民主生活会会前准备

1、组织学习。11月10日至11月18日为学习阶段，组织广大党员干部认真学习党的十七大和十七届三中全会精神，认真学习等中央领导同志重要讲话精神，《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》。通过学习，逐步深化对科学发展观内涵、本质等问题的认识。

2、征求意见。11月18日至11月20日为征求意见阶段。向单位职工《征求学习实践科学发展观专题民主生活会意见建议的通知》，采取座谈、走访、调研和发放征求意见表等多种形式，广泛征求党性党风、廉洁自律、工作方面和贯彻落实科学发展观方面的意见建议。11月20日前对征求到的意见建议进行梳理，并向领导班子及成员反馈。

3、开展谈心。11月20日至11月25日为领导班子成员开展谈心阶段。通过相互谈心交心，增进了解，统一思想，形成共识，增强团结。

4、撰写发言提纲。11月26日前领导干部撰写发言提纲阶段。领导班子成员要根据民主生活会主题、群众所提意见，认真撰写发言提纲。着重检查自己在党性党风、廉洁自律和贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，剖析思想根源，对领导班子及自身存在的突出问题提出整改措施；同时对领导班子其他成员提出批评意见。对群众有反映，但本人认为不宜写入发言提纲的问题，可以另写专题材料，交领导班子主要负责人，也可以转交上级党组织。

5、开好以党小组为单位的专题组织生活会。领导班子成员要抓好专题组织生活会的组织领导，带头参加组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向，结合民主生活会发言提纲，并广泛听取其他党员对发言提纲的意见和建议。

五、召开民主生活会

1、研究讨论领导班子分析检查集体发言材料。客观分析贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，对存在问题的主客观原因进行深刻分析，在今后贯彻落实科学发展观主要方向、总体思路、工作要求和主要措施等方面形成共识。

2、班子成员进行个人发言。紧密联系思想和工作实际，深刻剖析个人在贯彻落实科学发展观方面、党性党风党纪方面存在的突出问题，深刻分析原因，吸取经验教训，明确努力方向，提出改进意见和建议。

3、认真开展批评与自我批评。领导班子成员要紧扣民主生活会主题，认真开展批评与自我批评。领导班子成员要敢于查找和正视问题，注意防止和避免空泛议论、避重就轻、避实就虚，只谈工作不谈思想、只讲成绩不讲问题、只讲集体不讲个人等现象。要防止把民主生活会开成总结汇报或研究部署工作的会议。开展批评与自我批评，一般应先班子、后个人，先领导班子主要负责人、后其他班子成员，逐个进行。

4、正确对待批评、意见和建议。领导班子成员要本着“有则改之，无则加勉”的精神，正确对待别人的批评、意见和建议。对正确的意见，要诚恳接受，并认真剖析根源；对意见较集中或重大的问题，要做出负责任的说明；对不符合事实或不完全符合事实的意见，要实事求是地做出解释。

5、形成会议纪要。

六、民主生活会整改落实

1、认真撰写民主生活会分析检查报告。根据班子、个人发言材料，完善、修订分析检查报告，并组织群众进行评议，广泛征求各部门、各单位、各阶层对分析检查报告的意见和建议。

2、对民主生活会中班子、个人存在的问题，以及意见、建议进行汇总、梳理，进一步明确整改重点，制定整改措施。

3、召开支部会议研究、完善整改措施，使整改措施更加符合科学发展的要求，更加具有可操作性。

4、结合公司学习实践科学发展观活动边学边改、边查边改的要求，逐项落实各项整改措施。

七、相关材料存档、上报

1、民主生活会后，必须将民主生活会的材料进行认真梳理，立卷归档。归档的材料包括：会议通知、实施方案、征求的群众意见、班子个人发言提纲、会议原始记录、整改方案、民主生活会分析检查报告等。

2、按要求将民主生活会的分析检查报告、原始记录、经过梳理的群众意见、整改方案等有关资料，分别上报。