通信管理局监管教育方案

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机关各处室、局属各单位：

按照省委深入学习实践科学发展观活动领导小组印发的《**省第一批开展深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作具体安排》（陕学组发[2009]3号），现将我局整改落实阶段工作具体安排如下：

一、制定整改落实方案(2009年1月10日—1月20日)

1、进一步加强理论

学习（2009年1月10日—1月12日）。认真学书记在纪念十一届三中全会召开三十周年大会上的重要讲话精神、中央经济工作会议精神和中央学习实践活动办公室视频会议精神，自觉把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来，切实把科学发展观的要求贯彻落实到通信监管各项工作中，充分运用征集到的意见建议和专题调研成果，善始善终地抓好整改落实阶段的各项工作，确保我局学习实践活动取得实实在在的效果。

2、制定整改落实方案（1月13日--1月16日）。局学习实践活动领导小组办公室对照总书记重要讲话精神、中央经济工作会议提出的目标任务及工业和信息化部工作会议精神要求，结合学习调研阶段和分析检查阶段查找的突出问题和征求到的意见建议，以我局党组分析检查报告为基础，制定《**省通信管理局深入开展学习实践科学发展观活动整改落实方案（征求意见稿）》。整改方案做到“三明确一承诺”，即：明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导和责任部门，将上述内容向党员、干部群众公开承诺。

3、讨论修改整改落实方案（1月17日—1月20日）。将《**省通信管理局深入开展学习实践科学发展观活动整改落实方案（征求意见稿）》分发局各处室、局属各单位，请全局人员提出修改意见和建议，重点看整改方案总体上是否体现了总书记重要讲话精神、中央经济工作会议精神和部工作会议精神，整改思路是否明晰、整改重点是否突出、整改措施是否科学、整改时限是否可行、整改责任是否明确。局学习实践活动领导小组办公室认真吸收各方面的意见建议，进一步修改完善整改落实方案，形成文件，上报省委学习实践活动领导小组办公室、省委学习实践活动第十指导检查组及工业和信息化部学习实践活动领导小组办公室，同时将整改方案向全局党员、干部群众公开。

二、集中解决突出问题（1月21日—1月31日）

依据局党组分析检查报告，对制约我省通信行业科学发展的突出问题，根据难易程度进行排序，坚持尽力而为、量力而行、先易后难、稳步推进的原则，对具备条件可以解决的问题，马上解放；对受客观条件限制一时解决不了的问题，及时向群众说明情况，积极采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠一个部门、单位难以解决的问题，及时向上级部门汇报，积极争取相关部门协助，集中力量解决。

1、积极推进3g网络建设和共建共享工作。把推进3g网络建设和共建共享工作做为我局应对金融危机、进一步扩大内需工作及落实整改措施的重要内容抓紧抓好。按照中央、省委关于经济工作的决策部署及工业和信息化部工作会议精神，紧密结合我省通信行业发展实际情况，认真研究制定推进我省3g网络建设、推进电信基础设施共建共享的具体措施和方法步骤。通过大力推进我省3g网络建设和共建共享工作，为我省电信业持续健康发展和我省经济发展提供动力和支持。

2、大力整治通信消费市场。针对“春节”节日期间通信消费旺盛，通话量和短信息发送量大幅增加等特点，加强对通信运营企业的引导和监管，努力减少、消除通信消费市场的不和谐因素，为广大人民群众打造健康、公平、透明的通信消费平台。

3、适时向广大干部群众通报整改落实情况，自觉接受群众监督。

三、完善体制机制（2月1日—2月14日）

1、检查梳理己有规章制度（2月1日—2月8日）。机关各处室、局属各单位按照各自职能分工，认真梳理与各自相关的己有规章制度，从促进科学发展的需要出发，对现有的规章制度进行系统清理，研究确定哪些内容应该废止、哪些内容应该进一步完善、哪些内容应该变革。

2、汇总规章制度检查梳理情况（2月9日—2月10日）。局机关各处室、局属各单位向局学习实践活动领导小组办公室上报规章制度检查梳理情况，并统计出相关数据。

3、上报规章制度检查梳理情况（2月11日—2月14日）。局学习实践活动领导小组办公室对全局检查梳理规章制度情况进行汇总。属本局职责范围内的，经研究该废止的废止，该完善的完善，该变革的变革；涉及上级管理部门管理制度和政策调整变革的，及时向上级部门提出具体建议，从而逐步建立和完善促进科学发展的长效机制

四、组织测评（2月15日—2月25日）

1、搞好学习实践活动总结（2月15日—2月18日）。局机关各处室、局属各单位要对整改落实阶段工作进行小结，在此基础上，局领导班子指导局学习实践活动领导小组办公室全面总结我局整个学习实践科学发展观活动取得的成效和经验，认真查找存在的问题和不足，明确今后的努力方向和改进措施，深入研究谋划贯彻落实科学发展观、确保我省通信行业又好又快发展的长效机制。总结情况通过局内部网站向全局党员、干部群众通报。

2、组织开展满意度测评（2月19日—2月20日）。总结结束后，在省委第十指导检查组的指导下，围绕开展学习实践活动的实际效果和解决突出问题的成效，研究制定群众满意度测评方案和测评表，组织党员干部和群众代表进行满意度测评，并将测评结果在局内部网站公布。

3、完善整改落实措施（2月21日—2月23日）。整改落实阶段是学习实践科学发展观活动的最后一个步骤，也是体现整个学习实践科学发展观活动成果的关键环节。各处室、各单位特别是局领导班子要切实负起责任，精心组织，确保活动扎实有序进行。要根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的问题继续得到有效解决，按科学发展观要求抓好各项工作。

4、总结自查，查漏补缺（2月24日—2月25日）。在组织测评工作的同期，对我局整个学习实践活动进行自查，对学习缺课人员进行补课，对整改效果不好的内容重新整改，对群众不满意的措施及时改正，确保整个学习实践活动在我局取得实实在在的成效。各处室、各单位参加学习实践活动的情况及取得的成效将作为2009年度考核的重要内容，并作为单位和个人评选先进的重要条件。全局学习实践活动的总结报告要及时报送省委学习实践活动领导小组办公室、省委学习实践活动第十指导检查组和部学习实践活动领导小组办公室。