经贸局规范化建设整改方案
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按照省委统一部署，我委深入推进学习实践科学发展观活动，完成了学习调研和分析检查阶段工作，顺利转入整改落实阶段。我委在广泛征求意见的基础上，对照科学发展观的要求认真分析检查，查找出工作中还存在一些突出问题，主要有：工作思路缺乏超前意识，工作措施缺乏有效力度，工作方法缺乏科学创新，工作作风缺乏扎实深入，队伍建设缺乏激励机制。当前和今后一个时期，我委将按照科学发展观的要求，针对存在的问题切实抓好整改落实。现制定如下整改落实方案。
一、整改思路
坚持以科学发展观统一全委思想认识，针对在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，以委领导班子分析检查报告为依据，制定切实可行的整改措施，按照问题的轻重缓急和难易程度，分门别类提出整改意见，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。整改工作由委党组书记负总责，委领导根据工作分工对口负责，相关处室具体落实。坚持高标准、严要求，边整边改，早改快改，能改的立即改，一时难以解决的制定措施加快整改，把集中整改与坚持不懈地抓整改结合起来，进一步制定和完善相关制度，真正从长远和根本上解决问题。
二、整改目标
通过整改，进一步巩固和扩大全委学习实践科学发展观成果，切实解决存在的突出问题，努力提高委党组实践科学发展观能力，进一步增强经委工作的主动性、针对性、前瞻性和科学性，推动思想更加解放，作风更加务实，制度更加完善，措施更加得力，为加速推进全省新型工业化做出新的贡献。
三、整改措施
（一）进一步解放思想，拓宽工作思路
1、继续开展解放思路大讨论活动。在全委继续深入开展解放思想大讨论活动，破除不合时宜的陈旧观念和固有思维，坚持与时俱进，借助外力、激活内力、挖掘潜力，形成推动工业发展的强大合力，以思想的大解放推动全省工业的大发展。此项工作由机关党委负责落实。
2、科学制定全省工业发展长期规划。树立战略思维，跳出*看*，既正视*工业发展的差距，又充分看到*工业的优势和潜力，敢于超前谋划全省工业发展，以国际化的视野确定工业发展的参照体系，推动*新型工业向高端化、高新化、两型化发展；跳出工业看工业，既注重工业对经济发展的推动作用和对新型城市化、农业产业化的带动作用，又充分看到投资对工业的拉动作用和消费对工业的影响、出口对工业的影响以及农业对工业的影响等，确保“三化”的良性互动。既坚决贯彻执行省委、省政府的决策部署，当好合格的执行者，又要多从战略高度来谋划全省工业发展全局和长远，科学制定全省工业发展长期规划，当好省委、省政府的参谋。此项工作由投资规划处、产业政策处、综合法规处共同落实。
3、实施开放战略。不断开阔视眼，增强开放意识，破除“花香蝶自来”等过时的观念，在国际国内大力宣传*工业。一方面，抓好工业招商引资；另一方面，鼓励企业走出省门国门，向省外国外拓展业务，提高全省工业经济的外向度。此项工作由业务处室共同落实。
（二）进一步改进工作作风，切实增强群众观念
1、开展服务企业大调研活动。委党组班子成员带头下基层，下企业，围绕企业所需、群众所想，扎扎实实搞调查研究，着力解决基层和企业最直接、最关心、最现实的利益问题，努力为群众办实事。当前重点是积极应对金融危机挑战，面向企业适时开展有针对性服务，帮助企业度过难关。此项工作由业务处室共同落实。
2、建立健全协调联动机制。加强沟通协调，主动与国家工信部衔接汇报，努力实现工作上的无缝对接。加强与市州、县市区经委和行管办的沟通联络，加强工作协调，实现信息互通，围绕全省新型工业化发展大局共同出点子、干实事。此项工作由对口联系的处室负责落实。
3、健全完善督查考核机制。对安排部署的工作，明确专人负责抓落实，准确掌握工作进度，及时发现问题、解决问题，确保各项工作按时按质完成。加强新型工业化考核督查，进一步形成加速推进新型工业化的合力。此项工作由运行处协调落实。
（三）进一步加大工作力度，加速推进全省新型工业化
1、启动实施“四千工程”。按照科学跨越、争先求进的要求，适度超前提出近期奋斗目标。从2009年开始，启动实施“四千工程”，即通过三至五年努力，“壮大一批千亿产业、发展一批千亿集群、培育一批千亿企业、打造一批千亿园区”。以“四千工程”凝聚全省经委战线的合力，鼓舞引领广大干部职工进一步加大工作力度，以实际行动来学习实践科学发展观，推动全省工业又好又快发展。此项工作由投资规划处协调落实，相关处室配合。
2、开展“项目建设年”活动。2009年，按照国家和省的统一部署，积极应对金融危机，围绕“四千工程”，把项目建设作为全省工业经济工作的重中之重，认真组织各级经委和行管办开展好“项目建设年”活动，努力打造工业发展的核心引擎。同时，强化自主创新，突出节能降耗，鼓励支持创业和中小企业转型，进一步优化运行调控，保障工业经济平稳较快发展。此项工作由投资规划处牵头落实。
3、推进立项争资工作。密切关注国家出台的政策措施，积极争取国家在项目、资金、政策等方面的支持。加强汇报和协调，争取省里多出台有针对性的优势产业扶持政策，扩大新型工业化引导资金规模，加大对工业发展的支持。此项工作由投资规划处牵头落实。
（四）进一步加强制度建设，不断完善体制机制
1、清理政策和规章制度。对照科学发展观的要求，认真对现有的政策和规章制度进行清理，建立健全经委系统体现科学发展观要求的规章制度，力争在全省推进新型工业化发展体制机制的完善和创新上取得成果。此项工作由办公室负责落实，综合法规处、产业政策处配合。
2、规范行政行为。树立“规范、和谐、高效、廉洁”的行政理念，在行政方式上解放思想，做到能够公开化的不神秘化，能够简单化的不复杂化，能够规范化的不随意化，能够市场化的不行政化，以职能的转变为推动全省工业发展提供体制保障。此项工作由办公室、综合法规处、机关党委、纪检监察室、人事处负责落实。
3、完善民主决策机制。始终坚持民主集中制原则，在重大工作决策和部署上，委党组要在认真听取机关广大干部职工意见建议的基础上，反复酝酿，科学论证，民主决策。必要时还要广泛征求市州经委、行管办、相关企业和社会各界的意见。此项工作由机关党委协调落实。
4、健全经济运行工作机制。充分发挥省新型工业化领导小组办公室的作用，认真履行职能，加强部门协调，在支持工业企业发展壮大上形成合力。进一步完善能源要素保障、企业运行监测等方面的措施和办法，建立健全工业运行调控的长效机制。此项工作由经济运行处牵头落实，相关处室配合。
（五）进一步加大干部培训和培养的力度，建设一支懂经济、熟工业、会管理的干部队伍
1、加大干部培训力度。认真贯彻执行党中央《20*-2012年大规模培训干部工作的实施意见》和省委组织部出台的具体实施意见，制定我委的干部培训规划，确保全委处级干部每年参加脱产培训的时间不少于110学时，5年内累计参加脱产培训的实践达到550学时以上。其他干部每年参加脱产培训的时间不少于100学时。同时，继续鼓励干部结合工作实践参加各种形式的学历、学位教育，并给予时间上的支持和适当的经费补贴。此项工作由人事处、教育培训处共同落实。
2、实施干部上下交流。加大在实践中培养锻炼干部的力度，上下交流，打破层级限制，在保证机关正常运转的前提下，尽量多派有培养前途的年轻干部到基层挂职，通过“空降”以提高实践能力，又创造条件选派优秀干部到有关国家机关跟班学习，通过“上派”以提高理论水平。此项工作由人事处负责落实。
3、实施干部机关多岗位交流。继续坚持机关干部内部轮岗的规定，进一步把范围扩大到副处级干部，并形成一种正常的制度。此项工作由人事处负责落实。
4、大胆启用优秀年轻干部。按照德、能、勤、绩、廉的考核标准与干部队伍知识化、专业化、年轻化原则，打破机关长期形成的论资排辈的陈旧用人观念，大胆启用和推荐政治上可靠、工作上能干，想干事、能干成事的年轻干部，提拔到处级和厅级领导岗位，给他们压担子、交任务，充分调动年轻干部的积极性、创造性。此项工作由人事处、机关党委、纪检监察室负责落实。
5、完善选人用人机制。坚持用好的作风选人，选作风好的人。党组和人事部门把眼光投向不事张扬、扎实工作的干部，引导各级干部扑下身子，真抓实干，创造一流的业绩。对那些不图虚名、踏实干事的干部格外留意，对那些埋头苦干，注重为长远发展打基础的干部格外重视。进一步健全科学的干部考核评价体系，客观公正地看待干部，科学准确地识别干部，保证那些扎扎实实为群众干实事，真心实意为群众谋利益的优秀干部能够进入组织视野，使经委机关真正形成不让素质高的人吃亏，不让干事的人吃亏，不让老实人吃亏的良好氛围。此项工作由人事处、机关党委、纪检监察室负责落实。
（六）加强委领导班子自身建设，提高实现科学发展的能力
1、进一步加强学习。进一步改革完善现有的学习方式，使全委理论学习更具有针对性、实效性。一是制定切实可行的学习制度，使理论学习制度化、经常化。党组学习中心组每季度集中学习2-3天。每位领导成员都积极参加中心组理论学习，同时以普通党员的身份参加所在支部的政治学习，因特殊情况不能参加的应事先请假。领导干部主动挤出时间抓好业余自学，带动党员干部的学习积极性，努力创建学习型机关。二是坚持学用结合，把对科学发展观的学习同推动*工业发展结合起来，同改造党组领导成员的主观世界结合起来。发扬理论联系实际的学风，带着问题学习和思考，善于从政治上观察和处理问题，努力提高运用马克思主义立场、观点、方法研究解决具体问题的能力，尤其是运用科学发展观指导*工业发展的能力。此项工作由机关党委协调落实。
2、进一步加强党风廉政建设。建立良好的激励机制，推广宣传先进典型，反对不思进取、无所作为的消极思想。保持奋发有为的精神状态，抵制吃吃喝喝等不正之风。自觉遵守中央和省委关于廉洁自律的规定，自觉接受监督，自觉抵制权力、金钱、美色的诱惑，真正做到干干净净办事，堂堂正正做人，一身正气、一尘不染。慎重对待手中的权力，做到不徇私情，不谋私利。此项工作由纪检监察室协调落实。
3、进一步加强执政能力建设。坚决贯彻执行党的民主集中制原则，坚持重大问题集体讨论，正确行使民主基础上的集中，坚决执行集体决议，反对我行我素和“跑风漏气”等无组织、无纪律现象，维护集体决定的严肃性和权威性，充分发挥集体领导的作用。自觉维护领导班子团结，班子成员坦诚相待、互相尊重、互相信任、互相支持、互相理解，做到常沟通、常谈心，不犯自由主义，不背后议论，杜绝不利于团结的言论。坚持党性原则，敢于同一切不良倾向和错误言论作斗争，敢讲真话、敢于开展批评与自我批评，做到对上对下负责的一致性，树立正气，反对歪风邪气。坚持与时俱进、开拓进取，始终走群众路线，主动为基层和群众办实事、办好事，自觉接受群众监督。此项工作由机关党委协调落实。
4、进一步加强党性修养。委领导班子成员要加强党性修养，勤于学习，善于思考，努力培养良好的道德情操。在带领经委机关干部履行职责的过程中，做到求真务实、真抓实干作表率，解放思想、改革创新作表率，严于律己、勤政廉政作表率，抓好班子、带好队伍作表率。通过领导班子的表率作用，带领全委机关干部认真履行职责，扎实开展工作，着力争取成效，用实际行动，为推进*新型工业化建功立业。此项工作由机关党委协调落实。
