街道干部思想政治建设方案

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各社区、行政村（社）、所属企事业单位党组织：

根据省、市、县委开展以加强领导班子思想政治建设为重点深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动的统一部署和要求，结合街道实际，现就进一步深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动提出如下实施方案：

一、深化拓展主题实践活动的目标要求

认真贯彻党的十七大精神，紧紧围绕县委十二届六次全会的部署，切实推动科学发展在武义的实践，坚持讲党性、重品行、作表率，围绕把领导干部建设成为创业创新的组织者、推动者和实践者，不断加强广大干部的思想政治建设，努力实现领导科学发展、推进创业创新的意识有新增强，能力有新提高，方法有新改进，形象有新提升，工作有新成效，为“推进富民强县、打造温泉名城、构建和谐家园”，大力实施“工业强县、开放兴县、生态立县、旅游富县”发展战略提供坚强的思想和组织保证。

二、深化拓展主题实践活动的参加对象

街道领导班子成员和全体工作人员。

三、深化拓展主题实践活动的主要内容及时间安排

深化拓展主题实践活动，按照开展“服务创业、再增感情、推动创新、再破难题”专项行动的要求，努力突出实践性，开展“七个系列”活动，具体安排如下：

1、开展系列调研活动（4-5月）

（1）开展创业创新专题调研。街道领导班子成员以蹲点为主要形式，集中一个星期左右的时间，深入到社区、村（社）、企业开展专题调研。调研中，要围绕创业创新，开展“五个反思”活动，即思考思想如何解放，改革如何推进，难题如何破解，举措如何落实，政策如何完善。要通过专题调研，全面摸清本街道制约创业创新的主要问题，摸清基层和群众对上级机关服务创业创新的主要期盼、对推动创业创新的政策要求等。要紧紧围绕当前正在进行的村委换届开展调研，特别是要到情况复杂、矛盾突出的村开展调研。要带着问题下去调研，围绕调研内容确定合适的调研地点。在调研中，要做到贴近群众，关注民生，以小窥大，查找问题。调研结束，要针对发现的问题研究提出服务基层、推进创业创新的办法举措。每位班子成员要结合调研撰写“创业创新建议书”，在5月17日前上报。

（2）开展“街道干部进企业、优化服务促创新”活动。每位联系企业的干部要深入企业认真听取企业建议意见，切实帮助企业解决实际问题，创造宽松和谐的经济发展环境，进一步激发创业创新新活力，促进工业经济转型提质。搜集的建议意见和帮助企业解决的问题在5月30日前上报。

（3）开展新一届干部“做什么，该怎样做”大讨论、大调研。由街道干部、农村工作指导员等人员组成调研组，到各自联系的社区、行政村（社）开展调研，对村级组织如何进一步加强团结协作，形成合力等课题进行深入调研，摸清共性和个性问题，并引导各村制订今后三年的工作目标，创业承诺和工作计划，要求在5月20日前将各村的工作目标创业承诺上报。为进一步发挥村级组织在新农村建设中的作用出谋划策。

2、开展系列教育培训（4－8月）

（1）开展党的十七大精神主题宣传教育活动。认真组织开展党的十七大精神轮训活动，采取个人自学、专题辅导、研讨交流、集中培训、撰写体会等办法，在社区、村（社）、学校、机关和所属企事业单位全面掀起学习党的十七大精神的热潮。通过“抓学习促创新、抓宣传促领会、抓帮扶促创业、抓调研促发展、抓培训促提质、抓宣传促和谐”六项活动，为推进我街道经济社会又好又快发展，提供思想和舆论保证。

（2）开展“五心”主题教育活动。在街道干部中广泛开展“增强发展信心、安心本职工作、同心协力干事、贴心为民服务、真心创业创新”“五心”主题教育活动，全面加强街道领导干部的思想、作风、制度和反腐倡廉建设，努力打造具有坚强战斗力、凝聚力、创造力的领导班子和干部队伍。

（3）开展专题干部培训活动。举办好新一届村委会班子成员培训，监委员成员培训，重点抓好村支部书记、主任的培训。通过培训来提升干部的素质，增强创业创新的干劲。

3、开展系列帮扶活动（4－12月）

（1）进一步完善帮扶联系制度。健全街道领导干部与贫因户、一般干部与低收入农户结对等联系制度，深化结对活动。

（2）实施“低收入农户奔小康”工程。认真组织开展“一户一策一干部”活动，按照建设社会主义新农村的要求，以促进农民持续增收为核心，落实产业富民行动计划，全力促进低收入农户增收致富奔小康。

（3）开展“市场带村”活动。培育“特色村”，做大特色产业，形成市场带基地，基地带农户的新格局。加强引导和技术培训服务，切实解决特色村在发展中碰到的困难。加大宣传力度，协调好各方关系，对来料加工经纪人和从业人员进行培训，引导来料加工户用好、用足、用活来料加工的扶持政策。牵线搭桥，培养一批来料加工基地。积极探索来料加工合作组织新模式，推进来料加工向产业化提升。

（4）实施家庭工业“扩量提质”工程。认真贯彻落实《关于鼓励支持家庭工业发展的若干意见》，培育典型，召开现场会，总结推广创业经验，更新创业理念，引导创业方向，完善信息服务，加强业务培训，解决创业难题，进一步激发城乡居民的创业热情，扩大家庭加工业总量，提升家庭工业档次。

（5）开展“企业联社区、村，共建新农村”活动。建立企业联系村制度，充分调动广大非公企业参与街道新农村建设的积极性和主动性，为联系村的新农村建设建言献策，资助帮扶，理清发展思路，协助联系村开展村庄环境整治、生态村和清泉工程等建设活动。

4、开展系列服务活动（5-12月）

（1）建好三个“窗口”，即365服务中心、综治服务中心和社区服务窗口，教育工作人员做到“五个一”，即接好每一个电话、说好每一句话，落实好每一件事，接待好每一个服务对象，完成好每一天的工作。

（2）深化“周三服务日”制度，开展便民、利民服务。

（3）开展“民主评议”活动。向各社区、行政村（社）及各线负责人等发放征求意见表，对街道深化拓展主题实践活动进行民意调查和民主评议。根据评议结果，梳理意见建议，进一步查找问题和不足，公布整改措施，并抓好落实，推动主题实践活动不断深入。

5、开展系列排查活动（4-11月）

（1）信访排查调处。以集中排查化解进京非正常信访案件为重点，深入开展排查化解重信重访工作。继续推行领导干部每月接访、带案下访、调处督查、回访上访人等有效做法，进一步畅通信访渠道。采取领导包案，集中化解9个重点疑难信访及重信重访交办案件，促使信访人息诉罢访，尤其要针对奥运会做好赴京重复上访集中处理和依法处理非正常上访工作，切实化解疑难信访事项。省、市、县交办的案件，实行领导包案，重大、疑难案件，要落实责任制，明确结案要求。交办案件的办理进展情况，每个月要督查一次。对推诿扯皮、不负责任，造成当事人重复上访酿成严重后果的，追究有关责任人的责任。

（2）开展“隐患排查治理年”活动。加强安全生产和食品药品的监管，全面开展各类事故隐患排查，遏制重特大安全事故的发生。健全完善公共安全应急机制，进一步提高应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和环境安全事件的能力，促进社会环境和谐稳定。

（3）开展社会治安综合治理“两项排查”活动。集中一段时间开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱和突出治安问题活动，坚持抓好矛盾纠纷的派头预防和化解工作，建立排查调处机制和定期分析社会稳定形势机制，推行“全员维稳”机制，落实领导干部“一岗双责”责任制，加强社会治安综合治理基层基础和组织网络建设，强化对流动人员的服务、管理，推进“平安*”建设。

6、开展系列再破难活动（5-11月）

（1）建立领导包案破难机制。在前期蹲点调研、民主恳谈、民主听证、信访排查的基础上，开展系列再破难题活动。每位班子成员带头领办一个以上破难项目，包案负责，并以此带动街道干部攻坚破难。要加强沟通协调，协调破解、合力破解制约创业创新的关键问题、影响社会稳定的突出问题、事关民生的重大问题和加强基层组织建设的难点问题。结合难题破解，每位班子成员至少撰写一篇“创业创新破难纪实”。

（2）开展“破难回头看”活动。对2007年“走进矛盾、破解难题”专项行动中确定的破难项目进行一次回头看，巩固破难成果。对己解决的破解项目要进行跟踪调查，以免反弹。对正在解决的破难项目要强化责任，抓好落实。对个别项目由于特殊原因没有解决的，要组织力量再调确，再落实责任，确保年内得到解决。

（3）开展“土地征用“遗留问题破解和专项活动。

7、建立系列长效机制（5-12月）

（1）建立健全领导干部队伍建设的长效机制。完善干部动态管理机制，认真研究解决干部队伍建设上存在的一些突出问题。

（2）建立帮扶困难群众长效机制，保障困难群众的基本生活。

四、深化拓展主题实践活动的几点要求：

1、必须充分认识开展好这项活动的必要性和重要性，领导班子成员要率先垂范、身体力行，不折不扣地按照活动方案认真实施；

2、必须虚实结合，从实际出发，注重实效，确保主题实践活动取得实实在在的成果；

3、必须注重与“高举旗帜、科学发展、创业创新”为主题的十七大精神宣传教育活动，与作风建设和当前正在开展的各项工作紧密结合，确保通过各项活动推进各项具体工作。