高校发展安全整治实施方案

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一、工作任务

通过集中整治，避免重大安全责任事故的发生；清除学校内部和周边各类消防、治安、交通等安全隐患，有效杜绝和遏制抢劫、抢夺、撬盗、伤害、流氓滋扰等刑事、治安案件的发生，清理校园周边环境，减少各类犯罪案件，增加广大师生的自我保护意识，使校园及周边秩序好转，师生安全感加强，对校园安全状况满足。

二、指导思想

根据中共中央提出的“科教兴国”的战略目标，以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立“安全第一”的思想，结合我校实际情况，全力以赴地确保学校稳定、持续和健康发展，果断打击侵扰我校的不法分子和因素，根除学校内部存在的不安全因素。

三、详细实施方案

（一）家属区建立专业安全防护队伍，配合哈西派出所的社区警务工作室共同开展安全防范工作。在家属区重点和要害部位设立门卫室，昼夜值班，并安装电子监控，确保安全。

（三）加大科技防范资金的投入，在重点部位设置集视频监控、火灾报警、远红外线监控功能于一体的电子监控设备和一卡通门禁、巡更系统，形成人防与技防相结合，依赖科技保安全。现在*大学高层家属楼、外事处、食堂等部位已有46个、大学城已有25个探测头安装完毕。

（四）消防安全工作

我们将继承按照*提出的“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的指示精神，把安全防火工作置于工作的重中之重来抓，加大检查力度，加大整改力度，发现隐患，立刻排除，根除一切不稳定安全隐患。我们将重点开展以下工作：

1．将全校重点部位的消防栓接上水，设置专业的消防监控室，培养一支较为专业的消防队伍；

2．做好消防安全工作的宣传，举办大型消防宣传版报展览，利用图文并茂的生动形式，加上保卫处干警的现场讲解，增长广大师生的火灾逃生知识，加强广大师生的安全防火意识；

3．做好校园网防火专栏的宣传工作，适时更新内容，转发国内外消防安全形势的即时动态，*大学的消防工作情况，上传有关的消防安全知识；

4．筹办大型的消防疏散演习；

（五）校园网络安全工作

利用*大学被定为全省网络安全基地这一有利契机，全面启动校园网络安全教导和宣传工作，普及安全知识，培养防范技能。同时，加强对校园局域网的监测和设置防火墙功能，防止黑客攻击和网络犯罪。

（六）继承深化和完善*大学八大防控体系

结合我校自身的实际情况，在实际工作中摸索出了一套行之有效的工作模式，即安全防范的八大体系：

1．校园110报警指挥系统；

2．目标化干警包片系统；

3．非常住人员数字化治理体系；

4．8小时正常工作时间外防、控体系；

5．网格状的巡防体系；

6．大学生安全网络体系；

7．安全教导体系；

8．高校警务联动工作体系。

今后，我们将在工作中继承深化和完善这八大防控体系，同时建立健全*大学门卫、更夫标准化治理体系，为*大学设置一道坚不可摧的安全防护屏障。

（七）建立一支较为成熟、专业的紧急事件后备力量，成员包括在校的优秀学生、校内家属、在校老师等，人数规模为100人左右，应对突发的紧急事件，以补充干警力量的不足；

（八）对已发生的案件或积案，由学校保卫处和哈西派出所联合组织专门力量力争尽快侦破，打掉违法、犯罪发展苗头。

（九）做好日常救助和调处纠纷工作，配合各院系和家属区工作委员会深入开展工作，对发生在校园内的冲突和纠纷及时调处，化解矛盾，及时、妥善地处理不稳定因素，防止矛盾、冲突演变为恶性事件或案件。

（十）加强校园内交通规划和治理，除继承严格执行机动车入校押证制度外，禁止无牌照的摩托车出入校园，增加交通指示标牌，增建停车场，划定禁止机动车进入的步行街，确保校园交通安全。

四、目前需要政府有关部门协助解决的问题

（一）我校南侧的学府四道街酒吧、网吧、冷饮厅、饭店、旅店等公共娱乐场所密集，据不完全统计，共有：酒吧9个、网吧13个、旅店4个、饭店26个，以及其它公共场所。学府三道街也存在这种现象。学生与社会无业人员间杂其中，以往发生了大量的盗窃、打架斗殴、伤害等案件，多次造成我校学生人身和财产受到不法侵害。

（二）我校周边各类报刊亭、摊点、无证商贩众多，根据抽查统计，共有：报刊亭、早餐亭6个、各类摊点商贩40多处。尤其是学府路服装城天桥四周无证商贩云集、秩序混乱，一些犯罪分子也隐匿其中伺机作案，长期以来常常有我校学生在此遭到盗窃、抢劫等犯罪侵害，并先后有多人受伤。学府四道街我校大学城一侧众多无证商贩占道经营，秩序混乱、空气污浊、食品安全也难以保证，造成安全隐患。

（三）许多师生横穿学府路，无牌证摩托车聚集、超速驾车，以及在学府四道街、学府路有车辆逆行，影响交通安全。

这项环境治理、整顿工作需要我们和地方政府各级各类职能部门齐抓共管、综合治理，才能创造一个良好的校园周边环境。为解决以上问题我们希望与公安、综合执法、工商、文化等各级部门取得联系，争取他们的支持，创造优良的校园及周边的育人环境。

学校及周边治安综合治理工作决不是一时一事的事情，也来不得一丝一毫的麻痹大意，任何的疏忽和纰漏都可能酿成惨剧。今后，在上级机关的正确领导下，我们将切实转变工作作风，扎实开展工作，以对全校广大师生员工人身财产极度负责的精神，努力营造一个安全稳定的校园及周边环境。

附件2：

*大学关于创建平安校园的工作方案

*大学是省属重点综合性大学，在国内外享有较高的知名度和声誉。几年来，*大学始终走在高校改革的潮头，不断抢抓机遇，实现跨越式发展，到目前为止校本部占地面积近100万平方米，在校学生近3万名，职工2千余名，家属4千余人，拥有固定资产值达十亿元之多，形成一个人、财、物相对集中的超大型社区。

然而随着高校的发展，校内犯罪比例渐呈高发状态，且犯罪特征愈发隐蔽，手段愈发多样化。根据省委、省政府并于开展创建“平安龙江”活动以及市委、市政府关于开展创建“平安*”活动的统一部署和要求，结合*大学详细的实际情况，*大学开展创建“平安校园”活动，详细工作方案如下：

一、创建“平安校园”的指导思想和目标

（一）创建“平安校园”的指导思想。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕学校的教学和科研这个中央，以人为本，努力营造平安和稳定的校园环境，推动我校持续快速调解健康发展。

（二）创建“平安校园”的工作目标。通过创建“平安校园”专项活动，果断打击侵扰高校安全的不法分子，力争实现我校治安形势平稳，确保无后果严峻的重大群体性事件和影响恶劣的政治性事件，加强广大师生的自我保护意识，确保校内发案少、秩序好、环境优良、师生安全感加强，达到人人满足的局面。

二、创建“平安校园”的领导组织机构

*大学创建平安校园工作委员会成员名单：

主任：*

常务副主任：*

副主任：*

委员：*

*

*

*

办公室主任：*

办公室副主任：*

详细工作人员：*

24小时服务热线：*

三、创建“平安校园”的主要工作措施

（一）利用校内广播、校园网、校报、条幅、宣传单、知识讲座、大学生安全知识竞赛、板报等丰富多彩的形式，全面启动*大学创建平安校园的宣传工作，在校园内掀起一场广大师生积极参与、认真学习安全知识、提高防侵害技能、增进防范意识的浪潮。

（二）进一步推进我校大学生心理安全教导工作，不断完善我校学生心理救助机制。深入进行爱国主义、集体主义、社会主义和中华民族精神教导，大力加强公民道德教导、诚信教导和文明行为习惯养成教导，广泛开展形式多样的社会实践、道德实践活动，积极营造有利于学生身心健康成长的育人环境。

（三）加大科技防范资金的投入，加强物质装备，基本构建起现代化的安全技术防范体系。不断完善以校园110指挥中央为枢纽，集人防、物防、技防于一体的校园治安防控体系。努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良，非凡能吃苦、非凡能战斗、非凡能奉献的我校安全保卫工作队伍。

（四）消防安全工作专题

我们将继承按照*提出的“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的指示精神，把安全防火工作置于工作的重中之重来抓，加大检查力度，加大整改力度。*大学防火科同志本着“三日一小查，七日一大查”的工作目标，发现隐患，立刻排除，根除一切不稳定安全隐患。今年，我们将重点开展几下消防安全工作：

1．将全校重点部位的消防栓接上水，设置专业的消防监控室，培养一支较为专业的消防队伍；

2．做好消防安全工作的宣传，举办大型消防宣传版报展览，利用图文并茂的生动形式，加上消防科工作人员的现场讲解，增长广大师生的火灾逃生知识，加强广大师生的安全防火意识；

3．做好校园网防火专栏的宣传工作，适时更新内容，转发国内外消防安全形势的即时动态，*大学的消防工作情况，上传有关的消防安全知识；

4．年内，利用新生入学的契机，筹办大型的消防疏散演习；

（五）校园网络安全工作专题

利用*大学被定为全省网络安全基地这一契机，全面启动校园网络安全的教导和宣传工作，正确引导广大师生安全使用网络。同时，加强对校园局域网的监测和设置防火墙功能，防止黑客攻击和网络犯罪。

（六）继承深化和完善*大学五大防控体系

*大学结合自身的实际情况，在实际工作中摸索出了一套行之有效的工作模式，即安全防范的五大体系：

1．校园110报警指挥系统；

2．目标化干警包片系统；

3．非常住人员数字化治理体系；

4、8小时正常工作时间外防控体系；

5．网格状的巡防体系；

今后，我们将在工作中继承深化和完善这五大防控体系，同时建立健全*大学门卫、更夫标准化治理体系，为*大学设置一道坚不可摧的安全防护屏障。

（七）建立一支较为成熟、专业的紧急事件后备力量，成员包括在校的优秀学生、校内家属、在校老师等，人数规模为100人左右，应对突发的紧急事件（例如非典期间的校园治理），以补充干警力量的不足；

（八）对已发生的案件或积案将由创建平安校园工作委员会组织专门力量，会同其它警务部门，力争尽快侦破，打掉违法、犯罪高发苗头。

（九）做好日常救助和纠纷调解工作，配合各院系和家属区工作委员会深入开展工作，调解纠纷、化解矛盾，及时、妥善地处理不稳定因素，防止矛盾、冲突进一步演变为事件或案件。

（十）家属区建立专业安全防护队伍，配合哈西派出所的社区警务工作室共同开展安全防范工作。在家属区重点和要害部位设立门卫室，昼夜值班，并安装电子监控设备。

（十一）认真做好师生安全信息的反馈工作，对反映出来的安全隐患及时排除，并实施专人负责制和追踪问效制。对领导不力、措施不当的部门及领导要给予严厉的处理。

创建平安校园工作不是一朝一夕、一蹴而就的事情，它需要长期、艰苦、大量细致的工作。全校上下要齐抓共管，人人负责，牢固树立“安全第一”的思想，进一步加强紧迫感和责任感，全面加强学校安全治理工作。