民政局党组教育调研方案

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一、总体要求

（一）开展理论知识大培训活动（相对集中在3月中旬至4月底）。

1、集中研学。要把精读原著与理论辅导、专题讨论、学习心得交流结合起来。结合《科学发展问答》、《科学发展在*》的学习，深入分析正反两方面的科学发展典型案例。区政府党组理论学习中心组集中学习不少于3次，每周集中学习不少于3小时，每月组织学习心得交流不少于1次。

2、专家讲学。邀请专家学者为区政府党组成员作一次贯彻落实科学发展观主题宣讲报告，围绕“提出科学发展观为什么、科学发展观要求我们做什么、科学发展观为我们带来什么、现阶段落实科学发展观应该做什么”等基本问题，引导区政府党组成员深入学习领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。

3、领导辅学。区政府党组书记作专题辅导，深入学习实践科学发展观，结合中外名家论坛和党员领导干部论坛，围绕科学发展理论、经济发展方式转变、民营经济体制创新、金融体制改革、党性修养与作风建设等专题开展领导辅学活动。

4、个人自学。精心组织区政府党组成员认真学习*区第二批学习实践活动《实施方案》中明确的学习内容。要结合实际，明确自学重点；充分利用单位内部局域网、学习园地、党务公开等平台，提供相关资料，交流学习体会，增强学习动力。依托*网络学习城，对区政府党组成员自学情况实行网络学分考核与通报。区政府党组成员到联系点作学习辅导，并在联系点作一次以上专题报告。

（二）开展蹲点基层大调研活动（3月）。

1、确定课题。要围绕区委四届三次党代会提出的“推行八大路径，促进经济转型升级”、“实施六大民生行动，促进社会和谐安康”、“强化五大党建工作，促进执政科学民主”等重点课题，结合区政府党组的自身实际，确定具体调研课题。

2、选择村企。根据统一安排，结合分管工作，针对经济转型升级和社会主义新农村建设中的重点问题，在3月初，选择1个村企作为主要蹲点调研对象。同时，区政府党组成员要结合实际，选择若干村、企、社区和学校等基层单位作为调研联系点。

3、集中调研。3月中旬，区政府党组成员开展蹲点调研。通过实地调查、上门走访、现场接访、交心谈心以及民主恳谈等多种方式，认真听取和征求村企的意见建议。在蹲点调研期间，还要作一场科学发展专题宣讲报告、召开一次科学发展民主恳谈会、到联系企业“送信心、送政策、送资金、送信息、送服务”、走访慰问困难群体（建国前老党员、困难党员及困难群众）。

4、撰写报告。集中蹲点调研基本结束后，要认真梳理群众的意见建议，分析研究存在的突出问题，据此确定至少1件需要重点解决的问题或1家重点扶助的企业、1个重点扶助的行业，提出切实可行的思路对策或具体的扶助措施，形成专题调研报告，4月10日前报区委学习实践办备案。

（三）开展解放思想大讨论活动（相对集中在4月份）。

蹲点调研结束后，相对集中一个月时间，围绕对改革开放以来尤其是建区15年来*发展历程中成败得失的回顾总结，结合“两城三区”战略的深入实施和当前经济社会形势，按照“五破三共识”（破除“小富即安、因循守旧、畏难却步、各自为政、贪图安逸”五种思想，在区政府党组是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成新共识）的目标要求，广泛开展以“解放思想，科学发展，再创辉煌”为主题的大讨论活动，进一步培育科学发展理念。

1、领导干部引领谈。区政府党组成员围绕“五破三共识”的要求，带头进行笔谈等方式进行访谈。同时，结合工作实际，通过带头作专题学习报告，谈蹲点体会等形式，引导党员干部联系实际学习，带着问题思考。区政府党组成员要在本系统内和一定范围内，结合本职工作，带头开展学习报告等。通过领导带头谈，进一步引导广大党员干部群众实现思想解放，凝聚科学发展共识。

2、研讨交流专题谈。要结合区政府党组的职能和实际，进一步找准班子和个人思想观念和行动上的差距，研讨科学发展对策。在区政府党组层面，组织开展“民营经济体制机制创新”、“民营企业转型升级”和“深入推进‘两城三区’建设”等专题研讨交流活动。期间召开理论中心组学习会，进行一次解放思想专题交流，研究探讨服务科学发展的有关问题和对策措施。

3、建言献策大家谈。召开“两代表一委员”恳谈会，企业家、优秀人才座谈会和老干部、老党员、先进模范人物座谈会等征求意见。要组织开展大讨论活动，总结提炼有利于推进科学发展的新观点、新经验、新做法。

（四）开展联动服务大落实活动。

1、开展服务企业“五送”活动（相对集中3月份）。要按照“服务企业、服务基层”专项行动的统一安排，深入实施“企业服务年”活动，自学习实践活动一开始，就组织区政府党组成员深入企业，开展以“送信心、送政策、送资金、送信息、送服务”为主要内容的“五送”活动。帮助企业排忧解难、应对危机、走出困境；鼓励企业自主创新，转变发展方式，实现转型升级，要积极带头深入联系企业或重点企业，开展“五送”活动。

2、开展建立健全长效机制行动（相对集中3月中旬至4月底）。进一步抓好区政府党组各项长效机制的落实，同时，要对照科学发展观的要求，深入探索发挥区政府党组作用的有效途径，深入推进党建工作，切实发挥体制机制的作用。

3、开展“破难攻坚行动”（相对集中4月份）。结合“项目推进年”活动和各自的职责分工，区政府党组成员确定并破解1个体制机制难题，深入调研，寻求举措，多方论证，全力破解，在此基础上研究制定相应政策措施，推进体制机制创新。

4、开展“支部连线，共促发展”活动（相对集中4月中下旬）。按照城乡统筹和“组织共建、资源共享、难题共解”的要求，区政府党组成员到联系企业积极开展以送资金、送项目、送技术、送温暖为主要内容的服务活动。

二、工作要求

做好学习调研阶段工作对于确保整个活动高质量的开展，具有举足轻重的意义。因此，区政府党组要把开展好“四大活动”作为当前的一项重要任务，摆上议事日程，加强组织领导，周密安排部署，切实抓好落实。

（一）领导示范带头。区政府党组“一把手”负总责，亲自抓。区政府党组成员要率先垂范，做到思想上重视，态度上坚决，行动上自觉，带头参与，带头学习，带头调研，带头思考，带头解放思想，以自己的模范行动影响和调动广大党员干部参与活动的积极性。

（二）注重实际效果。要针对区政府党组的实际情况，采取灵活有效的方式方法，有的放矢地开展活动；要坚持具体情况具体分析，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题；要处理好相对集中开展活动和长期坚持开展活动的关系，将学习调研、结对服务和落实机制等工作贯彻始终，实现经常化和制度化。

（三）营造良好氛围。要联动介绍开展活动的目的意义、进展情况和做法经验，广泛宣传广大党员干部新观点、新理念、新经验，营造起浓厚的活动氛围。