民政局深化党组学习发展方案

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一、主要内容

区政府党组在学习实践活动中，坚持学以致用，用以促学，注重实践特色，身体力行，率先垂范，开展好“十个一”活动：

（一）开展一次科学发展专题报告。围绕科学发展理论、经济发展方式转变、民营经济体制创新、金融体制改革、党性修养与作风建设等专题开展宣讲活动。每位区政府党组成员到联系点作一次学习实践科学发展观的报告。宣讲时间安排在3月中上旬。

（二）开展一次蹲点基层专题调研。围绕保增长、抓转型、重民生、促稳定的重点问题，区政府党组成员根据统一安排，开展专题调研。调研主题由各位党组成员结合分管工作自行确定。调研时间安排在3月中旬。

（三）举行一次科学发展民主恳谈。区政府党组成员选取一个群众关注的问题或需要破解的体制机制难题，结合“恳谈日”活动组织召开一次民主恳谈会，面对面听取基层党员群众的意见建议。恳谈会时间安排在3月下旬。

（四）培育一个科学发展示范典型。每位区政府党组成员在各自工作联系的镇（街道）中，选择1个行政村或1家企业，加强指导，总结经验，努力将其培育成转型升级、科学发展的典型。在学习活动期间，要求区政府领导班子成员到联系点调研指导，帮助理清发展思路，协调解决具体问题，总结提炼创新经验。根据区委统一部署，区政府党组成员联系的村（居）和培育科学发展示范点分别为：

1、**街道*村

2、**街道*村

3、**街道*村

4、**镇*村

5、**街道*居

6、**镇*村

蹲点时间安排在3月中旬。

（六）联系一名科学发展优秀人才。区政府党组成员选择联系一名以科学发展观为指导，带头和带领群众创业创新的优秀人才，作为科学发展联系人，加强指导，不断提升，并以典型引路，影响和带动广大党员群众创业创新、推动发展。具体对象由区政府党组成员工作联系的镇（街道）和区级有关部门负责推荐优秀人才，由各位领导自行审定。

（七）联系一个经济发展攻坚项目。结合“项目推进年”活动安排，每位区政府党组成员分别确定一个攻坚项目，帮助协调解决工作中遇到的具体困难。要求各位党组成员经常到联系项目现场实地了解情况，落实攻坚举措。联系时间贯穿于活动始终。

（八）结对一家“两年”活动重点企业。每位区政府党组成员分别结对帮扶一家重点企业，结合深化“企业服务年”活动，带头开展“送信心、送政策、送资金、送信息、送服务”活动，深入企业调研，落实具体服务措施，帮助企业排忧解难、应对危机、走出困境。帮扶时间贯穿于活动始终。

（九）研究一个体制机制难题。每位区政府党组成员根据统一安排，牵头确定一个制约转型升级、科学发展的体制机制难题，在深入调研、寻求举措、努力破解的基础上，研究制定相应政策措施，推进体制机制创新。研究体制机制难题可以结合专题调研，在调研成果的基础上，制定相关政策文件。研究课题要在7月底前完成。

（十）参加一次双重组织生活会。每位区政府党组成员除了参加区政府党组专题民主生活会、指导学习实践活动联系点召开专题民主生活会外，还要参加所在支部的组织生活会，以普通党员的身份过一次组织生活。区政府办公室要组织专门工作班子，负责做好区政府党组学习实践活动的有关工作；区政府各部门要按照要求，落实责任，积极协助区政府党组开展学习实践活动。组织生活会安排在学习实践活动第二阶段进行。

二、总体要求

区政府党组开展学习实践活动的指导思想是，全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，着眼于建设人民满意政府，紧紧围绕“解放思想推进科学发展，创业创新建设‘两城三区’”总载体，充分发挥示范表率作用，认真学习实践科学发展观，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不符合、不适应科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党性党风党纪方面的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，进一步提高推动科学发展、促进社会和谐的能力，使政府工作和自身建设更加符合科学发展观的要求，努力把科学发展观贯彻落实到我区保增长、保民生、保稳定和深入实施“两城三区”战略的具体实践中，积极探索具有*特色的科学发展之路，为全面建设惠及全区人民小康社会提供坚强保证。

区政府党组学习实践活动的基本要求是，在区委的领导下，坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，通过发挥示范带头作用，始终保持坚定、清醒、有为的精神状态，牢牢把握科学、民主、法治的行政原则，大力弘扬为民、务实、清廉的优良政风，进一步激励全区政府系统广大党员干部特别是领导干部积极投身学习实践活动，努力建设人民满意政府。当前，要着力在三个方面取得新的突破，全面推动科学发展观在*的生动实践。

一是着力在提高认识上取得新突破。区政府党组坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，自觉运用这一理论体系作为开创新局面的强大思想武器，作为推动工作的行动指南。紧密联系*实际深入学习实践科学发展观，进一步转变观念、凝聚共识，不断加深对科学发展观的基本内涵、精神实质和根本要求的理解，努力在对科学发展观的认识上取得新的提高。

二是着力在解决问题上取得新突破。区政府党组深入研究*进入发展新阶段面临的新情况和新问题，集体研究确定一批重点课题，由区政府领导班子成员分工负责开展专题调研，形成一批专题研究成果。深入基层倾听意见，针对影响和制约科学发展的突出问题，切实研究采取有效措施，特别是围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持不懈地办好“十方面实事”。在此基础上，形成区政府党组分析检查报告。

三是在完善制度上取得新突破。围绕转变经济发展方式、加快经济转型升级，以扎实开展“两年”工作和扎实推进“六大民生行动”为主要抓手，把解决问题与建立长效机制紧密结合起来，加快建立健全自主创新能力提升机制、产业结构调整优化机制、资源节约和环境保护机制、城乡区域协调发展机制、科学民主决策机制、为民办实事长效机制等。同时，以提高政府的公信力、执行力和服务力为重点，加强政府运行的各项制度建设，进一步规范政府行为，提高政府效能，形成区政府党组整改方案。

三、方法步骤

按照区委统一部署，区政府党组学习实践活动，从今年3月开始到8月基本结束。在做好准备工作基础上，分三个阶段进行：

（一）学习调研阶段。重点开展理论知识大培训、蹲点基层大调研、解放思想大讨论、联动服务大落实等四大活动。区政府党组将通过集中学习、专家论坛等多种形式，认真学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》和中央领导同志关于学习实践科学发展观的重要讲话。同时，结合建立健全贯彻落实科学发展观体制机制，开展调查研究和解放思想讨论，统一思想，提高认识。

（二）分析检查阶段。重点抓好召开专题民主生活会、形成区政府党组分析检查报告、组织群众评议三个环节。通过多种形式，广泛征求各方面意见，找准存在的突出问题。召开专题民主生活会，统一思想认识，开展批评与自我批评。在开好民主生活会的基础上，形成区政府党组贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，并在一定范围内公布，组织党员干部进行评议。每位区政府党组成员要按照“三对照三查找”的要求，认真撰写民主生活会发言材料，参加双重组织生活。

（三）整改落实阶段。整改工作贯穿学习实践活动始终。这一阶段重点抓好制订整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节。区政府党组根据专题调研、征求党员群众意见、分析检查中反映和查找出的问题，制订整改落实方案，明确整改重点，落实整改责任和整改时限，切实进行整改。通过开展科学发展理论扎根行动、克难奋进攻坚行动、改善民生惠民行动和体制机制创新行动，切实解决影响和制约科学发展的突出问题，办好群众迫切希望解决的实事，建立健全促进经济发展方式转变、加快经济转型升级的体制机制。

学习实践活动基本结束时，做好活动的总结工作，并采取适当方式，向党员群众通报。对学习实践活动进行满意度测评，在一定范围内公布。根据测评结果，进一步完善整改措施，建立健全巩固和扩大学习实践活动成果的长效机制。

四、组织领导

建立区政府党组开展深入学习实践科学发展观领导小组，*任组长，*任副组长，*为成员。领导小组下设办公室，*地任办公室主任，*任办公室副主任。