领导干部反腐倡廉整改方案

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一、主要内容

1、在各级党政机关领导干部中开展“加强党性修养、培养良好作风、促进廉洁从政”主题教育活动。要以县处级以上党政领导干部为重点，围绕深入开展“讲党性、树新风、优环境、促发展”主题活动，抓好中国特色反腐倡廉理论、理想信念、党的光荣传统和优良作风、廉洁自律等方面教育，大力提高领导干部执政能力和勤政廉政意识。要按照中央、中央纪委和省委关于向王瑛同志学习的要求，开展学英模事迹、争做勤政廉政优秀干部活动，充分发挥领导干部在党风廉政建设中的表率带头作用。要按照同志对领导干部提出的“六个着力”要求，召开领导班子作风建设专题民主生活会，开展“六查六看’’活动，剖析贵州瓮安、云南孟连、甘肃陇南等重大群体性事件，进行对照检查：查宗旨，看是否做到立党为公、执政为民；查实践能力，看是否用党的科学理论指导工作实践；查责任意识，看是否履行党和人民群众赋予的职责；查政绩观，看是否按照客观规律谋划发展；查利益观，看是否把人民的利益放在首位；查纪律观，看维护党的团结统一，切实纠正解决党性党风党纪等方面存在的问题。要通过不断深入的思想教育，使广大领导干部进一步坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强宗旨意识、责任意识和忧患意识，筑牢拒腐防变思想道德防线，坚持立党为公、执政为民，弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，大力倡导八个方面良好风气，做到为民、务实、清廉。

2、在重点部门重点岗位党员干部中开展“明确岗位职责，规范权力运行”主题教育活动。要以各级具有执法权、审批权、司法权的部门党员干部为重点，围绕规范权力运行这一关键环节，切实抓好权力观、岗位职责、党纪政纪条规和法律法规等方面教育，为确保权力正确行使提供思想保障。要紧密结合重点部门重点岗位党员干部实际，围绕防范权力风险，组织党员干部开展学习讨论活动，学习英模先进事迹，剖析反面典型案例，教育引导党员干部认清手中权力面临的风险、滥用手中权力的危害，做出用好手中权力的庄严承诺。要通过经常性和扎实有效的教育，使广大党员干部树立正确的权力观、利益观、地位观和事业观、工作观、政绩观，认清权力风险，强化廉政意识，提高抵御风险能力，坚持为人民掌好权，用好权，打牢廉洁从政思想基础。

3、在国有企业领导人员中开展“廉洁从业、依法经营”主题教育活动。要以国有及国有控股企业党委、董事会、经理层的领导人员为重点，围绕企业生产经营管理这一中心任务，开展理想信念、企业经营理念、廉洁自律、法律法规等方面教育，为企业创新发展提供思想保障。要针对企业领导人员思想特点，确定教育载体，开展“企业发展为什么，企业发展依靠什么，企业发展遵循什么”学习讨论活动，特别是要通过剖析胶济铁路特别重大交通事故、山西襄汾溃坝事故等生产安全事故和三鹿奶粉等食品药品安全事件，引导企业领导人员认清廉洁从业、依法经营与企业发展的关系，增强廉洁守法意识；通过查摆和整改企业领导人员作风方面存在的问题，切实解决奢侈浪费、公款消费、以权谋私、生活腐化、侵吞国有资产，损害出资人利益和企业利益，重大问题个人说了算，对职工困难漠不关心等问题，将教育落到实处。要通过经常性反复性的教育，使企业领导人员能够坚持用法纪约束自己、规范行为，慎用手中权力，自觉接受群众监督，形成依法经营、廉洁从业、民主管理的风尚。

4、在农村领导干部中开展“心系群众、廉政为民”主题教育活动。要以乡(镇)、村两委班子成员为重点，围绕社会主义新农村建设这一主线，切实抓好宗旨意识、政策法规、群众纪律等方面教育，为社会主义新农村建设提供思想保障。要紧密结合农村生产生活实际，开展向全省廉洁从政十大标兵甘南县兴十四村党支部书记付华廷、望奎县宽五西村党支部书记余树德、望奎县正兰头村党支部书记贾振刚，以及尚志市元宝村党支部书记张宝金、长营村党支部书记张秀林等廉洁奉公、勤政为民先进人物事迹学习活动，争做优秀农村党员干部，为广大群众树立一心为民、廉政为公的榜样；开展“农村干部怎么当”廉政承诺公示活动，通过强化学习，加深对“上任前想什么、在任时干什么、离任时留什么”等问题的理解，向广大农村群众做出承诺，接受监督，通过认真查摆和整改，切实解决违背农民意愿、损害农村利益，思想保守、因循守旧，形式主义、违背科学发展观，组织软弱涣散、领导能力不强等问题。要通过组织农村党员干部开展扎实有效的教育，提高对党中央支农惠农政策和加强农村党风廉政建设重要性的认识，增强遵守群众工作纪律的自觉性和严格执行政策、依法办事的能力，树立全心全意为人民服务的思想观念，倡导心系群众、服务人民的作风。

5、在新提职领导干部和新招录公务员中开展“增强廉政意识，正确运用权力”主题教育活动。要以新提职领导干部和新招录公务员为重点，利用上岗前这一时机，抓好权力观、责任意识和廉政知识等方面教育，筑牢拒腐防变思想道德防线。要组织开展“领导就是责任，岗位就是义务”学习活动，讨论走上领导岗位后如何行使权力、履行义务等问题，加深对正确行使权力的认识。要围绕“审用权、慎用权、严用权”组织廉政谈话，提出廉政要求。充分发挥各级党校和行政学院的教育阵地作用，对新提职领导干部和新招录公务员进行系统廉政知识教育培训，将反腐倡廉教育培训工作纳入本地党校、行政学院教育计划，逐步建立廉政知识考试制度。要通过阶段性的集中教育和培训测试，使新提职领导干部在任职前能够知纪懂法，廉洁从政，正确行使手中的权力。

二、具体方法

各地各单位要积极改进教育方式方法，创新教育载体，丰富教育手段，特别是要充分利用“讲、看、读、写、训、赠”等形式开展教育活动，增强教育的实际效果。

1、寓教于讲。要通过举办学先进英模事迹报告会、警示教育报告会、廉政知识专题讲座、讲廉政党课等形式，讲理想信念，讲党的宗旨，讲党的光荣传统，宣讲勤政廉政先进典型事迹，总结吸取典型案件的教训。县(处)级以上党委(党组)要按照省委、市委关于开展“讲党性、树新风、优环境、促发展”作风建设活动要求，召开一次专题理论中心组学习会。各级领导班子成员要坚持讲廉政党课制度，在企业、学校、乡镇等基层党组织中开展万名支部书记讲廉政党课活动。各县(市)纪委要每年举办一次“以案说纪”警示教育报告会。

2、寓教于看。要根据各层面党员领导干部特点，组织收看《廉政中国》、《拒腐防变每月一课》、《王瑛同志先进事迹》、《全省第四届十大廉洁从政标兵先进事迹》等示范和警示教育片，加大示范和警示教育力度。组织党员干部参观反腐倡廉教育基地和本地区、本部门组织的警示教育展、廉政文化展，观看廉政文艺演出。要充分利用农村党员干部现代远程教育网开展反腐倡廉教育活动。

3、寓教于读。要组织党员干部特别是领导干部阅读反腐倡廉报刊、杂志、教材等方式开展教育。重点阅读《中国纪检监察报》、《党风廉政建设》和《新时期党员干部党性党风党纪教育十五讲》、《从政提醒党员干部不能做的150件事》、《领导干部廉洁从政必读》、《明鉴》内刊、《明鉴丛书》以及反腐败明鉴网，深入开展荐读廉政文章，促进廉洁从政活动，做到以读促廉。

4、寓教于训。要通过集中组织廉洁从政培训的方式开展教育。各地各部门要把廉政知识教育培训纳入干部教育培训的总体规划和各级党校、行政管理学院及其他干部培训机构的教学计划，把廉政知识培训作为单独课程，有计划地组织教学。廉政知识教育培训的课时一般应占总课时的10％。要定期举办领导干部廉洁从政专题培训班，重点培训党政主要领导。要总结一些地方开展领导干部任前廉政考试工作的成功经验，扩大试点范围，适时进行推广。

5、寓教于写。要通过组织党员干部撰写廉洁从政理论文章、学习心得，从事廉政文化作品创作等方式开展教育。要积极组织党员干部参加反腐倡廉建设理论征文，组织领导干部撰写学习先进人物事迹心得体会和观看警示教育片、警示教育图片展、参观警示教育基地的观后感，引发党员干部对如何坚持执政为民，如何正确行使手中权力等重大问题进行深入思考，增强教育效果。对各级领导干部撰写的理论文章、心得体会，市纪委将择优推荐到《明鉴》内刊及有关报刊发表，扩大教育效果。

6、寓教于赠。要通过向领导干部赠廉政格言、廉政书籍，发廉政信息等形式开展教育。广泛深入开展“赠廉政格言、促廉洁从政”活动，逐步向基层领导干部和重要岗位领导干部延伸。利用重大节日给领导干部发送手机廉政短信，进行廉政提醒。

各地各单位在开展各种教育活动中，注重把好的形式和方法用制度的形式固定下来，促进教育的制度化、规范化和经常化。

三、保证措施

1、各级领导要高度重视，精心组织。各级党委(党组)要高度重视，切实肩负起加强党员领导干部反腐倡廉教育的重要责任，纳入重要议事日程，切实加强领导，实行党委(党组)统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，各部门分工负责的推进机制。要制定活动方案，搞好动员部署，提出具体要求，有目标、有计划、按步骤抓好落实。主要领导要带头参加教育活动，身先士卒，率先垂范，发挥带头作用。

2、要结合本地实际，突出行业特色。各地各单位要将分层分岗系列教育活动与深入学习实践科学发展观活动结合，与扎实推进惩治和预防腐败体系建设相结合，与业务建设、行业作风建设相结合，特别是要与全市开展的“讲党性、树新风、优环境、促发展”为主题的作风建设活动相结合。要积极探索分层分岗教育的有效方法和途径，逐步建立适应本地本单位特点的领导干部反腐倡廉教育机制。

3、加强督促检查，积极推进落实。各地各单位要加强对学习活动的督促检查，注意发现和解决活动中遇到的问题，保证活动顺利开展，取得实效。市纪委将从11月份起，对本年度各地各单位活动开展情况进行检查验收，并将检查结果进行通报。

4、搞好宣传，营造浓厚的舆论氛围。各地各单位要充分利用新闻媒体，宣传活动中涌现出的好做法、好经验和先进人物，扩大活动的影响，形成浓厚的舆论氛围。各地各单位要及时反馈活动信息，将好的经验做法和勤政廉政先进人物事迹材料、典型案例随时报市纪委宣教室。