工商局生猪屠宰管理方案

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一、工作重点

此次专项整治活动的重点是：全面规范肉品流通秩序，杜绝未经检疫、检验、瘦肉精检测肉品及病死猪肉上市，坚决取缔无证、无照肉品经营行为，严厉打击生猪私屠滥宰等不法行为。

二、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实以人为本的科学发展观和构建和谐社会的要求，坚持“标本兼治、着力治本”的工作方针，结合《*市生猪生产加工经营和安全管理办法》的实施，严格依法行政，突出重点，全面规范肉食品市场秩序，严厉打击私屠滥宰行为，切实保障人民群众食肉安全。

三、方法步骤

此次专项整治分三个阶段实施。

第一阶段宣传告知阶段（12月1日—15日）。

1、由市食品药品监督管理局牵头，贸粮、工商、卫生、农林、教育等部门和各镇、街道配合，印发规范肉品流通秩序告知书，分发到各个菜市场、饭店、学校（单位）食堂及重点地区屠商，要求立即停止销售和购买未经检疫、检验、瘦肉精检测肉品及病死猪肉；印制生猪瘦肉精对人体危害等有关资料；印发《*市生猪生产加工经营和安全管理办法》；通过召开有重点的村、居代表会议，人大代表会议，镇、街道食品安全协管员会议，屠商会议及上街咨询等形式，开展广泛的宣传。

2、由卫生局牵头，教育、工商、贸粮等部门配合，对饭店、学校（单位）食堂的购肉情况进行全面调查，摸清底数，建立严格的购肉登记制度。对松门、石塘两地的集体购肉单位要落实责任制，统一实行肉品配送。由卫生局负责与饭店，宾馆，机关单位食堂负责人签订食肉安全责任状，由教育局负责与学校食堂负责人签订食肉安全责任状，由松门镇政府、石塘镇政府分别负责与辖区内渔船负责人签订食肉安全责任状，由工商局负责对市场猪肉经营户签订经营肉品安全责任状，按照“谁主管，谁负责”的原则，层层落实责任，确保食肉安全。

3、各有关单位和新闻媒体充分利用报纸、电视、宣传车、横幅等形式，要造足声势，广泛宣传相关法律法规知识，宣传购销未经检疫、检验、瘦肉精检测肉品及病死猪肉的危害，营造良好的舆论氛围。

第二阶段集中整治阶段（12月16日—12月31日）。

此次集中整治分两步实施。

第一步开展面上整治，形成专项整治的高压态势。

面上整治工作以各镇、街道牵头，抽调当地工商、公安、卫生、税务、食品等部门人员，联合组成专项整治行动小组，切实加强辖区内肉食品安全的监管。督促用肉单位建立购肉登记制度，重点对菜市场和用肉量大的饭店、学校（单位）食堂进行检查，严防来路不明的各类肉品流入辖区。

市政府将抽调有关部门人员对各镇、街道专项整治工作进行督查和指导。

第二步实施重点整治，严厉打击经销“白肉”的非法行为。

市政府确定由市贸粮局牵头，抽调有关单位人员，成立专项整治联合执法队，重点对松门、石塘等地进行检查，对销售未经检疫、检验、瘦肉精检测肉品及病死猪肉的行为，采取设卡、蹲点，盯牢看死等办法，依法予以打击。

松门、石塘两镇要积极配合联合执法队工作。

联合执法队具体职责分工为：工商执法人员主要负责销售非法肉品行为的调查处理工作；公安执法人员主要负责安全保卫和维护秩序工作；贸粮执法人员主要负责私屠滥宰的调查处理工作；农林执法人员主要负责生猪准调及肉品的检疫确认工作；卫生执法人员主要负责对饭店、学校（单位）食堂的监督检查。

第三阶段正常性监管阶段（07年2月底前）

集中整治工作结束后，各地、各有关部门对此次专项整治工作要进行认真总结，并于1月10日前将总结材料汇总到市食品药品监督管理局。专项整治工作转入正常性监管阶段。在正常性监管阶段，当地政府、各有关部门要严格按照各自的职能，密切配合，及时掌握肉食品市场动态，对非法肉品生产加工经营的行为要露头便打，决不手软。

四、工作要求

1、加强领导，建立组织。

各镇、街道，各有关部门要高度重视此次专项整治活动，建立组织，确保人力、精力到位，切实加强对专项整治工作的领导。

2、明确职能，履行职责。

生猪屠宰管理涉及多个部门，各地、各部门要从构建“和谐社会”的高度，增强责任，严格履行职责，密切配合，齐抓共管，绝不允许未经检疫、检验、瘦肉精检测肉品流入市场，危害群众身体健康，务必取得这次专项整治的胜利。