教育局开展作风建设整改方案
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一、存在问题及整改目标和任务
（一）近期整改目标和任务
1、领导班子建设：局领导班子调整后，班子成员需尽快熟悉业务，多下基层，加强调研。
整改目标：建立健全和完善党委中心组理论学习制度，严格落实党委议事规则和局长办公会议制度，完善领导联系学校制度，深入开展调查研究，明确领导班子的分工，提高领导工作力度，通过整改，达到局领导工作条理明晰、责任明确、制度健全、力度增强的目的。
2、机关作风建设：局机关工作中还存在效率不高，服务质量欠佳，群众和基层学校还有不满意现象。
整改目标：重申了局机关效能建设的“八项规定”和师德行风建设各项规定，严格落实市作风办的相关要求，以提高办事效率、增强服务意识、规范办公秩序为目标，着力优化机关工作效能。
3、党员队伍建设：党员的先锋模范作用还有待进一步加强。
整改目标：建立一支政治素质高、业务能力强的机关党员队伍，在各项工作中处处起表率作用。局党委坚持把机关干部的思想政治理论学习放在首位，大兴学习之风，坚持以科学理论武装头脑、指导教育实践、推进机关工作。自觉以共产党员的标准严格要求，在反腐倡廉、师德建设、尽力为基层为群众服务等方面发挥先锋模范作用。
（二）中长期的整改目标和措施
1、加快教育发展步伐，提高教育整体水平
（1）加大对困难地区和薄弱学校的投入力度。设立300万元经费用于农村完小建设奖励基金。保质保量地完成“家庭经济困难学生资助扩面、农村中小学爱心营养餐、农村中小学食堂改造、农村中小学教师素质提升工程”各项指标任务。坚持科学发展、着眼长远、积极稳妥地做好校网调整工作，加快农村小学“1+X”二级管理模式实施速度，积极倡导符合“1=X”条件的片小实现升格。（责任科室：计财科，责任人：柯春富，分管领导：蔡小平，时限：从今年开始，长抓不懈）
（2）着力稳定农村骨干教师队伍。积极鼓励各镇（街道）出台教师奖励政策，改善教师生活待遇。着力提高教师年终奖金，尽力解决边远山区海岛35年教令无房户问题。加强对农村教师的培训和指导，建立名师工作室，有计划组织名师、骨干教师送教下乡，选择城区条件较好的学校建立教师培训基础，组织初中、小学教师轮岗脱产培训，积极帮助农村薄弱学校教师迅速提高业务水平。（责任科室：人事科，责任人：叶福友，分管领导：陈向荣，时限：从今年开始落实）
（3）大力推进各类教育协调发展
高中教育：切实把握高中段教育的可持续发展。在确保初升高比例达到98%以上的基础上，普通高中要在丰富内涵上下功夫，指导之江高中通过省一级重点中学的验收，不断扩大优质教育资源，提升办学档次。全面贯彻全国职教会议精神，实施六大行动，不断推进校企合作、产教合作、中西部合作办学等途径，落实双证互通制度、职业教育校企合作计划，进一步加强订单式人才培养和实训基地建设。（责任科室：计财科、基教科、职成教科，责任人：柯春富、方仙友，时限：常抓不懈）
义务教育：小学、初中入学率巩固率分别继续保持在100%和99%以上，20%农村中小学建成省标准化学校，贯彻执行台州市教育局《关于2007年初中学业水平考试与高招生工作的实施意见》。（责任科室：基教科，责任人：陈才彪，分管领导：滕林华，时限：常抓不懈）
幼儿教育：加快幼儿教育发展步伐。3—5周岁幼儿入园率力争达到96%以上。积极推动镇（街道）加快建设中心幼儿园，努力争取解决好建园土地和投资主体等瓶颈制约。开展幼儿园办园等级水平评估工作，规范幼儿园办园行为。积极做好市人大常委会对我市幼儿教育的重点评议并落实幼儿教育评议意见。（责任科室：基教科，责任人：陈才彪，分管领导：滕林华，时限：从今年开始，长抓不懈）
2、全面贯彻教育方针，扎实推进素质教育
（1）认真实施新课程改革和继续做好小班化教育试点。一方面加强对实施新课程改革学校的督查，确保改革措施落实到位；另一方面采取多种形式，指导帮助学校搞好课程改革。在继续扩大小学小班化教育面，在初中开始小班化试点工作。（责任科室：基教科、教研室，责任人：陈才彪、陈存明，分管领导：滕林华，时限：从今年开始，长抓不懈）
（2）、切实把“减负”工作落到实处。减负工作要坚持“全面贯彻、整体推进、有违必究”的原则。即是对省教育厅《关于减轻中小学生过重课业负担的若干意见》做到不折不扣地执行、原汁原味地贯彻，不修正、不缓行、不放松；任何学校都必须认真贯彻落实，对“减负”工作实行“全面裁军”；落实强调严肃性，一旦发现有违反规定现象，即按要求严肃查处。同时，全市各校长要对“减负”作出承诺，层层签订责任书，向社会作出公开说明。局机关将不定期组织暗访，随时检查各校对“减负”规定的落实情况。（责任科室：基教科，责任人：陈才彪，分管领导：滕林华，时限：从今年开始，长抓不懈）
（3）、加大人事改革力度，加强校长和师资队伍建设。深化校长论坛，探索有效的互动交流、专题研讨。进一步完善校长任用、管理和监督机制，坚持公开、平等、有序竞争的原则，积极开展部分校长公开竞争上岗和民主选举的试点工作，公开选拔中学后备干部。严格落实《关于加强校长工作的若干意见》，切实加强校长队伍建设。（责任科室：人事科，责任人：叶福友，分管领导：陈向荣，时限：从今年开始，长抓不懈）
（4）、推进中考“阳光工程”，全力打造教育公平。为切实规范中考招生秩序，尤其是对群众反映非常强烈的普通高中择校生的录取工作，在20*年首次对普通高中择校生采取志愿录取法后，今年又将省一级重点中学的招生指标100%分配到每一初中学校。（责任科室：招生办，责任人：金玉平，分管领导：滕林华，时限：从今年开始，长抓不懈）
3、坚持依法治教，加强学校管理
（1）、大力宣传教育法律法规，坚持依法治教，依法治校，完善行政执法责任制，认真贯彻落实《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，加强行政执法力度，规范行政执法程序，确保教育事业顺利发展。（责任科室：办公室，责任人：梁斌，分管领导：滕林华，时限：从今年开始，长抓不懈）
（2）、进一步规范收费行为，加强经费管理。认真贯彻执行普通高中择校生“三限”收费政策和义务教育阶段“一费制”收费政策，加大对乱收费的整治力度。实行“收支两条线”，加大对学校经费使用情况的审计力度。全面施行《教育内控制度评审细则》，加强教育经费的使用管理。依照“关口前移、预防为主、减少失误”方针，把学校内审工作的重点放在事前和事中审计，减少因事后审计造成的损失，堵塞经济活动中的漏洞。改革校长离任经济责任审计办法，实行先审计后离任。（责任科室：计财科、监审科，责任人：柯春富、陈黎敏，分管领导：柯丕龙，时限：从今年开始，长抓不懈）
（3）、加强学校安全管理，着力打造平安教育。完善安全应急援救预案。实施安全考核制度。进一步落实学校一把手负责制。集中整治与阶段性检查相结合，加大对学校安全工作的监控力度。会同公安、交通等相关部门，组织对全市中小学幼儿园学生交通安全集中整治。（责任科室：基教科，责任人：陈才彪，分管领导：滕林华，时限：从今年开始，长抓不懈）
（4）、加强教育督导工作。深化团队学校共同发展制度，进一步加强规划引导、检查落实，完善评价体系。加大督导方式改革力度，依照“体系完善、操作简洁、结果信服”的原则，不断规范分类分等督导评估运行机制。坚持以随访督学和专项督导为主要载体的督导形式，进一步深化对学校的过程评估，促成学校依法办学。加强督政工作，完善镇（街道）教育工作评估指标体系，探索建立同级“督政”制度。（责任科室：市政府教育督导室，责任人：陈聪富，分管领导：潘力平，时限：从今年开始，长抓不懈）
（5）、切实加强信访工作。全面贯彻国务院《信访条例》，畅通信访渠道，规范信访案件的办案程序，保持与人民群众的密切联系，取得全社会对办好教育工作的全力支持。全面实施新农村教育互动制度，就教育的重点热点问题，每月进行一次，通过平行、垂直、内外互动恳谈的方式，充分听取各阶层人士的意见和建议。（责任科室：办公室，责任人：梁斌，分管领导：柯丕龙，时限：从今年开始，长抓不懈）
二、指导思想
坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，严格按照同志倡导的八个方面良好风气的要求对照检查，着力解决突出问题，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设。紧扣“新农村教育”主题，以“整体规划，分步实施，立足当前，扎实整改”的原则，切实在解决机关作风建设中存在的问题，力争通过整改，使我局机关各项工作在原有的基础上有新的提高，进一步推动我市教育事业持续、快速、协调发展，办好让党放心、人民满意的教育。
三、具体措施
1、加强领导。要切实加强对机关作风建设整改阶段工作的组织领导，落实领导责任，充分发挥领导的表率作用，带头转变作风，改进工作，带头抓好整改，带头完成各项整改任务。
2、明确责任。按照科室工作职责，抓好各项整改任务的细化、分解和落实，明确负责人、责任部门、责任人，明确整改时限，确保整改任务按期完成。
3、强化督查。要采取有效措施，建立健全全程跟踪抓落实的长效机制，促进整改任务进一步落到实处。
4、加强宣传。充分运用教育信息网等宣传形式，宣传整改工作取得的实效和集中教育活动取得的成果，营造良好的舆论氛围，全面推动整改工作扎实地开展。
