市委干部开展作风建设整治方案

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一、存在不足

通过广泛征求意见，深入开展批评与自我批评，镇党委、政府认真查找自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的不足和突出问题，认为镇班子能够坚持民主集中制，团结务实，积极进取，工作成效明显。但在有的方面也存在着不足，具体表现在以下几个方面：

1、能够贯彻执行上级政策和市委市政府重大决策，但在把握政策方面不够全面准确。总体上看，我镇在贯彻执行党的路线和市委、市政府的决定过程中，态度是坚决的，也是积极的，但在某些方面未能做到全面准确地把握。比如信访工作，在新的形势下，如何落实贯彻《信访条例》还没有行之有效的办法，维稳工作压力较大。在落实人大代表选举中，由于对政策掌握不全面，导致南咸田村出现了漏选问题。同时对涉及*长期发展的战略问题研究不够深透，缺乏系统的思路。

2、班子整体作用发挥较好，但在战斗力方面仍存在不足。镇班子能够做到团结协作，奋力开拓，充分发挥了*现代化建设的坚强领导核心作用。但在落实具体工作过程中，也存在着一些不足，主要表现在：有些政策出台前没有广泛听取意见，一定程度上影响决策的民主性和科学性；在决策过程中有以党政议事会替代党委会的现象，决策职能没有充分发挥；有的镇班子成员对全局性的工作关心不够，参与集体决策不够；班子成员之间沟通交流不够，谈心交心和交换意见不够，缺乏批评与自我批评，积极健康的思想斗争氛围不够浓。

3、工作务实，但有些工作力度不够有力。镇班子平时抓工作能做到雷厉风行，敢抓、真抓，一抓到底，但在处理一些历史遗留问题或群众阻力较大问题的时候，不同程度存在畏难情绪，工作力度不敢用，怕引起事端。特别是一些工作因小部分人的反对，难以落实到位，影响了大多数人的利益。工作上过多思前顾后，看准的事工作力度不够到位，工作推进不够快，离上级的要求与群众的期盼有一定的差距。

4、机关效能建设不断加强，但办事效率不够高仍然存在。我镇通过完善规章制度、出台激励机制、优化政务环境、精简中间环节等措施，办事效率、群众满意率不断提高，但也存在一些不足，主要表现在有些工作虽然都作了安排，但是没有立即执行，有拖拉现象，特别是一些热点难点问题，开会多，落实到位较少，工作沉不下去，办事有推诿现象。集中精力突破难点问题缺乏有效办法，在机关工作作风方面还存在不少问题，影响了工作的开展。

5、深入基层调查研究工作有待于进一步加强。镇班子比较重视下基层调研工作，把下基层调研作为重要工作来抓，镇里出台一些具体政策时，一般都能做到摸实情、出实招，做到对症下药。但对热点、难点问题，方向性、全局性的问题的关注力度需要加强。调查研究不够深、不够细、不够实，缺乏针对性调研。看典型比较多，到问题村、薄弱村比较少，对下面提要求比较多，听取意见比较少。

6、党风廉政建设方面还要常抓不懈。镇班子高度重视党风廉政建设，狠抓预防教育，做到警钟长鸣，取得了显著成效。但抓党风廉政建设的的形式和方法过于单一，正常化的教育机制没有很好地形成。班子成员参与应酬现象时有发生，艰苦奋斗的优良传统还需进一步发扬。

二、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密联系农村改革发展稳定工作实际，以开展“作风建设年”活动为主要内容，进一步坚定理想信念，强化学习教育，健全规章制度，改进工作作风，创新服务方法，倡导办实事、能办事、办成事，努力提高依法行政能力和工作效能，认真解决党政班子在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，解决影响农村改革发展稳定的重大问题，特别是群众反映强烈的突出问题，为把*建设成*现代化城市副中心做出应有的贡献。

三、原因分析

针对以上几个不足之处，镇班子认真进行自我剖析，查找原因，总的来说有以下几个方面：

1、加强新时期的知识学习钻研不够，思路不够宽，眼光不够高。对理论学习的重要性和必要性认识还不够，平时班子成员虽然都按时参加了集体学习，参加各种培训、学习的时候也比较多，但因忙于工作，放松了新时期一些知识的学习，没有很好的接受一些新时期的知识和信息。

2、班子成员自我要求不够高。往往只满足于将自己分管线上的工作做好，没有主动的去开拓思路，创新工作方法，使工作取得突破。对于一些历史问题，没有用一种积极的态度去挖掘解决，在一定程度上存在维持现状的不进取思想，没有自我施加压力，提高工作要求和工作目标。

3、工作方式方法比较单一，缺乏灵活性、适应性。在处理日常一些事务时，按老经验办事比较多，针对性措施比较少，处理具体事务比较多，抓重点议大事比较少。

4、抓自身思想作风建设上不是很到位。在思想上对班子自身思想作风建设重视不够，班子的整体合力还有待于进一步形成。抓机关思想作风建设也不够有力，机关作风建设有待于进一步加强。

四、整改措施

针对镇班子存在的这些不足之处，我镇专题召开班子会议，进行认真研究，现提出如下整改措施：

1、加强学习，适应新的形势。一是坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，坚持解放思想，实事求是，坚持理论联系实际的学风；二是树立正确的世界观、人生观和价值观，树立科学的发展观和政绩观，提高解决重大问题的能力，提高驾驭市场经济的能力；三是完善学习制度，完善党委中心组学习制度，并通过自学、互相学和专家讲等多种形式，努力提高班子成员的理论水平和业务素养。四是牢固树立终身学习的理念，做到活到老学到老，缺什么补什么，加快知识更新，优化知识结构，实施新的形势，实现学以致用、工作学习化和学习工作化，不断提高工作水平和驾驭全局的能力。

2、加强调查研究，深入实际，密切联系群众。坚持深入基层，深入群众，以开展“进村办实事”和“走进矛盾，破解难题”等活动为载体，听民意暖民心解民忧。党政班子成员每月下基层调查研究、解决问题的时间不少于10天，机关同志每周下村不少于2天。党政领导班子成员在坚持深入农村调查研究的同时，应重点加强对分管线的调查研究工作。

3、加强民主决策，不断提高决策的科学化、民主化水平。要进一步提高党政班子的民主决策和科学决策能力，全面落实集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，进一步明确和规范重大决策事项的范围，完善决策规则和程序，逐步形成深入了解民情、充分反映民意的决策机制，实行依法决策、科学决策、民主决策，切实提高我镇党委、政府的执政能力和领导水平。

4、加强作风建设，增强服务意识，提高办事效率。要以提高工作水平、提高群众满意度为核心，切实抓好作风建设，提高工作质量和效率。对于这次进村办实事活动中未解决的事项，各领导班子要经常性的深入基层，开展调查研究，能办理的尽快办理，目前不能办理的就要告知时限及时办理。进一步转变机关工作作风，增强服务意识，创造性地开展工作，提高办事效率和工作质量，坚决杜绝"门难进、脸难看、事难办"的不良现象。

5、强化领导责任意识，以身作则做好各项工作。强化领导责任意见的核心是如何提高班子的战斗力。在工作过程中，对具体的任务要分解落实好，班子成员相互支持，共担责任。同时，要对既定目标定期总结回顾，汇报工作的进展情况，分析下一阶段需要采取的措施，有力地推动各项工作的开展。