质监局强化食品安全整治方案

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一、工作目标

（一）确保*期间我市不发生有重大影响的食品安全突发事件、群发性食品质量安全事故，不出现因应急反应不力导致食品质量安全事件后果的扩散。

（二）以建立严格的*食品生产监管机制为重点，建立起抓住核心、突出重点、覆盖全面的*食品生产质量安全监管体系。

二、指导思想

以党的“十七”大精神和科学发展观为指导，牢固树立以人为本、执政为民的理念，抓牢抓实核心企业监管，深化细化重点企业监管，全面做好*期间食品生产质量安全保障工作。

三、监管重点

（一）定点供应*食品的生产加工企业和供*食品生产加工备选企业；

（二）为*食品配送中心供应货源的食品生产加工企业；

（三）接受前两类食品生产加工企业委托加工的食品生产加工企业；

（四）*期间面向北京、上海、天津、香港、秦皇岛、沈阳、青岛7个赛区城市及外围区域销售的食品生产加工企业；

（五）*期间面向国内著名旅游城市销售的食品生产加工企业；

（六）生产加工假冒*食品的违法企业。

依据与*会的紧密程度实施分类监管，（一）、（二）类为核心企业，（三）、（四）、（五）类为重点企业。

四、监管措施

*期间食品安全控制保障工作分计划部署、具体落实、控制应急、总结等四个阶段进行：

（一）计划部署阶段（20*年6月26日起至20*年7月10日）

局各监管片结合实际，制定*食品安全工作计划或方案。

（二）具体落实阶段（20*年7月11日至20*年8月7日）

1、局各监管片对6月份的涉奥企业调查结果进行再核实、再确认。

2、核心企业实施驻厂监管。我市范围内目前尚未发现核心企业，要密切关注新产生的核心企业的信息（具体企业以国家质检总局名单为准），一经发现，要立即按照国家质检总局下发的《定点供应*食品生产加工企业质量安全监管办法》（国质检食监〔20*〕143号）和《全省质监系统*食品生产企业驻厂监管工作方案》（浙质发〔20*〕27号附件1）要求，切实采取有效的监管措施。

3、重点企业实施重点监控。一是对重点企业保持获证条件情况进行专项检查，对不能保持获证条件的，立即责令停产，限期整改，整改后仍不合格的，按照规定吊销其生产许可证；二是加大重点企业的巡查和执法力度。根据企业状况和产品的风险程度加大巡查频次，尤其要加大对高危食品生产企业的巡查，发现问题严肃处理。三是对重点企业产品加大监督抽查力度，并监督企业严格实施出厂批批自检，检验不合格的产品坚决不得出厂销售。四是加大风险监测力度。在省质监局实施监测的基础上，结合*实际，开展风险监测工作。增加监测的频次、扩大监测的覆盖面，总结分析发现的质量问题，确保食品质量安全问题早发现、早预防、早处理，实现从源头抓质量、保安全。

4、小作坊实施严格规范。一是进一步落实质量安全承诺书制度，督促小作坊业主认真按照承诺从事生产经营活动，提高食品质量安全意识。二是严格限制小作坊产品销售范围，按照规定限制销售，并加贴标识。三是加大小作坊产品监督检查频次，发现产品存在质量安全问题的，立即责令整改，消除隐患。

5、违法企业实施严厉打击。充分发挥镇（街道）质监员的前哨作用，加大食品违法案件排查力度，严厉打击假冒*食品等制售假冒伪劣食品、销售不合格食品、生产有毒有害食品和无证生产等违法行为，对违法行为依法严肃处理，涉嫌犯罪的按照规定及时移交司法机关处理。

6、重点食品实施专项抽查。对容易出现质量安全问题的、敏感的、高风险的以及与人民群众生产密切相关的米面制品、瓶（桶）装水、干制水产品、茶叶、豆制品（豆芽）、小麦粉、大米、米粉、食用植物油、酱油、醋、肉制品、乳制品等食品开展专项抽查。同时加大后处理力度。对抽查不合格的生产企业，严格按照法律法规进行处理；问题严重的，责令企业停产整改，召回不安全食品，并暂扣食品生产许可证，整改验收合格后才能恢复生产；对于性质恶劣、危害严重的，建议上级部门吊销食品生产许可证。

（三）控制应急阶段（20*年8月8日至20*年9月30日）为控制应急阶段

1、保持高压态势，对重点区域、重点环节、重点单位、重点品种进行严密监控，防止重大食品安全事故和突发事件发生。

2、*会和残奥会期间，公布值班电话，实行24小时值班制度。

3、发生食品安全突发事件、食品安全重大事故及相关的重大问题时，要按照*市质监局下发的《关于建立全市质监系统*安全应急工作领导机构等有关事项的通知》（台质发〔20*〕107号）要求，迅速启动应急相应机制，在规定时间内报告，及时妥善处置，力将事件的损失和影响控制在最低程度。

（四）总结阶段（20*年10月）

及时总结*食品安全保障工作，形成书面材料，并及时上报*市质监局食品监管处。

四、工作要求

（一）认识到位。要高度重视*食品生产质量安全监管工作，一定要充分认识到当前*安全形势，彻底消除麻痹思想，以高度的政治责任感和历史使命感，紧急动员起来，精心安排，周密部署，严格按照*市局确定的监管工作方案实施监管，确保各项监管措施落到实处，确保全市涉奥食品生产企业不出问题。

（二）加强领导。要充分认识到保障*期间食品安全工作的重要性和紧迫性，切实加强*期间食品生产质量安全监管工作的组织领导。局成立保障*食品生产质量安全工作领导小组，组长由江维平担任，副组长由江欣、王礼文担任，成员为各室科队所负责人。

（三）协调配合。各室科队所要密切配合，协同作战，各司其职，各负其责，确保工作协调一致。同时还要注意沟通，整合监管资源，不留监管死角，形成统一、协调、权威、高效的食品安全监管机制。

（四）完善预案。全局要进一步完善食品安全突发事件应急预案，组织演练，提高监管人员的应急处置能力和水平。对涉及*的食品安全突发事件，要严格贯彻落实上级有关精神，积极应对、妥善处置，把不利影响降到最低。

（五）严格责任。要加大督查力度，确保*食品生产质量安全保障工作任务、措施、责任落实到位。要进一步严格责任制和责任追究制，对在*食品安全监管中工作不力、存在失职和渎职行为，并造成严重后果的，按照规定严肃查处，并追究其责任。

（六）畅通信息。要认识到位，加强信息沟通，畅通信息通道，以便随时了解、报告、协调和处置食品安全工作。要加强与*有关食品安全信息管理，及时收集整理、汇总分析；要及时受理有关投诉举报，迅速查处有关违法行为；严格*期间的食品质量安全信息的，实行主要领导把关责任制。