质监局安全服务整治方案

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一、整治重点和内容

（一）整治重点。此次专项整治行动的重点区域在农村和城乡结合部，重点对象是食品、生产许可证产品和强制性认证产品等与人身健康安全相关的重点产品的生产经营单位，特别是无证无照食品生产经营的小企业、小作坊以及销售点等，其中水产品被列为全省区域整治的重点，“两豆”（豆制品、豆芽）和饮用水被列为全省整治的行业重点。

（二）整治内容。此次专项整治的内容是取缔“三无”企业，打击违法企业，对达不到质量安全卫生基本条件的企业，督促其限期整改；严格企业销售渠道，加强企业生产管理，不让小作坊生产加工的食品进入放心店、便民店以及商场、超市销售；全力打击使用非食品和回收食品作原料、滥用添加剂等行为。

二、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻总理重要讲话精神和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，以全力打好“两大战役”为突破口，集中时间，集中精力，突出重点，标本兼治，进一步强化产品质量和食品安全监管职责，建立完善长效机制，促进我市质量安全形势稳定好转，使人民群众反映强烈的产品质量安全突出问题得到及时解决，生产经营秩序进一步规范，企业产品质量安全水平和产品竞争力明显提高。

三、实施步骤

本次专项整治行动从20*年8月中旬开始至年底前结束，分三个阶段组织实施。

（一）组织准备阶段（20*年8月3日至8月15日）

1、层层召开会议，学习贯彻全国质量工作会议和省局、*市局会议及文件精神。

2、建立本局产品质量和食品安全专项整治行动领导小组，研究制定实施方案，明确职责分工，统筹安排整治行动。

3、协助市政府召开全市产品质量和食品安全专项整治行动动员大会，研究出台相关政策。

4、通过举办重点行业和重点产品生产企业参加的宣贯会、编印《特别规定》宣传手册等形式开展宣传教育，并利用报纸、广播、电视等媒体开展宣传《特别规定》和有关产品质量监管法律法规。

（二）行动实施阶段（20*年8月16日至12月15日）

1、深入各镇、街道对相关重点产品的生产加工、经营企业和个体工商户进行集中普查，并对集中普查情况进行登记建档。在普查过程中，重点检查证照是否齐全，对证照不全的企业和个体工商户，督促其在规定期限内办理相关证照。

2、打好“两大战役”。一是食品安全攻坚战。具体围绕三个方面展开：进一步推进食品“严打”行动，力争年底前应取证的食品企业全部取得生产许可证，不能按期取证的企业和城乡结合部以内的小作坊建议有关部门一律予以关停，城乡结合部以外的小作坊基本实现规范管理；开展“两豆”专项整治，以解决“两豆”质量安全突出问题、推进生产方式变革为主线，彻底消除“两豆”行业的安全隐患；加大高危食品的打假力度，以严厉打击滥用食品添加剂、非食品原料、回收原料（食品）及在食品中掺杂使假为重点，开展对水产品、糖果、白酒、饮用水、肉制品、食品塑料包装容器等产品生产经营行业的打假专项行动。此项战役具体由食品监管办负责牵头，制定实施计划，各室科队所配合。二是打好许可证和强制性认证产品的安全保卫战。在许可证产品方面，重点对水泵、空压机、机械密封等产品开展专项检查，关注电动车、橡胶制品、压缩（液化）气体、漆包圆铜线、蓄电池等产品质量，并配合全国许可证办公室对防爆电器获证企业开展专项检查。在强制性认证产品方面，重点开展对小功率电动机、电线电缆、插头等产品认证质量执法监督，关注电动工具、电吹风（烫发器）、低压电器（压力开关、开关柜）、交流弧焊机、照明电器等产品质量；按照《产品质量法》和强制性认证产品有关法律法规的要求，落实对插头、电线电缆的监督抽查后处理工作。此项战役具体由监督稽查科负责牵头，制定重点监管产品的实施计划，各室科队所配合。

3、严把食品市场准入关，加强后续管理，促使取证企业产品质量稳定，特别要加强企业年审报告制度，确保年审率达到90%以上。

4、加大监督抽查的力度和覆盖面，使抽查基本涵盖所有食品种类和应抽查产品；对肉制品、水产品等高风险食品，加大抽查的频次，通过抽查及时发现问题，集中精力解决重点隐患。

5、会同有关部门，督促指导各镇、街道组织实施好各自辖区内的专项整治行动；加强镇质监员和协管员队伍建设，充实乡镇质监力量，充分发挥基层质监网络的作用。

6、建立和完善打扶结合、着力治本的长效监管机制，积极协助市政府出台“*市政府质量奖”。

（三）总结阶段（20*年12月16日至12月30日）

1、对产品质量和食品安全专项整治行动情况进行分析总结，并形成书面报告。

2、做好有关准备工作，迎接上级督查。

四、保障措施

（一）建立领导小组。为加强对此项整治行动的组织与领导，局里建立了产品质量和食品安全专项整治行动领导小组，由*局长任组长，*任副组长，*为成员，全面负责综合协调和督促指导工作。

（二）加强宣传引导。组织一次“质量安全伴我行”的舆论宣传行动，积极组织开展产品质量安全进农村、进社区、进学校、进机关、进企业活动；严格产品质量和食品安全信息制度；主动配合新闻媒体开展宣传教育和舆论监督，以正面宣传为重点，加强此次整治行动的动态报道，及时曝光不合格产品、披露违法违规行为。

（三）强化部门协作。发挥我局作为全市“质量兴市”领导小组办公室的作用，加强与各成员单位间的联系，及时交流在整治行动过程中出现的新情况、新问题和新矛盾，务求形成各相关部门和各镇、街道齐抓共管、密切配合、资源共享、协调一致的良好工作格局。

（四）严肃工作纪律。全体干部职工要充分认识开展产品质量和食品安全专项整治行动的重要性和紧迫性，要把这项工作作为当前全局头等大事来抓，切实强化责任意识，把好产品质量关。在深入基层开展整治行动时，要注意把握工作的方式和方法，确保产品质量和食品安全专项整治行动的实效性和针对性。对在产品质量和食品安全专项整治过程中，发现工作不到位导致严重产品质量问题和后果的，一经查实，均要追究相关人员责任。